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四川省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)任務(wù)分工的通知
川辦函〔2017〕172號
各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕21號）精神，進(jìn)一步激發(fā)我省醫療、養老、教育、文化、體育等社會(huì )領(lǐng)域投資活力，著(zhù)力增加產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷優(yōu)化質(zhì)量水平，經(jīng)省政府領(lǐng)導同志同意，現就有關(guān)任務(wù)分工通知如下。
一、扎實(shí)有效放寬行業(yè)準入
（一）研究制定我省鼓勵社會(huì )力量進(jìn)入醫療、養老、教育、文化、體育等領(lǐng)域的實(shí)施細則或工作推進(jìn)方案，要明確工作目標、具體措施和評估辦法，放寬市場(chǎng)準入，積極鼓勵社會(huì )資本參與公共服務(wù)。（教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫藥局按職責分工負責）
（二）在社會(huì )需求大、供給不足、群眾呼聲高的醫療、養老領(lǐng)域深化供給側結構性改革，加強醫養結合服務(wù)能力建設，加快推進(jìn)醫養結合能力建設規范化、標準化，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入調查研究，重點(diǎn)解決醫師多機構執業(yè)難、納入醫保定點(diǎn)難、養老機構融資難等問(wèn)題。（省衛生計生委、人力資源社會(huì )保障廳、民政廳、四川銀監局等按職責分工負責）
（三）研究出臺我省關(guān)于醫療、養老、教育、文化、體育等機構設置的跨部門(mén)全流程綜合審批指引的實(shí)施辦法，固化審批條件、規范審批程序，縮減審批時(shí)限、提高審批效率，實(shí)現一站受理、審批進(jìn)程可查詢(xún)、跨部門(mén)跨區域可并聯(lián)審批等功能。（教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫藥局牽頭會(huì )同公安廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉建設廳、省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心等按職責分工負責）
（四）進(jìn)一步完善我省醫療機構管理規定，改革醫療機構審批程序，調整醫療機構管理權限，優(yōu)化和調整醫療機構類(lèi)別、設置醫療機構的申請人、建筑設計審查、執業(yè)許可證制作等規定，推進(jìn)電子證照制度。（省衛生計生委、省中醫藥局按職責分工負責）
（五）按照保障安全、方便合理的原則，做好國家關(guān)于養老設施相關(guān)設計規范、建筑設計防火規范等新標準的組織實(shí)施和監督管理工作。（住房城鄉建設廳、公安廳、民政廳等按職責分工負責）
（六）結合實(shí)際，研究制定我省整合改造閑置資源發(fā)展養老服務(wù)工作辦法，開(kāi)展城鄉現有閑置社會(huì )資源的調查摸底，建立工作臺賬，支持民營(yíng)資本整合和改造閑置社會(huì )資源用于養老服務(wù)。推動(dòng)公辦養老機構改革試點(diǎn)，支持采取股份制、股份合作制、政府和社會(huì )資本合作（PPP）等模式建設或發(fā)展養老機構。推行公辦養老機構公建民營(yíng)，通過(guò)運營(yíng)補貼、購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持公建民營(yíng)養老機構發(fā)展。（民政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國資委、住房城鄉建設廳、各市〔州〕人民政府配合）
（七）指導和鼓勵文化文物單位與社會(huì )力量深度合作，推動(dòng)文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，構建以文化旅游、演藝娛樂(lè )、動(dòng)漫游戲、創(chuàng )意設計為核心的高端產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)文化創(chuàng )意產(chǎn)品與旅游、體育通過(guò)知識產(chǎn)權入股等方式投資設立企業(yè)，積極建立試點(diǎn)，總結推廣經(jīng)驗。提升文化資源轉化利用效率，促進(jìn)文化資源社會(huì )共享和深度發(fā)掘利用。根據國家制定的準入意見(jiàn)，支持社會(huì )資本對文物保護單位和傳統村落的保護利用。探索大遺址保護單位控制地帶開(kāi)發(fā)利用政策。（文化廳〔省文物局〕牽頭，省發(fā)展改革委、省旅游發(fā)展委、省體育局、住房城鄉建設廳配合）
（八）制定實(shí)施我省圖書(shū)制作與出版分開(kāi)的改革方案。（省新聞出版廣電局負責）
（九）修訂完善我省體育賽事舉辦流程，加快綜合性和單項體育賽事管理制度改革，進(jìn)一步明確體育賽事開(kāi)展的基本條件、標準、規則、程序和各環(huán)節責任部門(mén)，打通賽事服務(wù)渠道，強化對口銜接，有關(guān)信息向社會(huì )公開(kāi)。（省體育局負責）
（十）加強安保服務(wù)管理，規范體育比賽、演唱會(huì )等大型群眾性活動(dòng)的各項安保費用，提高安保公司和場(chǎng)館的市場(chǎng)化運營(yíng)服務(wù)水平。加強安全教育宣傳，督促制定安全預案，落實(shí)安保措施，切實(shí)加強電影放映、大型書(shū)城等公共文化場(chǎng)所安全工作。（公安廳牽頭，文化廳〔省文物局〕、省體育局、省新聞出版廣電局配合）
（十一）研究制定我省關(guān)于支持社會(huì )力量提供多層次多樣化醫療服務(wù)的實(shí)施方案。實(shí)行醫師執業(yè)區域注冊，醫師個(gè)人以合同（協(xié)議）為依據，可在多個(gè)機構執業(yè)，促進(jìn)醫師有序流動(dòng)和多點(diǎn)執業(yè)。建立醫師電子注冊制度，簡(jiǎn)化審批流程，縮短辦理時(shí)限，方便醫師注冊。（省發(fā)展改革委、省衛生計生委、省中醫藥局按職責分工負責）
（十二）研究制定我省關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步暢通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)申報渠道，拓展職稱(chēng)評價(jià)人員范圍。在醫療、教育、文化等領(lǐng)域，落實(shí)民辦機構與公立機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在職稱(chēng)評審等方面享有平等待遇的制度。（人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省衛生計生委、教育廳、文化廳〔省文物局〕、省新聞出版廣電局配合）
二、進(jìn)一步擴大投融資渠道
（十三）根據國家發(fā)展改革委關(guān)于醫療、養老、教育、文化、體育等社會(huì )領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券的發(fā)行指引，用好用足有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵條款，聯(lián)合各市（州）以及主承銷(xiāo)商等中介機構共同推廣，并對符合條件的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)指導和服務(wù)。（省發(fā)展改革委牽頭，教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫藥局、財政廳配合）
（十四）大力支持相關(guān)領(lǐng)域符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，積極探索發(fā)行股債結合型產(chǎn)品進(jìn)行融資，滿(mǎn)足日常運營(yíng)資金需求。繼續加強資產(chǎn)證券化宣傳、推廣和培訓，鼓勵引導企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)證券化盤(pán)活存量資源、優(yōu)化資產(chǎn)負債管理。（四川證監局、人行成都分行按職責分工負責）
（十五）完善“1+X”制度體系，引導社會(huì )資本以政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式參與醫療機構、養老服務(wù)機構、醫養結合機構、教育機構、文化設施、體育設施建設運營(yíng)。做好中央財政示范項目申報和省級示范項目征集遴選工作，強化成果運用和項目示范對融資增信的正向引導效應。（各市〔州〕人民政府、財政廳牽頭會(huì )同教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫藥局等按職責分工負責）
（十六）發(fā)揮政府資金引導作用，結合實(shí)際情況，積極探索在有條件的地方設立以社會(huì )資本為主體、市場(chǎng)化運作的社會(huì )領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金。（各市〔州〕人民政府牽頭，教育廳、民政廳、財政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫藥局配合）
（十七）推進(jìn)銀行業(yè)金融機構在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)有利于社會(huì )領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，合理確定還貸周期和貸款利率，不斷創(chuàng )新產(chǎn)品和優(yōu)化服務(wù)，使信貸產(chǎn)品更加貼合需求，服務(wù)模式更加靈活。督導銀行業(yè)金融機構準確把握社會(huì )領(lǐng)域企業(yè)融資需求特點(diǎn)，在風(fēng)險可控的前提下，積極簡(jiǎn)化貸款審批流程，提高金融服務(wù)效率。（人行成都分行、四川銀監局按職責分工負責）
（十八）貫徹落實(shí)商業(yè)銀行押品管理指引，督導銀行業(yè)金融機構根據最新政策要求，完善押品管理制度和流程，在保證信貸資產(chǎn)安全同時(shí)，充分滿(mǎn)足社會(huì )投資領(lǐng)域抵質(zhì)押信貸需求。（四川銀監局負責）
（十九）加強知識產(chǎn)權評估、價(jià)值分析以及質(zhì)押登記服務(wù)，建立健全風(fēng)險分擔及補償機制，充分發(fā)揮省知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金和知識產(chǎn)權運營(yíng)基金作用，建立配套高效服務(wù)機制，開(kāi)發(fā)推廣“天府知來(lái)貸”知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品，探索投貸聯(lián)動(dòng)等投資模式，加大對社會(huì )領(lǐng)域中小企業(yè)的服務(wù)力度。開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)統計監測和評估工作，研究制定投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)方案，鼓勵銀行業(yè)金融機構在現有法律框架下，嘗試開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。（省知識產(chǎn)權局、財政廳、省金融工作局、人行成都分行、省工商局、四川銀監局等按職責分工負責）
（二十）加快建設我省知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺，整合全省知識產(chǎn)權公共服務(wù)資源，加強信息對接和數據共享。建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的版權質(zhì)押登記信息匯總公示系統，推動(dòng)商標權、專(zhuān)利權、版權等知識產(chǎn)權質(zhì)押登記信息匯總公示。深化高等院?？蒲性核殑?wù)發(fā)明知識產(chǎn)權歸屬和利益分享制度改革試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權對創(chuàng )新創(chuàng )造的激勵支持作用。建立健全統一高效的知識產(chǎn)權質(zhì)押機制，完善貸款利率定價(jià)機制，推動(dòng)社會(huì )領(lǐng)域企業(yè)以知識產(chǎn)權為基礎開(kāi)展股權融資。（省經(jīng)濟和信息化委、省知識產(chǎn)權局牽頭會(huì )同人行成都分行、省工商局、省新聞出版廣電局等按職責分工負責）
（二十一）支持社會(huì )領(lǐng)域企業(yè)用股權進(jìn)行質(zhì)押貸款，推動(dòng)社會(huì )領(lǐng)域企業(yè)用收益權、應收賬款以及法律和行政法規規定可以質(zhì)押的其他財產(chǎn)權利進(jìn)行質(zhì)押貸款。鼓勵各地通過(guò)設立行業(yè)風(fēng)險補償金等市場(chǎng)化增信機制，推動(dòng)金融機構擴大社會(huì )領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)信貸規模。（人行成都分行、四川證監局牽頭會(huì )同各市〔州〕人民政府按職責分工負責）
（二十二）鼓勵搭建社會(huì )領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)融資、擔保、信息綜合服務(wù)平臺，完善金融中介服務(wù)體系，利用財政性資金提供貼息、補助或獎勵。（各市〔州〕人民政府牽頭，財政廳配合）
（二十三）探索允許營(yíng)利性的養老、教育等社會(huì )領(lǐng)域機構以有償取得的土地、設施等財產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。（財政廳牽頭，人行成都分行、民政廳、教育廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳配合）
（二十四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、開(kāi)發(fā)區、孵化器的溝通橋梁作用，加強與資本市場(chǎng)對接，引導企業(yè)有效利用主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板、新三板、區域性股權交易市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)做強做大。（省金融工作局、科技廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、省新聞出版廣電局、四川證監局、省體育局等按職責分工負責）
三、認真落實(shí)土地稅費政策
（二十五）進(jìn)一步優(yōu)化用地結構和布局，將醫療、養老、教育、文化、體育等領(lǐng)域用地納入土地利用總體規劃和城鄉規劃，在下達新增建設用地年度計劃指標時(shí)，實(shí)行差別化、精細化管理，優(yōu)先安排上述領(lǐng)域用地，有序適度擴大用地供給。對省級重點(diǎn)項目予以重點(diǎn)用地保障。（國土資源廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責）
（二十六）醫療、養老、教育、文化、體育等領(lǐng)域新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應。對可以使用劃撥用地的項目，在用地者自愿的前提下，鼓勵以出讓、租賃方式供應土地，支持市、縣政府以國有建設用地使用權作價(jià)出資或者入股的方式提供土地，與社會(huì )資本共同投資建設。應有償使用的，依法可以招拍掛或協(xié)議方式供應，土地出讓價(jià)款可在規定期限內按合同約定分期繳納。支持實(shí)行長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合的土地供應方式。（國土資源廳牽頭，財政廳、教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫藥局配合）
（二十七）市、縣級人民政府應依據當地土地取得成本、市場(chǎng)供需、產(chǎn)業(yè)政策和其他用途基準地價(jià)等，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，完善基準地價(jià)體系，開(kāi)展公共服務(wù)項目基準地價(jià)制定工作，依法評估并合理確定醫療、養老、教育、文化、體育等領(lǐng)域公共服務(wù)項目的出讓底價(jià)。（國土資源廳、各市〔州〕人民政府牽頭會(huì )同教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫藥局等按職責分工負責）
（二十八）企業(yè)將舊廠(chǎng)房、倉庫改造成文化創(chuàng )意、健身休閑場(chǎng)所的，可實(shí)行在五年內繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。即將進(jìn)行改造的舊廠(chǎng)房、倉庫涉及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地的，土地使用權人應按照《土壤污染防治行動(dòng)計劃四川省工作方案》相關(guān)要求，對建設用地開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調查評估。（國土資源廳牽頭，住房城鄉建設廳、環(huán)境保護廳、文化廳〔省文物局〕、省體育局配合）
（二十九）摸清各地閑置校園校舍基本情況，結合我省社區教育、老年教育發(fā)展實(shí)際，制定閑置校園校舍優(yōu)先用于社區教育、老年教育工作方案。（教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、民政廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳配合）
（三十）加強稅收政策宣傳和納稅服務(wù)，按照征管規范和納稅服務(wù)規范規定的程序，依法落實(shí)好醫療、養老、教育、文化、體育等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策。（省國稅局、省地稅局按職責分工負責）
（三十一）加大監督檢查力度，落實(shí)非公立醫療、教育等機構享有與公立醫院、學(xué)校用水電氣熱等同價(jià)政策，落實(shí)民辦的公共文化服務(wù)機構、文化創(chuàng )意和設計服務(wù)企業(yè)用水電氣熱與工業(yè)同價(jià)政策，落實(shí)大眾健身休閑企業(yè)用水電氣熱價(jià)格不高于一般工業(yè)標準政策，落實(shí)養老機構水電氣按居民生活類(lèi)價(jià)格執行政策，落實(shí)社會(huì )領(lǐng)域各項收費優(yōu)惠政策。（省發(fā)展改革委牽頭，教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫藥局配合）
四、大力促進(jìn)融合創(chuàng )新發(fā)展
（三十二）根據我省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)規劃建設社會(huì )領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展試驗區，在準入、人才、土地、金融等方面先行先試。積極鼓勵各類(lèi)投資投入社會(huì )領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（省發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫藥局等按職責分工負責）
（三十三）因地制宜研究制定我省醫養結合管理和服務(wù)規范、城市馬拉松辦賽指南、汽車(chē)露營(yíng)活動(dòng)指南、戶(hù)外徒步組織規范、文化自然遺產(chǎn)保護和利用指南等文件。推進(jìn)實(shí)施文化旅游精品示范工程、體育醫療康復產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃。（省衛生計生委、民政廳、省中醫藥局、省體育局、住房城鄉建設廳、文化廳〔省文物局〕、省旅游發(fā)展委等按職責分工負責）
（三十四）支持社會(huì )力量舉辦規范的中醫養生保健機構，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫養生保健服務(wù)集團或連鎖機構。鼓勵中醫醫療機構發(fā)揮自身技術(shù)人才等資源優(yōu)勢，為中醫養生保健機構規范發(fā)展提供支持。開(kāi)展中醫特色健康管理。全面實(shí)施“十三五”中醫傳承創(chuàng )新工程。（省中醫藥局、省衛生計生委、省發(fā)展改革委按職責分工負責）
（三十五）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)，完善行業(yè)管理規范，發(fā)展壯大在線(xiàn)教育、在線(xiàn)健身休閑等平臺，加快推行面向養老機構的遠程醫療服務(wù)試點(diǎn)，推廣大數據應用，引導整合線(xiàn)上線(xiàn)下企業(yè)的資源要素，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng )新、模式變革和效能提高。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、省體育局配合）
（三十六）鼓勵扶持醫療器械、藥品、康復輔助器具、為老服務(wù)產(chǎn)品、體育運動(dòng)裝備、文化裝備、教學(xué)裝備等制造業(yè)發(fā)展，強化產(chǎn)需對接、加強產(chǎn)品研發(fā)、打造產(chǎn)業(yè)集群，支撐社會(huì )領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。（省衛生計生委、省體育局、文化廳〔省文物局〕、教育廳、民政廳、省中醫藥局、省發(fā)展改革委、省食品藥品監管局、省殘聯(lián)等按職責分工負責）
五、加強監管優(yōu)化服務(wù)
（三十七）完善協(xié)同監管機制，大力推進(jìn)“雙隨機一公開(kāi)”監管，實(shí)現“雙隨機”抽查事項全覆蓋。相關(guān)行業(yè)部門(mén)要統籌事業(yè)產(chǎn)業(yè)相融互動(dòng)、協(xié)調發(fā)展，強化全行業(yè)監管服務(wù)，把引導社會(huì )力量進(jìn)入本領(lǐng)域作為重要職能工作，著(zhù)力加強事中事后監管，形成可復制可推廣經(jīng)驗。（教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局按職責分工負責）
（三十八）工商、食品藥品監管、質(zhì)監、價(jià)格等相關(guān)監管部門(mén)要加強對社會(huì )領(lǐng)域服務(wù)市場(chǎng)監管，完善聯(lián)席會(huì )議、聯(lián)合執法、聯(lián)合宣傳等工作機制，加強部門(mén)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成信息共享、優(yōu)勢互補。進(jìn)一步推進(jìn)投訴舉報系統建設，優(yōu)化投訴舉報辦理流程，全力維護消費者合法權益。強化相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監督，嚴厲打擊虛假廣告、價(jià)格違法行為等，切實(shí)增強稽查執法的有效性和靶向性。抓好主題宣傳日活動(dòng)，宣傳稽查執法成果，警示教育公眾，加大對食品藥品安全違法行為的震懾力度。（省工商局、省食品藥品監管局、省質(zhì)監局、省發(fā)展改革委、省新聞出版廣電局按職責分工負責）
（三十九）建立醫療、養老、教育、文化、體育等機構及從業(yè)人員黑名單制度和退出機制，以違規違法行為、消防不良行為、信用狀況、服務(wù)質(zhì)量檢查結果、顧客投訴處理結果等信息為重點(diǎn)，實(shí)施監管信息常態(tài)化披露，力求取得重點(diǎn)突破。（省發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫藥局按職責分工負責）
（四十）將醫療、養老、教育、文化、體育等機構及從業(yè)人員信用記錄納入“信用中國（四川）”，并推送至全國信用信息共享平臺，其中涉及企業(yè)的相關(guān)記錄同步納入國家企業(yè)信用信息公示系統，對嚴重違規失信者依法采取限期行業(yè)禁入等懲戒措施，建立健全跨地區跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動(dòng)機制。（省發(fā)展改革委、人行成都分行牽頭會(huì )同教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、省工商局、省新聞出版廣電局、省體育局、省中醫藥局等按職責分工負責）
（四十一）積極培育和發(fā)展醫療、養老、教育、文化、體育等領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )，匯聚各方面資源和力量。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )主動(dòng)完善和提升行業(yè)服務(wù)標準，發(fā)布高標準的服務(wù)信息指引。加強對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的監管和指導。開(kāi)展行業(yè)服務(wù)承諾活動(dòng)，組織有資質(zhì)的信用評級機構開(kāi)展第三方服務(wù)信用評級。（教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、人行成都分行、省工商局、省新聞出版廣電局、省體育局按職責分工負責）
（四十二）建立完善社會(huì )領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)統計監測制度，進(jìn)一步明確文化、體育、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)劃分標準，加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展統計、核算和分析，加強對500萬(wàn)元以上醫療、養老、教育、文化、體育項目投資監測。（省統計局牽頭，文化廳〔省文物局〕、省體育局、省旅游發(fā)展委配合）
（四十三）充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，通過(guò)開(kāi)設專(zhuān)欄專(zhuān)題，推出系列深度報道等，多角度多形式積極宣傳社會(huì )資本投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)、履行社會(huì )責任的先進(jìn)典型，提升社會(huì )認可度，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。（省新聞出版廣電局牽頭，省教育廳、民政廳、文化廳〔省文物局〕、省衛生計生委、體育局、省中醫藥局配合）
各地各部門(mén)要充分認識進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )領(lǐng)域投資活力的意義，把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央國務(wù)院重要決策部署上來(lái)，增強責任感和緊迫感，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，推進(jìn)各項工作落地落實(shí)。任務(wù)分工中屬于制度建設的，要抓緊研究、拿出方案，為決策提供依據；屬于改革舉措的，要抓緊制定貫徹落實(shí)的具體要求，并組織實(shí)施；屬于提出原則要求的，要抓緊進(jìn)行調查研究，提出加強和改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。要把貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神同學(xué)習貫徹省第十一次黨代會(huì )精神緊密結合起來(lái)，同推動(dòng)當前中心工作結合起來(lái)，加強工作指導和督促檢查，及時(shí)發(fā)現和解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，保證工作任務(wù)的全面完成。
四川省人民政府辦公廳
2017年8月28日
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