川辦函〔2017〕145號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都國際鐵路港汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)成都國際鐵路港汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

川辦函〔2017〕145號
 

成都市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機構，有關(guān)單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導同志同意，現將《成都國際鐵路港汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。

四川省人民政府辦公廳

2017年7月12日
 

成都國際鐵路港汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)實(shí)施方案

為推動(dòng)建立規范有序的進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)體系，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競爭環(huán)境，促進(jìn)進(jìn)口汽車(chē)價(jià)格更趨合理，更好保護消費者合法權益，根據《商務(wù)部等七部門(mén)關(guān)于四川省等地區開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的復函》（商建函〔2016〕797號）要求，特制定本實(shí)施方案。

一、試點(diǎn)目的

（一）促進(jìn)對外貿易發(fā)展。成都國際鐵路港是我省對外開(kāi)放和建設國際性區域貿易中心城市的重要支撐，要充分發(fā)揮蓉歐快鐵、中亞班列的通道優(yōu)勢，推動(dòng)建立集采購、銷(xiāo)售、售后、金融、保險、倉儲物流等于一體的平行進(jìn)口汽車(chē)服務(wù)貿易體系，促進(jìn)對外貿易提質(zhì)增效，加快口岸經(jīng)濟發(fā)展。

（二）形成可復制推廣經(jīng)驗。成都國際鐵路港是汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)的首批鐵路口岸之一，要積極探索適于鐵路口岸的平行進(jìn)口汽車(chē)業(yè)務(wù)模式和政府監管方式，落實(shí)有關(guān)政策要求，形成可復制、推廣的經(jīng)驗，促進(jìn)西部進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)加快發(fā)展。

（三）滿(mǎn)足消費者需求。充分發(fā)揮成都首位城市的帶動(dòng)引領(lǐng)示范輻射作用，優(yōu)化平行進(jìn)口汽車(chē)來(lái)源國布局，加強質(zhì)量追溯和售后服務(wù)體系建設，提升西部地區進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品的品牌內涵，滿(mǎn)足消費者多層次、多樣化需求。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）以“一帶一路”和四川自貿試驗區建設為契機，按照“穩步推進(jìn)、規范有序、風(fēng)險可控”原則，充分借鑒其他試點(diǎn)地區成功經(jīng)驗，打造集海外采購、新車(chē)銷(xiāo)售、配件供應、維修保養、三包與召回、倉儲物流、金融保險等在內的平行進(jìn)口汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

（二）積極爭取試點(diǎn)政策支持，以體制機制創(chuàng )新為突破口，以信息化為重要手段，建立市場(chǎng)化運作、政府履職監管的試點(diǎn)運行機制和風(fēng)險防控機制，營(yíng)造良好的消費和使用環(huán)境，促進(jìn)汽車(chē)流通行業(yè)健康有序發(fā)展。

三、試點(diǎn)企業(yè)確定

（一）試點(diǎn)企業(yè)準入條件。成都國際鐵路港汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)（含試點(diǎn)平臺企業(yè)）數量原則上不得超過(guò)5家。市級領(lǐng)導小組要將汽車(chē)售后服務(wù)保障能力、守法合規的信用情況及產(chǎn)品一致性管控能力作為遴選試點(diǎn)企業(yè)的必要條件，選擇綜合經(jīng)營(yíng)能力強的企業(yè)。

1.無(wú)平臺的試點(diǎn)企業(yè)準入條件。

（1）注冊資本不少于3000萬(wàn)元人民幣，企業(yè)或企業(yè)投資方從事汽車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)2年以上，企業(yè)或企業(yè)投資方上一財務(wù)年度汽車(chē)銷(xiāo)售額不少于1億元人民幣，具有與其經(jīng)營(yíng)規模相匹配的風(fēng)險保障機制。

（2）應具備與經(jīng)營(yíng)規模相適應的汽車(chē)售后服務(wù)、零部件供應體系，對于無(wú)法自行提供的可委托平臺完成。

（3）應具備完善的境外車(chē)源采購渠道。

（4）具有良好信譽(yù)，在工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)、商務(wù)、外匯等監管部門(mén)無(wú)不良記錄。

（5）注冊地點(diǎn)在成都市行政區域范圍內，并承諾獲批后3個(gè)月內開(kāi)展平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。

2.試點(diǎn)平臺企業(yè)準入條件。

（1）注冊資本不少于1億元人民幣，企業(yè)或企業(yè)合作方近2年年均汽車(chē)銷(xiāo)售額不少于2億元人民幣，具有與其經(jīng)營(yíng)規模相匹配的風(fēng)險保障機制。

（2）平臺企業(yè)或企業(yè)合作方具備完善的汽車(chē)銷(xiāo)售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，具備服務(wù)試點(diǎn)平臺內企業(yè)的能力。

（3）具備完善的境外車(chē)源采購渠道和提供供應鏈服務(wù)的能力。

（4）具有良好信譽(yù)，在工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)、商務(wù)、外匯等監管部門(mén)無(wú)不良記錄。

（5）注冊地點(diǎn)在成都市行政區域范圍內，并承諾獲批后3個(gè)月內開(kāi)展平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。

（6）屬于市屬?lài)衅髽I(yè)或者國有控股企業(yè)，且海關(guān)認證企業(yè)標準為AA認證。

（二）試點(diǎn)企業(yè)責任。

試點(diǎn)企業(yè)是平行進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責任主體，是所售產(chǎn)品的全部責任主體，自行申領(lǐng)汽車(chē)自動(dòng)進(jìn)口許可證。其中試點(diǎn)平臺企業(yè)是所售產(chǎn)品和其服務(wù)企業(yè)所售產(chǎn)品的全部責任主體。試點(diǎn)平臺企業(yè)提高供應鏈整合能力，提供包括貿易、通關(guān)、銷(xiāo)售、售后、物流、金融等全方位和一站式服務(wù)。

試點(diǎn)企業(yè)要嚴格按規定申領(lǐng)汽車(chē)自動(dòng)進(jìn)口許可證，不得買(mǎi)賣(mài)、非法轉讓?zhuān)坏┌l(fā)現違規行為，即由市級領(lǐng)導小組取消試點(diǎn)企業(yè)資格。對不履行試點(diǎn)責任，侵害消費者權益的違規試點(diǎn)企業(yè)，由市級領(lǐng)導小組進(jìn)行查處并責令改正，情節嚴重的，取消試點(diǎn)資格。

（三）試點(diǎn)企業(yè)調整。根據試點(diǎn)情況，市級領(lǐng)導小組要適時(shí)綜合評估試點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)工作情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)調整準入條件。調整后的準入條件要及時(shí)向省協(xié)調推進(jìn)小組報告。

四、組織實(shí)施

四川省汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)協(xié)調推進(jìn)小組（簡(jiǎn)稱(chēng)省協(xié)調推進(jìn)小組）牽頭統籌汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作；協(xié)調解決試點(diǎn)工作存在的困難和問(wèn)題；指導督促成都市及省直有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)有關(guān)政策規定落實(shí)。

成都市汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組（簡(jiǎn)稱(chēng)市級領(lǐng)導小組）牽頭管理和監督試點(diǎn)工作開(kāi)展，要建立服務(wù)和監管平臺，建立健全試點(diǎn)信用評價(jià)機制，嚴格查處試點(diǎn)違規行為，做好風(fēng)險防控和處置工作。市級領(lǐng)導小組是成都國際鐵路港汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)的責任主體，負責創(chuàng )新監管模式，制定試點(diǎn)推進(jìn)措施、運行模式，以及平行汽車(chē)支撐體系和風(fēng)險防控方案等，確保試點(diǎn)工作規范有序進(jìn)行；負責指導、督促試點(diǎn)企業(yè)制定完善汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)運營(yíng)方案，搭建海外公共采購、進(jìn)口、銷(xiāo)售和境內整改系統，建立平行進(jìn)口汽車(chē)質(zhì)量追溯、售后服務(wù)、三包、召回保障體系。

五、附則

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 川辦函, 四川省