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四川省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)四川省林區野外火源管理辦法的通知
川辦發(fā)〔2018〕88號
各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：
經(jīng)省政府同意，現將修訂后的《四川省林區野外火源管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。2013年10月28日印發(fā)的《四川省林區野外火源管理辦法》（川辦發(fā)〔2013〕74號）同時(shí)廢止。
四川省人民政府辦公廳
2018年11月30日
四川省林區野外火源管理辦法
第一條為嚴格林區野外火源管理，積極消除森林火災隱患，有效防控森林火災發(fā)生，最大限度減少森林資源損失，努力確保林區人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》和《國家森林防火指揮部國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步強化火源管理工作的意見(jiàn)》（國森防〔2011〕14號）等有關(guān)規定，結合四川省實(shí)際，制定本辦法。
第二條四川省行政區域內的森林防火區在森林防火期內，任何單位和個(gè)人野外用火都必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)林區野外火源是指可能引起森林、林木和林內可燃物燃燒的火源。
第四條林區野外火源管理堅持突出重點(diǎn)、合理疏導、依法管理、綜合治理、依靠群眾、部門(mén)監督的原則。
第五條縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布情況和森林火災發(fā)生規律，劃定森林防火區，規定森林防火期，并向社會(huì )公布。
第六條野外火源管理工作實(shí)行全省各級人民政府行政首長(cháng)負責制?？h級人民政府森林防火指揮機構和林業(yè)主管部門(mén)要結合林區和農林交錯地區的森林火險情況，充分考慮農業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和林內剩余物清除實(shí)際，制訂科學(xué)的野外用火管理制度。
第七條森林防火期內，各級人民政府森林防火指揮機構和林業(yè)主管部門(mén)要規范林區居民點(diǎn)、旅游景點(diǎn)和生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)等重要部位的取暖、照明、做飯等非生產(chǎn)性用火行為，最大限度降低火災隱患；在森林防火期內，禁止在森林防火區燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈，有效控制吸煙、燒烤、焚香燒紙等用火行為，防止引發(fā)森林火災。
第八條縣級以上林業(yè)主管部門(mén)要督促以森林資源為載體的風(fēng)景名勝區、自然保護區、森林公園及森林防火區內的易燃易爆站庫、重要設施經(jīng)營(yíng)管理單位建立健全火源管理制度，完善火源封控措施。
第九條森林防火期內,鄉鎮、街道和村（社）等基層組織要嚴格督促監護人落實(shí)監護責任，嚴防無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人野外用火。
鄉鎮、街道和村（社）等基層組織要嚴格落實(shí)林區野外火源管理措施，廣泛開(kāi)展森林防火進(jìn)林區、進(jìn)社區、進(jìn)校園宣傳教育活動(dòng)，增強全民森林防火意識。
第十條各級人民政府森林防火指揮機構和林業(yè)主管部門(mén)要適時(shí)組織森林防火檢查，對森林火災隱患進(jìn)行排查，督促相關(guān)單位和個(gè)人按規定進(jìn)行整改，消除火災隱患。
第十一條各級人民政府森林防火指揮機構、林業(yè)主管部門(mén)和氣象機構要加強森林火險監測和預報工作，全面落實(shí)森林火險預警信息發(fā)布制度。氣象部門(mén)發(fā)布四級以上高森林火險等級天氣和預報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣時(shí)，縣級以上地方人民政府可以根據需要發(fā)布命令，嚴禁一切野外用火；對可能引起森林火災的居民生活用火要落實(shí)防火責任，嚴格管理。
第十二條森林防火期內，確需在森林防火區從事計劃燒除、煉山造林等生產(chǎn)性用火的單位和個(gè)人，應當向縣級人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出用火申請，報經(jīng)縣級人民政府批準，并在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)、確定專(zhuān)人的前提下組織實(shí)施。
第十三條在森林防火區生產(chǎn)性用火必須遵守下列規定：
（一）領(lǐng)取野外用火批準文件；
（二）開(kāi)設寬度15米以上的安全防火線(xiàn)（帶）；
（三）在森林高火險時(shí)段以外并具備適合的氣象條件；
（四）明確現場(chǎng)責任人；
（五）預備必要的撲火力量；
（六）準備必要的撲火工具；
（七）明確用火蔓延應對措施；
（八）落實(shí)專(zhuān)人看守，火不滅人不離。
第十四條在森林防火區作業(yè)必須嚴格遵守下列管理規定：
（一）森林防火期內，因防治病蟲(chóng)鼠害、凍害等特殊情況確需在森林防火區用火的，應當經(jīng)縣級人民政府批準，并按照要求采取防火措施，嚴防失火；
（二）森林防火期內，需要進(jìn)入森林防火區進(jìn)行實(shí)彈演習、爆破等活動(dòng)的，應當逐級報經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準，并采取必要的防火措施后組織實(shí)施；
（三）相關(guān)單位因處置突發(fā)事件和執行其他緊急任務(wù)需要進(jìn)入森林防火區的，應嚴格野外用火管理，防范森林火災發(fā)生；
（四）森林防火期內，進(jìn)入森林防火區的各種機動(dòng)車(chē)輛應當按照規定安裝防火裝置，配備滅火器材；
（五）林緣及林內的住宅、廠(chǎng)房、易燃易爆站庫、重要設施、行人休息站等重要區域，必須開(kāi)設防火隔離帶；
（六）鐵路、電力和電信線(xiàn)路、石油天然氣管道等工程在森林火災危險地段應當開(kāi)設防火隔離帶，并定期組織人員看守巡護。定期進(jìn)行線(xiàn)路和管道的安全檢查，并對管道周邊和線(xiàn)路下的可燃物進(jìn)行清理，消除森林火災隱患；
（七）舉行民風(fēng)民俗、傳統習俗和宗教等活動(dòng)，必須設立固定的用火點(diǎn)或用火場(chǎng)地，并落實(shí)專(zhuān)人看守。
第十五條森林防火期內，經(jīng)省人民政府批準，縣級林業(yè)行政主管部門(mén)可以設立臨時(shí)性森林防火檢查站，對進(jìn)入森林防火區的車(chē)輛和人員進(jìn)行檢查和宣傳。
第十六條各級人民政府森林防火指揮機構和林業(yè)主管部門(mén)應在森林防火區的交通要道和林區居民區布設火源管理宣傳碑、牌、標語(yǔ)或警示標志，運用各種宣傳媒體和教育手段開(kāi)展公眾宣傳，普及森林防火知識，增強安全用火意識。
第十七條對在預防森林火災中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第十八條對違反規定野外用火的，按照《森林防火條例》《四川省森林防火條例》等有關(guān)規定依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條本辦法由四川省林業(yè)和草原局負責解釋。
第二十條本辦法自2018年12月1日起施行，有效期五年。
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