閩政〔2016〕2號《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略行動(dòng)計劃的通知》

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略行動(dòng)計劃的通知




閩政〔2016〕2號

各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

《實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略行動(dòng)計劃》已經(jīng)省政府研究審定，現印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。



 

福建省人民政府

2016年1月8日


 

實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略行動(dòng)計劃

為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)供給側結構性改革，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、掌握新技術(shù)、構筑新平臺、催生新業(yè)態(tài)、應用新模式，推動(dòng)自主創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新、融合創(chuàng )新，加快形成持續創(chuàng )新的系統能力，打造產(chǎn)業(yè)升級版，促進(jìn)福建經(jīng)濟再上新臺階，提出以下意見(jiàn)。

一、明確工作目標

以創(chuàng )新為主引擎，以加快產(chǎn)業(yè)轉型升級為主線(xiàn)，以構建充滿(mǎn)活力和競爭力的創(chuàng )新生態(tài)為主要目標，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，培育新的增長(cháng)動(dòng)能，實(shí)現自主創(chuàng )新能力全面提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷優(yōu)化、新興產(chǎn)業(yè)比重穩步增加，創(chuàng )新發(fā)展戰略取得明顯成效。

——自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升。到2020年，引進(jìn)共建“國字號”研發(fā)機構或平臺8～10家，建設國家級學(xué)會(huì )服務(wù)站等會(huì )企協(xié)作創(chuàng )新平臺300家，在本科院校中重點(diǎn)建設35家以上高水平科研機構，建設18家以上技術(shù)轉移轉化中心；省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、實(shí)驗室、院士專(zhuān)家工作站分別達500個(gè)、800個(gè)、240個(gè)和200個(gè)；高新技術(shù)企業(yè)2600家，創(chuàng )新型企業(yè)600家，科技小巨人企業(yè)1000家，眾創(chuàng )空間200家，虛擬研究院產(chǎn)業(yè)技術(shù)分院20家；全省R＆D經(jīng)費投入年均增長(cháng)15%以上，每萬(wàn)名勞動(dòng)力中研發(fā)人員63人年，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量7.5件。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。到2020年，累計實(shí)施“機器換工”10000臺（套）以上，重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)裝備數控化率達70%，產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化取得明顯進(jìn)展，兩化融合發(fā)展指數保持全國前列。規模以上工業(yè)增加值率比“十二五”末提高約2個(gè)百分點(diǎn)，規模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高8%左右，規模以上單位工業(yè)增加值能耗比全國平均水平低30%，重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗和污染物排放保持國內先進(jìn)水平。

——新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，到2020年，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的15%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值的16%。培育一批知名互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟年均增長(cháng)25%以上，總規模超過(guò)4000億元。

二、突出工作重點(diǎn)

（一）新產(chǎn)業(yè)

1.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)12英寸集成電路生產(chǎn)線(xiàn)、6英寸Ⅲ－Ⅴ族化合物集成電路、存儲芯片（DRAM）等項目建設，加快設計業(yè)、制造業(yè)、封裝測試業(yè)協(xié)同發(fā)展。壯大新型顯示產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)8.5代TFT－LCD面板、莆田華佳彩6代Oxide液晶面板、廈門(mén)天馬微（二期）等重大項目建設，擴大液晶模組和智能終端生產(chǎn)規模。推動(dòng)信息通信產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，加快新一代通信網(wǎng)絡(luò )系統設備、數字家庭網(wǎng)絡(luò )設備、高性能服務(wù)器等研發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)微波功能模塊、微波介質(zhì)材料、5G通信等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品轉型。做強軟件業(yè)，加快發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統、信息安全、集成電路設計以及特色應用軟件等，促進(jìn)軟件服務(wù)外包發(fā)展。

2.新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展稀土永磁、儲氫、發(fā)光、催化等高性能稀土功能材料和稀土資源高效綜合利用技術(shù)，加快建設中國（廈門(mén)）鎢材料生產(chǎn)、應用和研發(fā)基地，推動(dòng)硬質(zhì)合金材料、涂層技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展含氟聚合物新材料、含氟精細化學(xué)品及中間體，打造氟化工新材料生產(chǎn)基地。發(fā)展碳纖維、錦綸、無(wú)機非金屬等高性能纖維及其復合材料，研發(fā)高品質(zhì)不銹鋼、鋁合金與特種金屬材料。建設國家級特種陶瓷材料生產(chǎn)研發(fā)基地，推動(dòng)碳化硅纖維、氮化硅纖維和透波／吸波材料、陶瓷先驅體材料產(chǎn)業(yè)化。

3.高端裝備制造業(yè)。重點(diǎn)培育發(fā)展先進(jìn)軌道交通裝備、航空裝備、傳感器和智能化儀器儀表、伺服裝置和控制系統、工業(yè)機器人等高端裝備。加快智能測控裝置與部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升重大智能制造裝備集成創(chuàng )新能力。著(zhù)力提高高速精密重載傳動(dòng)裝置、高壓液壓元件、高可靠性密封件、大型精密模具、核心芯片等基礎制造水平。

4.節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高效節能鍋爐窯爐自動(dòng)化控制、低溫煙氣余熱深度回收、非晶變壓器、高效電動(dòng)機等工業(yè)節能設備，以及高效照明產(chǎn)品、節能汽車(chē)等節能產(chǎn)品。壯大先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展危險廢物處置技術(shù)、揮發(fā)性有機污染物治理技術(shù)，水污染、大氣污染防治技術(shù)設備及其配套產(chǎn)品、垃圾處理技術(shù)設備和環(huán)保藥劑；擴大平板式脫硝催化劑、高效電袋復合除塵器、空氣凈化器等生產(chǎn)規模，加快膜材料和組件、高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理設備等水處理設備產(chǎn)業(yè)化。

5.新能源產(chǎn)業(yè)。完善從硅料（薄膜）、太陽(yáng)能電池及組件到系統集成、電站工程總承包全產(chǎn)業(yè)鏈，支持太陽(yáng)能光伏分布式發(fā)電系統建設，打造國家級光伏產(chǎn)業(yè)基地。加快建設國家級海上風(fēng)電研發(fā)中心和東南沿海風(fēng)電裝備制造基地，以風(fēng)電成套機組設計和組裝為核心，帶動(dòng)風(fēng)電關(guān)鍵零部件發(fā)展。推動(dòng)大功率、高能量動(dòng)力鋰電池核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展閥控密封蓄電池、鎳氫電池等新型動(dòng)力電池，打造國內新型環(huán)保型動(dòng)力電池制造和研發(fā)中心。建設海西核能工程技術(shù)中心，開(kāi)展第二代在運核電機組延壽技術(shù)開(kāi)發(fā)，加快第三代核電技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng )新。

6.生物與新醫藥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物制藥業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)蛋白質(zhì)及多肽藥物、干細胞等細胞治療產(chǎn)品、核酸藥物及基因治療藥物；鼓勵醫療器械高端化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展數字醫學(xué)影像設備、人工關(guān)節、齒科材料、體外診斷醫療器械及試劑等；培育現代中藥業(yè)，加快名優(yōu)中成藥的劑型改造和二次創(chuàng )新、名醫名方和優(yōu)質(zhì)中醫保健產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；推動(dòng)化學(xué)藥向“改良型新藥”“創(chuàng )新藥”升級。發(fā)展生物制品業(yè)，建立以細菌、酵母、藻類(lèi)等為基盤(pán)的細胞工廠(chǎng)，重點(diǎn)推廣細胞轉化和酶催化等綠色制造方式。

7.海洋高新產(chǎn)業(yè)。繼續做強高技術(shù)船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展海洋勘探、海底工程、海洋環(huán)保、海水綜合利用、海上油氣生產(chǎn)平臺、海洋可再生能源機械、核電機械、港口機械等海洋工程裝備，以及汽車(chē)滾裝船、液化氣運輸船、客滾船、遠洋漁船、游艇等高技術(shù)船舶，積極研制大型郵輪。加大海洋資源開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海洋高效創(chuàng )新藥物和海洋現代中藥、海洋功能食品、新型海洋生物材料、海洋生物農用制品、海洋生物酵制劑及海洋生物源化妝品等；集成海藻能源、海水淡化關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)海水的綜合開(kāi)發(fā)利用；積極開(kāi)發(fā)潮汐能、波浪能、潮流能、天然氣水合物等可再生能源。

8.現代服務(wù)業(yè)。發(fā)展壯大電子商務(wù)、第三方物流、檢驗檢測認證、服務(wù)外包、融資租賃、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高對制造業(yè)轉型升級的支撐能力。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉變，培育一批大型旅游、健康、養老產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化創(chuàng )意服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、集約化、品牌化，促進(jìn)工業(yè)設計、文化軟件服務(wù)、建筑設計服務(wù)、專(zhuān)業(yè)設計服務(wù)、廣告服務(wù)等與制造業(yè)、建筑業(yè)、農業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展。

9.現代特色農業(yè)。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)與設施裝備業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、冷鏈物流業(yè)、電子商務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)組團發(fā)展，拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農業(yè)精致化、集約化、高附加值化。支持引導有實(shí)力的“育繁推一體化”種子企業(yè)選育一批具有自主知識產(chǎn)權、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的品種。推動(dòng)分子標記技術(shù)、細胞遺傳學(xué)技術(shù)與常規技術(shù)結合，發(fā)展組培技術(shù)，提高育種水平。著(zhù)力提升設施及農業(yè)智能化裝備水平，創(chuàng )建農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎信息傳輸平臺、存儲平臺和分析平臺，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的數字化采集、科學(xué)化管理、智能化控制和精準化服務(wù)。重視生態(tài)農業(yè)集約化種養技術(shù)和農產(chǎn)品綜合加工、食品安全控制技術(shù)的研發(fā)與應用，建立現代農業(yè)可持續發(fā)展技術(shù)體系。

（二）新技術(shù)

1.加快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)重大需求，研究制定電子信息、機械裝備、石化、新材料、新能源、節能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新路線(xiàn)，明確技術(shù)創(chuàng )新的戰略目標、關(guān)鍵共性技術(shù)和攻關(guān)路徑。支持企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設備、新工藝和新標準實(shí)施技改，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。組織實(shí)施工業(yè)強基工程，支持企業(yè)加快研發(fā)一批關(guān)鍵基礎材料和核心基礎零部件（元器件），重點(diǎn)突破關(guān)系我省整機產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的核心芯片、軸承、液壓元件、緊固件、陶瓷纖維、光學(xué)器件、儀器儀表等基礎產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)，提升鑄鍛、焊接、熱處理、表面處理及特殊加工等先進(jìn)制造工藝水平。組織實(shí)施工業(yè)強基重大技術(shù)攻關(guān)，提升核心基礎產(chǎn)品性能和可靠性，推動(dòng)關(guān)鍵材料、核心部件、整機、系統的協(xié)調發(fā)展。

2.積極研發(fā)前沿新興技術(shù)。跟蹤國際科技前沿，支持開(kāi)展石墨烯、增材制造、機器人、智能可穿戴設備、人工智能、無(wú)人機、生命信息、基因檢測、北斗導航及應用等新技術(shù)的研發(fā)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果產(chǎn)業(yè)化應用，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。著(zhù)力突破3D打印材料研發(fā)、過(guò)程控制、數字化建模、后處理等環(huán)節的共性關(guān)鍵技術(shù)。突破機器人本體、伺服電機、控制器、傳感器、驅動(dòng)器、生物芯片等關(guān)鍵零部件技術(shù)。積極開(kāi)發(fā)石墨烯在復合材料、電池／超級電容、儲氫材料、場(chǎng)發(fā)射材料以及超靈敏傳感器等領(lǐng)域的應用。促進(jìn)計算機視覺(jué)、智能語(yǔ)音處理、生物特征識別、智能決策控制及新型人機交互等人工智能關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展航拍、電力巡線(xiàn)、林業(yè)監測、環(huán)保監控等系列無(wú)人機。拓展北斗導航技術(shù)在海洋監管、水文監測、交通運輸、生態(tài)紅線(xiàn)區域監管等民用領(lǐng)域的應用。加快可視化、環(huán)境構造、仿真等虛擬技術(shù)研發(fā)應用，發(fā)展頭盔式虛擬現實(shí)顯示、可視化眼鏡、數據手套等虛擬顯示和交互產(chǎn)品。

3.有效推動(dòng)技術(shù)成果轉化。完善科技成果轉化的運行機制、激勵機制和協(xié)同推進(jìn)機制。提升科技成果鏈接轉化能力，拓展提升“中國?海峽項目成果交易會(huì )”“6?18虛擬研究院”、海峽技術(shù)轉移中心的平臺功能，吸引境內外創(chuàng )新資源來(lái)閩聚集。加快國家技術(shù)轉移海峽中心及其公共服務(wù)平臺建設，發(fā)揮創(chuàng )新合作和技術(shù)轉移樞紐功能，促進(jìn)境內外科技成果在我省轉化。建設中科院STS（科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )計劃）福建中心，加快中科院科研成果在福建落地轉化。提高從新技術(shù)到新產(chǎn)品的轉化效率，加強首臺（套）重大裝備認定工作。優(yōu)化整合科技中介服務(wù)機構，健全技術(shù)經(jīng)濟服務(wù)體系，支持民營(yíng)資本建設網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)，定期發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求目錄、高等學(xué)校和科研機構科技成果轉化目錄。

4.加強知識產(chǎn)權運用和標準制定。開(kāi)展知識產(chǎn)權強省建設試點(diǎn)，實(shí)施省專(zhuān)利運用行動(dòng)計劃，完善社會(huì )化專(zhuān)利服務(wù)體系，提升企業(yè)專(zhuān)利轉化能力，建設國家專(zhuān)利審查協(xié)作福建中心。對科技計劃項目實(shí)行全過(guò)程知識產(chǎn)權管理，支持具有或可能形成自主知識產(chǎn)權的研發(fā)項目，將獲得知識產(chǎn)權作為應用性研發(fā)項目的重要驗收指標。實(shí)施專(zhuān)利導航工程，引導專(zhuān)利布局。健全知識產(chǎn)權保護機制，完善省、市、縣三級知識產(chǎn)權行政執法體系。支持企業(yè)積極參與國際、國家、行業(yè)和地方標準的制定。鼓勵企業(yè)制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的團體標準，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)和監督。支持相關(guān)行業(yè)部門(mén)根據我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求成立標準化技術(shù)委員會(huì )，積極培育和發(fā)展標準服務(wù)業(yè)。

（三）新平臺

1.強化科技自主研發(fā)平臺。實(shí)施“五個(gè)一批”平臺建設工程，重點(diǎn)引進(jìn)合作一批重大研發(fā)機構、支持一批高校高水平科研機構、建設一批龍頭企業(yè)研發(fā)中心、培育一批新型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化平臺、扶持一批技術(shù)轉移轉化中心。加快中科院海西研究院、機械科學(xué)研究總院海西分院、國家海洋局海島研究中心（二期）、廈門(mén)南方海洋研究中心、廈門(mén)大學(xué)石墨烯工業(yè)技術(shù)研究院、龍巖紫荊創(chuàng )新研究院、中船重工廈門(mén)材料研究院等平臺建設，爭取國家部委在閩布局“加速器驅動(dòng)乏燃料再生利用”實(shí)驗設施項目，提升基礎技術(shù)自主研發(fā)能力。對接國內外一流大學(xué)、科研院所、世界500強企業(yè)和央屬企業(yè)，引進(jìn)設立重大研發(fā)機構。支持省內高校圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域建設一批產(chǎn)業(yè)研究院和科技研發(fā)創(chuàng )新平臺。依托電子信息、機械、紡織、冶金、電機電器、汽車(chē)等行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，建設一批省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

2.搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新平臺。發(fā)展由產(chǎn)業(yè)需求拉動(dòng)、以技術(shù)應用為導向的網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同創(chuàng )新模式，形成產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )新利益共同體，打造新型研發(fā)機構和創(chuàng )新組織。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校等組建區域性制造業(yè)創(chuàng )新中心，主動(dòng)融入國家制造業(yè)創(chuàng )新中心網(wǎng)絡(luò )，以前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、轉移擴散、首次商業(yè)化為重點(diǎn)，形成可復制、可推廣的整體解決方案。引進(jìn)培育以技術(shù)擴散和集成應用為主的應用技術(shù)研究機構或團隊，強化高校院所實(shí)驗室技術(shù)向產(chǎn)品技術(shù)轉化和集成應用，為企業(yè)提供問(wèn)題診斷、技術(shù)咨詢(xún)、系統解決方案設計、工藝優(yōu)化等服務(wù)。鼓勵企業(yè)建立院士專(zhuān)家工作站，發(fā)揮高端智力資源的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。建設省級科技思想庫，鼓勵有關(guān)學(xué)會(huì )組織專(zhuān)家為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供咨詢(xún)服務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，鼓勵面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新聯(lián)盟。

3.完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支撐平臺。把虛擬研究院產(chǎn)業(yè)技術(shù)分院改造提升為重點(diǎn)突出的“雙創(chuàng )”大本營(yíng)，成為“四眾”支撐平臺的重要載體；利用存量廠(chǎng)房、倉庫、商務(wù)樓宇以及傳統文化街區等，改造建設一批資源集聚、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、特色鮮明的眾創(chuàng )空間；整合高校教學(xué)資源、產(chǎn)學(xué)研合作基地和創(chuàng )業(yè)孵化載體，建設一批大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地；鼓勵科研院所開(kāi)展改革試點(diǎn)，推動(dòng)孵化科技企業(yè)；爭取國家小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范，培育一批模式先進(jìn)、配套完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的示范創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中心；改造提升現有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區中的孵化器，鼓勵與上市公司、創(chuàng )投機構和專(zhuān)業(yè)團隊開(kāi)展合作孵化，拓展孵化功能。制定重大科研基礎設施和科學(xué)儀器向社會(huì )開(kāi)放的政策措施，推動(dòng)高校院所資源向小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者開(kāi)放共享。延長(cháng)園區創(chuàng )新鏈，鼓勵園區與高校院所的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺開(kāi)展合作，共享創(chuàng )新資源與優(yōu)惠政策，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)功能。以農業(yè)科技園區、新農村發(fā)展研究院、科技特派員服務(wù)站等為載體，打造一批支撐鄉村創(chuàng )業(yè)的“星創(chuàng )天地”。

4.拓展技術(shù)交流合作平臺。支持優(yōu)勢企業(yè)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，在歐美等國家設立研究中心、技術(shù)轉移平臺、創(chuàng )業(yè)孵化平臺，兼并重組境外優(yōu)勢科技型企業(yè)，鏈接優(yōu)勢創(chuàng )新資源。推動(dòng)科技部與省政府共建海絲科技合作中心，聯(lián)合海絲沿線(xiàn)國家智庫機構成立“海絲智庫合作聯(lián)盟”，舉辦“海絲科技論壇”。推動(dòng)中國科協(xié)與省政府共建“創(chuàng )新驅動(dòng)助力工程”示范省，積極爭取中國科協(xié)和全國學(xué)會(huì )的支持，促進(jìn)一批國家級會(huì )企協(xié)作創(chuàng )新聯(lián)盟、學(xué)會(huì )協(xié)同服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新基地和國家級學(xué)會(huì )服務(wù)站在閩落地。深化閩臺合作，舉辦海峽技術(shù)轉移專(zhuān)場(chǎng)，發(fā)揮海峽科技專(zhuān)家論壇等平臺作用，促進(jìn)兩岸科技項目合作落地。推動(dòng)泛珠三角區域科技合作，利用閩港、閩澳合作平臺，拓展與葡語(yǔ)國家的科技合作交流。加強與國內創(chuàng )新發(fā)達地區合作。建立閩疆科技戰略合作聯(lián)盟，密切與新疆“絲綢之路”核心區的協(xié)作關(guān)系。

（四）新業(yè)態(tài)

1.培育“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，在制造、能源、服務(wù)、媒體等領(lǐng)域引入互聯(lián)網(wǎng)要素，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、數字營(yíng)銷(xiāo)、互聯(lián)網(wǎng)教育、個(gè)性化診療、社區O2O、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”重大工程，重點(diǎn)培育為智慧互聯(lián)工廠(chǎng)提供整體解決方案和系統性服務(wù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以智能倉儲和智能配送為主要特點(diǎn)的現代物流業(yè)；鼓勵醫療機構與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開(kāi)展電子處方、疾病預防、個(gè)性化健康管理等網(wǎng)絡(luò )醫療服務(wù)；支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)發(fā)數字教育資源，提供網(wǎng)絡(luò )化教育服務(wù)；推廣家政、安防、餐飲、生鮮配送、洗衣等社區O2O服務(wù)。深化物聯(lián)網(wǎng)應用，著(zhù)力發(fā)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、智能家居等新業(yè)態(tài)。探索發(fā)展分享經(jīng)濟，推動(dòng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)思維，整合重構閑置資源，在設備租賃、交通出行、旅游、房屋出租、體驗評價(jià)等領(lǐng)域提供新服務(wù)。

2.推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。鼓勵制造企業(yè)通過(guò)管理創(chuàng )新和業(yè)務(wù)流程再造實(shí)現主輔分離，設立面向細分行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、信息化支撐、市場(chǎng)拓展、品牌運作的新型服務(wù)企業(yè)。鼓勵制造企業(yè)向提供咨詢(xún)設計、工程施工、倉儲物流、系統維護和管理運營(yíng)等系統集成總承包服務(wù)商轉型。支持發(fā)展提供大型制造設備、生產(chǎn)線(xiàn)等融資租賃服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化類(lèi)金融服務(wù)企業(yè)。發(fā)展面向智能制造的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，為企業(yè)提供制造過(guò)程信息物理系統（CPS）方案的設計、開(kāi)發(fā)和系統集成服務(wù)。壯大面向研發(fā)設計、技術(shù)轉移、知識產(chǎn)權、科技資訊等的科技服務(wù)業(yè)。培育市場(chǎng)化運營(yíng)、融入全球服務(wù)外包網(wǎng)絡(luò )的平臺型工業(yè)設計企業(yè)。

3.發(fā)展云服務(wù)業(yè)。支持傳統信息技術(shù)企業(yè)向云計算產(chǎn)品和服務(wù)提供商轉型，實(shí)現信息技術(shù)能力的按需供給和信息資源的充分利用。發(fā)展面向企業(yè)的計算、存儲資源租用和應用軟件開(kāi)發(fā)部署平臺服務(wù)，以及經(jīng)營(yíng)管理、研發(fā)設計等在線(xiàn)應用服務(wù)；發(fā)展面向政府和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全可信云計算外包服務(wù)；發(fā)展面向個(gè)人的基于云計算的信息存儲、在線(xiàn)工具、學(xué)習娛樂(lè )等服務(wù)。支持云計算與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等技術(shù)和服務(wù)的融合發(fā)展與創(chuàng )新應用。發(fā)展面向云計算的信息系統規劃咨詢(xún)、方案設計、系統集成和測試評估等服務(wù)。

4.鼓勵跨界融合催生新業(yè)態(tài)。引導企業(yè)樹(shù)立跨界發(fā)展理念，在傳統產(chǎn)品中融入新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保、健康、體驗等新元素，發(fā)展智慧化、綠色化、健康化、社交化的新業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)更多的新業(yè)態(tài)轉化為新產(chǎn)業(yè)。引導工業(yè)企業(yè)應用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、自動(dòng)控制等技術(shù)開(kāi)發(fā)智能終端產(chǎn)品，實(shí)現由傳統的提供產(chǎn)品向提供智慧化、人性化增值服務(wù)轉型。鼓勵信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)掌握數據挖掘分析、知識圖譜、機器學(xué)習等核心技術(shù)，強化大數據的獲取、分析、行業(yè)應用等高附加值環(huán)節，為企業(yè)提供智能數據服務(wù)。強化生態(tài)設計理念，加強全生命周期綠色管理，發(fā)展綠色建筑、綠色家居、綠色交通、綠色能源等新產(chǎn)品新服務(wù)。拓展傳統產(chǎn)品的健康監測與管理、醫療保健、照料護理、生物醫藥等功能，滿(mǎn)足健康消費升級需求。提升可穿戴設備、體育用品等個(gè)人終端消費產(chǎn)品的數據實(shí)時(shí)分享、互動(dòng)等社交化功能。

（五）新模式

1.推廣開(kāi)放式研發(fā)設計模式。借助互聯(lián)網(wǎng)等手段，匯聚各類(lèi)創(chuàng )新資源，提升研發(fā)設計效率和水平。引導消費電子、家電、制鞋、服裝、食品等消費類(lèi)企業(yè)建立開(kāi)放式創(chuàng )新交互平臺、在線(xiàn)設計中心，對接用戶(hù)需求，發(fā)展客戶(hù)深度參與的研發(fā)設計模式。支持機械、船舶、汽車(chē)、建材等企業(yè)加快構建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同研發(fā)體系，集聚各類(lèi)優(yōu)勢研發(fā)設計能力，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同設計。支持骨干企業(yè)建立面向全社會(huì )的研發(fā)測試、創(chuàng )業(yè)培訓、投融資、創(chuàng )業(yè)孵化等創(chuàng )新設計平臺，打造市場(chǎng)化與專(zhuān)業(yè)化結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下互動(dòng)、孵化與投資銜接的創(chuàng )新設計載體。

2.推行網(wǎng)絡(luò )化制造模式。鼓勵龍頭企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、運營(yíng)管理等系統全面互聯(lián)，向關(guān)聯(lián)企業(yè)“溢出”技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。鼓勵優(yōu)勢制造企業(yè)發(fā)展云制造模式，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)制造、檢驗檢測、數據管理、技術(shù)標準、工程服務(wù)的開(kāi)放共享，打造制造資源“池”，實(shí)現制造能力的優(yōu)化配置。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構建網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造服務(wù)平臺，促進(jìn)創(chuàng )新資源、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)需求的集聚與對接，加快多元化制造資源的有效協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。

3.發(fā)展個(gè)性化定制生產(chǎn)模式。鼓勵企業(yè)提供滿(mǎn)足客戶(hù)個(gè)性化需求的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值和客戶(hù)滿(mǎn)意度。在設計、制造、物流、服務(wù)等環(huán)節植入客戶(hù)參與界面，實(shí)現客戶(hù)深度參與的定制化生產(chǎn)。通過(guò)先進(jìn)制造技術(shù)與新一代信息技術(shù)的集成創(chuàng )新，推行模塊化產(chǎn)品設計、柔性制造系統、智能化生產(chǎn)控制與調度技術(shù)，實(shí)現以大批量生產(chǎn)的成本和效率提供定制化產(chǎn)品。率先在紡織、服裝、制鞋、家具、建材等行業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制試點(diǎn)示范。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聚合市場(chǎng)信息，挖掘細分市場(chǎng)需求，為企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制提供服務(wù)支撐。

4.促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng )新。推動(dòng)傳統優(yōu)勢企業(yè)與電子商務(wù)融合轉型，加快商貿服務(wù)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。整合培育一批面向全國、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺和閩貨網(wǎng)上專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。支持傳統對外貿易企業(yè)向跨境電商轉型，推動(dòng)我省成為全國跨境電商聚集區和對臺電商樞紐。鼓勵企業(yè)利用移動(dòng)社交、新媒體等渠道，發(fā)展社交電商、粉絲經(jīng)濟等網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)新模式。鼓勵企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品全生命周期服務(wù)，搭建產(chǎn)品遠程監測與診斷平臺，向客戶(hù)提供在線(xiàn)診斷、遠程運維、咨詢(xún)服務(wù)，增強與客戶(hù)的“粘性”和長(cháng)期互動(dòng)。

5.鼓勵共享協(xié)作發(fā)展模式。鼓勵技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)向標準化組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等開(kāi)放基礎性專(zhuān)利或技術(shù)資源，支持發(fā)展開(kāi)源社區、開(kāi)發(fā)者社群、資源共享平臺、捐贈平臺、創(chuàng )業(yè)沙龍等互助平臺，營(yíng)造良好的眾扶發(fā)展環(huán)境。鼓勵消費電子、智能家居、健康設備、特色農產(chǎn)品等創(chuàng )新產(chǎn)品開(kāi)展實(shí)物眾籌，發(fā)揮實(shí)物眾籌的資金籌集、創(chuàng )意展示、價(jià)值發(fā)現、市場(chǎng)接受度檢驗等功能，幫助創(chuàng )新創(chuàng )意付諸實(shí)踐；穩步推進(jìn)股權眾籌，鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者通過(guò)股權眾籌融資方式募集早期資本。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實(shí)現內部資源平臺化，培育員工創(chuàng )客意識，建立內部眾創(chuàng )機制，通過(guò)投資員工創(chuàng )業(yè)，開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

三、強化措施保障

（一）優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，完善創(chuàng )新管理體制，清理調整與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新相關(guān)的審批、認證、收費等事項，降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新門(mén)檻。借鑒中關(guān)村試點(diǎn)政策，積極創(chuàng )建福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區。完善有利于自主創(chuàng )新和科技成果轉化的激勵分配機制，推動(dòng)科技成果使用、處置和收益權改革政策的落實(shí)。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權交易、市場(chǎng)準入、金融創(chuàng )新等改革，構建技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制。完善創(chuàng )業(yè)孵化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)輔導、第三方檢測認證、信息服務(wù)等創(chuàng )新服務(wù)體系。加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)宣傳，積極營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的濃厚氛圍，倡導敢為人先、敢冒風(fēng)險的新風(fēng)尚，在科技計劃項目實(shí)施和管理中，建立寬容失敗的制度保障，使一切有利于科技進(jìn)步的創(chuàng )新行動(dòng)得到支持和鼓勵。既要建設業(yè)內創(chuàng )新小生態(tài)，又要構建社會(huì )創(chuàng )新大生態(tài)，形成全社會(huì )創(chuàng )新大潮。

（二）發(fā)揮創(chuàng )新主體作用。強化企業(yè)的創(chuàng )新主體地位，實(shí)施大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構廣覆蓋行動(dòng)，鼓勵企業(yè)研發(fā)機構參與政府支持的技術(shù)研發(fā)項目，強化企業(yè)研發(fā)機構運行績(jì)效評估和補助獎勵，鼓勵企業(yè)普遍設立研發(fā)準備金，建立研發(fā)管理標準體系，吸收更多企業(yè)參與研究制定技術(shù)創(chuàng )新規劃、計劃、政策和標準。發(fā)揮高校院所在科技創(chuàng )新中的基礎支撐作用，加快前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。全面落實(shí)好國家、省政府出臺的推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新政策措施，將業(yè)態(tài)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新納入相關(guān)創(chuàng )新專(zhuān)項的扶持范圍，調動(dòng)科研人員和創(chuàng )業(yè)者的積極性。推進(jìn)科研人員雙向流動(dòng)，允許國有企事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng )業(yè)，支持在職科研人員在完成本職工作、不損害單位利益的基礎上，采取兼職兼薪方式創(chuàng )業(yè)或服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新。各地對符合條件的眾創(chuàng )空間房租、寬帶使用、數據中心租用等費用予以減免或補貼，培育的企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，對孵化載體予以獎勵。建立健全高校彈性學(xué)制管理辦法，將我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)扶持政策范圍延伸至普通高校在校大學(xué)生，調動(dòng)廣大青年的創(chuàng )業(yè)積極性。

（三）推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng )新。采用股權投資、貼息、補助等方式推動(dòng)企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，對企業(yè)創(chuàng )新轉型和升級改造的重點(diǎn)項目，按《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)新一輪企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項行動(dòng)計劃的通知》（閩政〔2015〕61號）規定予以扶持。深入落實(shí)發(fā)展智能制造的政策措施，全面推廣“數控一代”，擴大智能制造試點(diǎn)示范，推動(dòng)智能制造技術(shù)向設計、生產(chǎn)、市場(chǎng)等環(huán)節滲透。研究出臺“科技小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃，培育一批“專(zhuān)精特新”高新技術(shù)企業(yè)。建立“科技小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)培育發(fā)展庫，加強對入庫企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定的輔導，每年遴選一批創(chuàng )新能力強、成長(cháng)速度快的中小科技企業(yè)，為其提供技術(shù)研發(fā)、成果轉化、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才支撐、科技金融、科技中介等個(gè)性化服務(wù)；鼓勵“科技小巨人”領(lǐng)軍企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng )新，開(kāi)展首臺（套）設備推廣應用，符合條件的可享受《福建省人民政府辦公廳關(guān)于培育高成長(cháng)企業(yè)六條措施的通知》（閩政辦〔2015〕49號）相關(guān)政策。

（四）持續做好財稅加減法。統籌財政資源，優(yōu)先保障重點(diǎn)科技項目資金需求，加大對科技創(chuàng )新專(zhuān)項、應用試點(diǎn)示范、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共平臺等的扶持力度。發(fā)揮海峽兩岸科技合作聯(lián)合基金引導作用，鼓勵更多社會(huì )資金投入科技創(chuàng )新。鼓勵以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式為科技型中小企業(yè)提供法律、工商、會(huì )計、稅收、信息等一條龍的政府集成服務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng )新券制度，補助企業(yè)和創(chuàng )客圍繞自身研發(fā)項目而需對外委托的科學(xué)儀器設備使用、檢驗檢測、知識產(chǎn)權、數據分析、法律咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)培訓等科技創(chuàng )新服務(wù)的費用。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，對研發(fā)經(jīng)費實(shí)行專(zhuān)賬管理，擴大研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策適用范圍，允許企業(yè)追溯過(guò)去3年應扣未扣的研發(fā)費用予以加計扣除。實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)購進(jìn)或自制機器設備等固定資產(chǎn)所發(fā)生的進(jìn)項稅額抵扣等政策。鼓勵企業(yè)引進(jìn)國內外先進(jìn)制造系統、智能制造設備及大型成套技術(shù)裝備。落實(shí)企業(yè)重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口免稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅補助等政策。

（五）加大金融支持力度。完善科技金融服務(wù)體系，培育一批科技金融專(zhuān)營(yíng)服務(wù)機構，加大對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的信貸支持，推進(jìn)專(zhuān)利權質(zhì)押融資、科技保險、科技創(chuàng )投等融資方式創(chuàng )新。完善融資擔保和風(fēng)險補償機制，支持政府性擔保公司加大對創(chuàng )新型企業(yè)的擔保力度。“萬(wàn)家小微成長(cháng)貸”“小微企業(yè)保證保險貸款”等優(yōu)先向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)傾斜。支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)到境內外資本市場(chǎng)上市，或到新三板、海峽股權交易中心掛牌。完善股權、產(chǎn)權、知識產(chǎn)權交易體系，培育上市資源。支持省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金加大對創(chuàng )新企業(yè)股權投資，積極爭取國家與我省共同設立“福建省科技成果轉化創(chuàng )業(yè)投資基金”。引導天使投資基金、風(fēng)險投資基金等社會(huì )資本投資創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)。

（六）加強人才引進(jìn)和培養。深入實(shí)施“海納百川”高端人才聚集計劃，引進(jìn)、支持、培養一批高層次人才，設立高層次人才創(chuàng )投基金，引導各類(lèi)資本投向高層次人才創(chuàng )辦的科技型、創(chuàng )業(yè)型、成長(cháng)型企業(yè)。進(jìn)一步擴大省杰出青年科學(xué)基金規模，加快培育中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才。鼓勵高校和職業(yè)院校建設高端產(chǎn)業(yè)學(xué)科體系，培養一批緊缺的跨學(xué)科、高學(xué)歷、復合型人才，壯大具有實(shí)際技術(shù)操作能力的人才隊伍。推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)與高校院所合作建立教育實(shí)踐基地，開(kāi)展特定崗位高級技能人才培訓和職工在崗、轉崗技能培訓。支持社會(huì )中介機構開(kāi)展創(chuàng )業(yè)輔導、緊缺人才培訓和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)。加快人才評價(jià)制度改革，職稱(chēng)政策向科技人才、企業(yè)人才傾斜，把知識產(chǎn)權、實(shí)物成果和服務(wù)成效作為人才評價(jià)的重要指標。

（七）構建產(chǎn)學(xué)研用科學(xué)機制。建立以創(chuàng )新成果應用為導向的評價(jià)標準，形成“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同解題”的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新機制。開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作試點(diǎn)示范，支持企業(yè)與高校院所以資本為紐帶，以項目為依托，聯(lián)合組建優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔的協(xié)同創(chuàng )新利益共同體；財政資金對各類(lèi)協(xié)同創(chuàng )新共同體予以扶持，對由企業(yè)牽頭實(shí)施、市場(chǎng)導向明確的協(xié)同創(chuàng )新項目采用后補助方式予以支持。強化“中國海峽?項目成果交易會(huì )”的產(chǎn)學(xué)研常年對接機制，實(shí)現企業(yè)技術(shù)、項目、人才等需求與高校院所的常態(tài)化對接合作，引導企業(yè)通過(guò)“6?18”“雙創(chuàng )”云平臺在線(xiàn)發(fā)布需求信息，查詢(xún)創(chuàng )新資源，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)與交易，創(chuàng )新產(chǎn)品眾籌等。推廣一站式科技創(chuàng )新服務(wù)模式，為產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉化提供信息共享、交易合作等方面的服務(wù)。大力支持創(chuàng )新產(chǎn)品拓展市場(chǎng)，加大對技術(shù)水平突出的首臺（套）產(chǎn)品扶持力度；建立首購首用風(fēng)險補償機制，支持保險機構開(kāi)展自主創(chuàng )新首臺（套）產(chǎn)品的推廣應用類(lèi)保險；探索以政府購買(mǎi)服務(wù)方式支持企業(yè)創(chuàng )新，圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大戰略需求和政府購買(mǎi)實(shí)際需求，試行創(chuàng )新產(chǎn)品與服務(wù)遠期約定政府購買(mǎi)制度。

（八）建立協(xié)調推進(jìn)工作機制。建立福建省創(chuàng )新發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì )議制度，統籌協(xié)調全省創(chuàng )新發(fā)展相關(guān)工作，持續優(yōu)化創(chuàng )新政策體系和發(fā)展環(huán)境。省政府分管領(lǐng)導擔任總召集人，聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省科技廳，省直有關(guān)單位作為成員單位。其中，省科技廳重點(diǎn)抓研發(fā)平臺建設、科技小巨人培育、“雙創(chuàng )”項目推進(jìn)等，省發(fā)改委重點(diǎn)抓規劃、重大創(chuàng )新項目引進(jìn)等，省經(jīng)信委重點(diǎn)抓新興產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)技術(shù)改造等，省教育廳重點(diǎn)抓高校高水平科研機構（平臺）建設等。聯(lián)席會(huì )議建立“一月一協(xié)調，一季一調度”的定期協(xié)調機制，將創(chuàng )新發(fā)展工作作為省政府重大項目調度會(huì )的重要內容，及時(shí)解決創(chuàng )新發(fā)展中的困難和問(wèn)題。每年度召開(kāi)全省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，總結推廣創(chuàng )新發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗。聘用行業(yè)內知名專(zhuān)家，積極參與創(chuàng )新工作，發(fā)揮外腦的決策咨詢(xún)作用。各設區市建立相應的創(chuàng )新驅動(dòng)推進(jìn)工作機制，加強工作統籌安排和溝通銜接。完善創(chuàng )新驅動(dòng)評價(jià)考核機制，把開(kāi)展創(chuàng )新驅動(dòng)相關(guān)目標完成情況納入年度績(jì)效考評，形成創(chuàng )新發(fā)展工作合力。

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