渝委發(fā)〔2018〕38號《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)家健康成長(cháng)環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見(jiàn)》

中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)家健康成長(cháng)環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見(jiàn)




渝委發(fā)〔2018〕38號

企業(yè)家是經(jīng)濟活動(dòng)的重要主體，也是改革創(chuàng )新的重要力量。營(yíng)造企業(yè)家健康成長(cháng)環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，對深化供給側結構性改革、激發(fā)市場(chǎng)活力、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展具有重要意義。為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(cháng)環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》精神，結合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

1.指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個(gè)扎實(shí)”要求，樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，著(zhù)力營(yíng)造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍，引導企業(yè)家愛(ài)國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、服務(wù)社會(huì )，調動(dòng)廣大企業(yè)家積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，發(fā)揮企業(yè)家作用，鼓勵企業(yè)家擁抱新時(shí)代、踐行新思想、實(shí)現新作為，為加快建設內陸開(kāi)放高地、山清水秀美麗之地，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活作出更大貢獻。

2.基本原則

——遵紀守法、強化擔當。依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權、創(chuàng )新權、經(jīng)營(yíng)自主權等合法權益，更好發(fā)揮企業(yè)家遵紀守法、誠信守約、履行責任的示范作用，推動(dòng)企業(yè)家依法經(jīng)營(yíng)，引導企業(yè)家勇于擔當社會(huì )責任，為建立良好政治生態(tài)、凈化社會(huì )風(fēng)氣、營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境多做貢獻。

——深化改革、激發(fā)活力。創(chuàng )新政企互動(dòng)機制，規范政商交往行為，營(yíng)造親清新型政商關(guān)系，完善企業(yè)家正向激勵機制和產(chǎn)權保護制度，增強企業(yè)家勇于創(chuàng )新活力、勇于創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。

——尊重人才、優(yōu)化環(huán)境。堅持黨管人才，遵循市場(chǎng)規律和企業(yè)家成長(cháng)規律，完善精準支持政策，推動(dòng)政策落地實(shí)施，堅定企業(yè)家信心，穩定企業(yè)家預期，營(yíng)造法治、透明、公平的政策環(huán)境和輿論環(huán)境。

——典型示范、弘揚傳承。樹(shù)立和宣傳企業(yè)家先進(jìn)典型，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，強化年輕一代企業(yè)家的培育，讓優(yōu)秀企業(yè)家精神代代傳承。

二、進(jìn)一步營(yíng)造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境

3.依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權。建立依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權的長(cháng)效機制，平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體，增強企業(yè)家財產(chǎn)安全感。認真解決產(chǎn)權保護方面的突出問(wèn)題，對涉及重大財產(chǎn)處置的產(chǎn)權糾紛申訴案件、民營(yíng)企業(yè)和投資人申訴案件依法甄別，確屬事實(shí)不清、證據不足、適用法律錯誤的錯案冤案，要依法予以糾正并賠償當事人損失。堅持法律標準，把握政策界限，嚴格區分企業(yè)家合法財產(chǎn)和違法所得、個(gè)人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)、涉案人員個(gè)人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)。妥善解決民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權歷史遺留問(wèn)題，以發(fā)展眼光客觀(guān)看待和依法妥善處理改革開(kāi)放以來(lái)各類(lèi)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的不規范問(wèn)題。探索建立因政府規劃調整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的依法依規補償救濟機制。同時(shí)，依法保護企業(yè)家人身權，嚴厲打擊侵害企業(yè)家人身權利的違法行為。

4.依法保護企業(yè)家創(chuàng )新權益。健全知識產(chǎn)權保護法規體系，加快修訂《重慶市專(zhuān)利促進(jìn)與保護條例》，加大知識產(chǎn)權侵權打擊力度，探索在現有法律法規框架下以知識產(chǎn)權的市場(chǎng)價(jià)值為參照確定損害賠償額度，完善訴訟證據規則、證據披露及證據妨礙排除規則等審理機制。探索建立非訴行政強制執行綠色通道，提高行政強制執行效率。完善知識產(chǎn)權行政與司法保護銜接機制，推進(jìn)知識產(chǎn)權案件民事、行政、刑事“三審合一”，加強兩江新區知識產(chǎn)權法庭建設。加強知識產(chǎn)權綜合行政執法，建立健全快速維權機制和多元糾紛解決機制。

5.依法保護企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權。各級黨委、政府部門(mén)及其工作人員不得隨意干預企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得以評比、達標、表彰等任何形式向企業(yè)收取費用或變相收費。進(jìn)一步細化、規范行政執法條件和執法程序，減少自由裁量權。依法保障企業(yè)自主加入和退出行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的權利。

三、進(jìn)一步營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境

6.強化企業(yè)家公平競爭權益保障。嚴格落實(shí)公平競爭審查制度，確立競爭政策基礎性地位。全面實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。依法清理廢除妨礙統一市場(chǎng)公平競爭的各種規定和做法，為企業(yè)家營(yíng)造權利平等、機會(huì )平等、規則平等的公平競爭環(huán)境。

7.健全企業(yè)家誠信經(jīng)營(yíng)激勵約束機制。強化企業(yè)家信用宣傳，推行企業(yè)家誠信承諾制度，督促企業(yè)家自覺(jué)誠信守法、以信立業(yè)、依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。建立全市統一的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒信用信息管理系統，實(shí)施“紅黑名單”制度，進(jìn)一步完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

8.持續提高監管的公平性規范性簡(jiǎn)約性。推行行政權力清單和責任清單制度，明確和規范監管事項、依據、主體、權限、內容、方法、程序和處罰措施。全面實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”監管，加強事中事后監管，提高監管效能。針對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，探索建立鼓勵創(chuàng )新的審慎監管方式。

四、進(jìn)一步營(yíng)造為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的政務(wù)環(huán)境

9.營(yíng)造良好的政治生態(tài)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，堅持法治、反對人治，堅持法治和德治緊密結合，堅持破立并舉，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，推動(dòng)重慶政治生態(tài)持續向好。深入落實(shí)中央八項規定及實(shí)施細則精神和市委實(shí)施意見(jiàn)，下大力氣整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題，大興調查研究之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

10.以市場(chǎng)主體需求為導向深化“放管服”改革。圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著(zhù)力增強放權的精準性和協(xié)同性。優(yōu)化面向企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)項目的辦事流程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦和企業(yè)家辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。

11.健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制。建立政府重大經(jīng)濟決策主動(dòng)向企業(yè)家問(wèn)計求策的程序性規范，保障企業(yè)家話(huà)語(yǔ)權，政府部門(mén)研究制定涉企政策、規劃、法規，應邀請企業(yè)家代表參與，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)建議。

12.完善涉企政策和信息公開(kāi)機制。加大政府信息數據開(kāi)放力度，建立涉企政策信息集中公開(kāi)制度和推送制度，充分利用媒體、社會(huì )公共平臺和政府服務(wù)平臺，全面及時(shí)公開(kāi)政府涉企權力事項清單、行政審批事項清單和審批流程、扶持政策、稅收優(yōu)惠等信息。

13.加大對企業(yè)家的幫扶力度。進(jìn)一步健全市、區縣、鄉鎮（街道）三級領(lǐng)導干部聯(lián)系企業(yè)家制度，發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等作用，建立健全幫扶企業(yè)家的工作聯(lián)動(dòng)機制，幫助解決企業(yè)發(fā)展面臨的融資難、成本高等共性問(wèn)題。支持企業(yè)家再次創(chuàng )業(yè)，建立必要的指導和援助機制，不斷增強企業(yè)家創(chuàng )業(yè)信心和創(chuàng )業(yè)能力。加強對創(chuàng )業(yè)成功和失敗案例研究，進(jìn)行關(guān)鍵因素分析，總結創(chuàng )業(yè)成功經(jīng)驗和失敗教訓，為企業(yè)家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供借鑒。

五、進(jìn)一步營(yíng)造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的社會(huì )氛圍

14.構建親清新型政商關(guān)系。暢通政企溝通渠道，規范政商交往行為。機關(guān)工作人員對企業(yè)家既要親切、親熱、真誠，又要清白、純潔、坦蕩。鼓勵企業(yè)家積極主動(dòng)同各級黨委和政府相關(guān)部門(mén)溝通交流，通過(guò)正常渠道反映情況、解決問(wèn)題，依法維護自身合法權益。引導更多企業(yè)家講真話(huà)、談實(shí)情、建諍言，成為親清新型政商關(guān)系的自覺(jué)維護者和踐行者。

15.樹(shù)立對企業(yè)家正向激勵的鮮明導向。按照有關(guān)規定，在各級人大代表、政協(xié)委員中保持一定的企業(yè)家比例，適當提高勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎?wù)?、五四青年獎?wù)?、三八紅旗手中的企業(yè)家比例，鼓勵支持優(yōu)秀企業(yè)家在群團組織兼職，形成支持鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的良好社會(huì )氛圍。

16.營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的社會(huì )氛圍。對企業(yè)家合法經(jīng)營(yíng)中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助。按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的原則，合理界定容錯界限，探索建立國有企業(yè)負責人投資經(jīng)營(yíng)容錯機制。

17.積極營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則，把握好正確輿論導向，加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻的宣傳報道，樹(shù)立一批在我市經(jīng)濟轉型升級中引領(lǐng)改革、勇于創(chuàng )新、擔當作為的企業(yè)家典型，展示優(yōu)秀企業(yè)家精神，凝聚崇尚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)正能量，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng )新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。

六、進(jìn)一步弘揚企業(yè)家愛(ài)國敬業(yè)守紀守法艱苦奮斗的精神

18.引導企業(yè)家踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教育企業(yè)家，引導企業(yè)家樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。加強對企業(yè)家特別是年輕一代民營(yíng)企業(yè)家的理想信念教育和愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，開(kāi)展優(yōu)良革命傳統、形勢政策、守法誠信培訓。引導企業(yè)家弘揚和傳承盧作孚等老一代重慶企業(yè)家實(shí)業(yè)救國強國的精神，堅決摒棄碼頭文化、“袍哥”文化、江湖習氣等傳統文化中的糟粕，注重從巴渝優(yōu)秀傳統文化和人文精神中汲取養分和力量，把個(gè)人理想融入重慶發(fā)展和民族復興的偉大實(shí)踐。

19.強化企業(yè)家自覺(jué)遵紀守法意識。加大法治宣傳教育力度和廣度，增強企業(yè)家遵紀守法觀(guān)念。企業(yè)家要積極學(xué)法、守法，強化法治意識，自覺(jué)依法合規經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)抵制違法行為，在遵紀守法方面爭做社會(huì )表率。黨員企業(yè)家要自覺(jué)做遵章守紀的模范。

20.鼓勵企業(yè)家保持艱苦奮斗精神風(fēng)貌。激勵企業(yè)家自強不息、勤儉節約，反對享樂(lè )主義，力戒奢靡之風(fēng)，保持健康向上的生活情趣。企業(yè)發(fā)展遇到困難，要堅定信心、迎接挑戰、奮發(fā)圖強。企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功，要居安思危、不忘初心、謙虛謹慎。

七、進(jìn)一步弘揚企業(yè)家創(chuàng )新發(fā)展專(zhuān)注品質(zhì)追求卓越的精神

21.支持企業(yè)家創(chuàng )新發(fā)展。全面落實(shí)我市鼓勵企業(yè)家創(chuàng )新和發(fā)展的相關(guān)政策措施，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng )新活力和創(chuàng )造潛能，依法保護企業(yè)家拓展創(chuàng )新空間，持續推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。提升企業(yè)家科學(xué)素養，發(fā)揮企業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的主體作用。吸收更多企業(yè)家參與科技創(chuàng )新政策、規劃、計劃、標準制定和立項評估等工作，向企業(yè)開(kāi)放專(zhuān)利信息資源和科研設施。加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策落實(shí)力度，引導金融機構回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，健全政策性融資擔保體系，完善創(chuàng )業(yè)保險、擔保和風(fēng)險分擔、補償補貼機制，為企業(yè)家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供資金支持。

22.引導企業(yè)家弘揚工匠精神。鼓勵和支持企業(yè)家堅守實(shí)業(yè)、突出主業(yè)，強化以質(zhì)取勝的戰略意識，加強企業(yè)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量激勵制度，積極爭創(chuàng )“重慶市市長(cháng)質(zhì)量管理獎”。鼓勵企業(yè)家專(zhuān)注專(zhuān)長(cháng)領(lǐng)域，立志于“百年老店”持久經(jīng)營(yíng)與傳承，把產(chǎn)品和服務(wù)做精做細，推動(dòng)“重慶產(chǎn)品”向“重慶品牌”轉變。深入實(shí)施“巴渝工匠2020”計劃，鼓勵企業(yè)建立優(yōu)秀工匠獎勵制度，著(zhù)力培養技術(shù)精湛、技藝高超的高技能人才。

23.支持企業(yè)家追求卓越。引導企業(yè)家樹(shù)立不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的競爭意識，立足重慶、放眼世界，弘揚敢闖敢試、敢為天下先、敢于承擔風(fēng)險的精神，支持企業(yè)家敏銳捕捉市場(chǎng)機遇，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，爭創(chuàng )一流企業(yè)，打造一批在國內外有影響力的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)。

八、進(jìn)一步弘揚企業(yè)家履行責任敢于擔當服務(wù)社會(huì )的精神

24.引導企業(yè)家主動(dòng)履行社會(huì )責任。提升企業(yè)家履行企業(yè)社會(huì )責任的主體意識，引導和促進(jìn)企業(yè)家提高企業(yè)治理水平，鼓勵企業(yè)家積極參與光彩事業(yè)、公益慈善事業(yè)、精準扶貧行動(dòng)、應急救災活動(dòng)等。建立企業(yè)家履行社會(huì )責任光榮榜，支持企業(yè)家奉獻愛(ài)心。國有企業(yè)家要自覺(jué)做履行政治責任、經(jīng)濟責任、社會(huì )責任的模范。

25.鼓勵企業(yè)家干事?lián)?。激發(fā)企業(yè)家致富思源的情懷，引導企業(yè)家認識改革開(kāi)放為企業(yè)和個(gè)人施展才華提供的廣闊空間、美好前景，先富帶動(dòng)后富，創(chuàng )造更多經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。引導企業(yè)家認識把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，在建設現代化經(jīng)濟體系方面作更大貢獻。激發(fā)國有企業(yè)家服務(wù)黨服務(wù)國家服務(wù)人民的擔當精神，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷提高企業(yè)核心競爭力。

26.引導企業(yè)家積極投身重大戰略。完善企業(yè)家參與國家重大戰略實(shí)施機制，鼓勵企業(yè)家積極投身“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家重大戰略實(shí)施，主動(dòng)參與重慶“三大攻堅戰”和“八項行動(dòng)計劃”實(shí)施，特別是支持和鼓勵企業(yè)家參與以大數據智能化為引領(lǐng)的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略行動(dòng)計劃，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

九、進(jìn)一步加強優(yōu)秀企業(yè)家培育

27.加強企業(yè)家隊伍建設規劃引領(lǐng)。遵循企業(yè)家成長(cháng)規律，加強對企業(yè)家隊伍建設的統籌規劃，納入科教興市和人才強市行動(dòng)計劃，將培養企業(yè)家隊伍與實(shí)施國家、我市重大戰略同步謀劃、同步推進(jìn)，鼓勵支持更多具有創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力的人才脫穎而出，在實(shí)踐中培養一批優(yōu)秀企業(yè)家。

28.發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動(dòng)作用。深入開(kāi)展“優(yōu)秀企業(yè)家”評選活動(dòng)，強化“標桿”作用。加強優(yōu)秀企業(yè)家精神研究，總結富有中國特色、順應時(shí)代潮流的企業(yè)家成長(cháng)規律。

29.加強企業(yè)家教育培訓。完善企業(yè)家教育培訓工作制度，組織實(shí)施重慶企業(yè)家培育提升計劃。支持高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等開(kāi)展有針對性的培訓，全面增強企業(yè)家綜合能力。建立健全創(chuàng )業(yè)輔導制度，發(fā)揮企業(yè)家組織的積極作用，培養年輕一代企業(yè)家。加大黨校（行政院校）、社會(huì )主義學(xué)院等對企業(yè)家的培訓力度，定期舉辦黨建、生態(tài)文明建設、大數據智能化等專(zhuān)題培訓班，努力培育有責任、有使命、有擔當、有作為的高素質(zhì)新時(shí)代企業(yè)家。

十、進(jìn)一步加強黨對企業(yè)家隊伍建設的領(lǐng)導

30.加強黨對企業(yè)家隊伍的領(lǐng)導。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，全面加強國有企業(yè)黨的建設，建設一支對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業(yè)家隊伍。引導民營(yíng)企業(yè)家擁護黨的領(lǐng)導，支持企業(yè)黨建工作，建立健全非公有制企業(yè)黨建工作機制，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。

31.發(fā)揮黨員企業(yè)家先鋒模范作用。加強黨員企業(yè)家的黨性教育、宗旨教育、警示教育，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明政治紀律和政治規矩，堅定理想信念，堅決執行黨的基本路線(xiàn)和各項方針政策，把愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理中，率先垂范，用實(shí)際行動(dòng)彰顯黨員先鋒模范作用。

各區縣各部門(mén)要充分認識營(yíng)造企業(yè)家健康成長(cháng)環(huán)境、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的重要性，統一思想，形成共識和合力，建立激發(fā)和保護企業(yè)家精神的協(xié)調工作機制，統籌協(xié)調相關(guān)工作，狠抓貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步強化宣傳引導，加大面向企業(yè)家的政策宣傳和培訓力度。要加強總結評估，開(kāi)展督促檢查，確保各項舉措落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

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本文關(guān)鍵詞： 渝委發(fā), 中共重慶市委, 重慶市, 進(jìn)一步, 營(yíng)造, 健康, 成長(cháng), 環(huán)境, 弘揚, 優(yōu)秀, 精神, 發(fā)揮, 企業(yè)家, 作用, 實(shí)施意見(jiàn)