您當前的位置：《福建省人才市場(chǎng)管理條例》2004年修訂版（全文）
（2002年5月31日福建省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò) 根據2004年7月22日福建省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議《福建省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈福建省人才市場(chǎng)管理條例〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了規范人才市場(chǎng)活動(dòng)，加強人才市場(chǎng)管理，維護人才、用人單位和人才中介機構的合法權益，實(shí)現人才合理、有序的流動(dòng)和人才資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)配置，促進(jìn)經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區域內人才中介機構從事人才中介服務(wù)、用人單位招聘人才和人才應聘以及與之相關(guān)活動(dòng)的管理，適用本條例。
勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，按照國家及本省有關(guān)規定執行。
第三條 本條例所稱(chēng)人才，是指具有承擔專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作、管理工作相應資格或者能力的人員。
第四條 人才市場(chǎng)活動(dòng)應當遵守國家法律、法規，堅持公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，保障個(gè)人自主擇業(yè)、單位自主用人。
第五條 縣級以上地方人民政府應當加強人才市場(chǎng)建設，促進(jìn)人才市場(chǎng)發(fā)展。
第六條 地方各級人民政府應當創(chuàng )造條件，吸引國外、省外人才以調動(dòng)、兼職、咨詢(xún)、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股或者擔任顧問(wèn)、咨詢(xún)專(zhuān)家等形式，來(lái)本省工作或者提供服務(wù)。地方各級人民政府應當采取措施，促進(jìn)人才向國家、省重點(diǎn)加強的產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域和經(jīng)濟欠發(fā)達地區流動(dòng)。
第七條 省人民政府人事行政部門(mén)負責本條例的組織實(shí)施?？h級以上地方人民政府人事行政部門(mén)負責本行政區域內的人才市場(chǎng)的指導、管理、檢查、監督。
工商、公安、財政、價(jià)格、勞動(dòng)和社會(huì )保障等相關(guān)行政部門(mén)按照各自職責，實(shí)施本條例。
第二章 人才中介機構
第八條 本條例所稱(chēng)人才中介機構，是指為人才和用人單位提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的組織。
第九條 設立人才中介機構應當具備下列條件：
（一）注冊資本（金）或者開(kāi)辦資金不少于人民幣十萬(wàn)元；
（二）有與開(kāi)展人才中介服務(wù)相適應的場(chǎng)所和設施；
（三）有不少于五名大專(zhuān)以上學(xué)歷的專(zhuān)職工作人員；
（四）有規范的名稱(chēng)和章程；
（五）有獨立承擔民事責任的能力；
（六）法律、法規規定的其他條件。
第十條 設立人才中介機構應當向人事行政部門(mén)提交下列申請材料：
（一）申請報告；
（二）人才中介機構章程；
（三）辦公或者服務(wù)場(chǎng)所所有權或者使用權證明；
（四）驗資證明；
（五）法律、法規規定的其他條件所需資料。
人事行政部門(mén)應當在接到申請材料之日起三十日內進(jìn)行審查，符合條件的，予以批準，發(fā)給《人才中介服務(wù)許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》）；不符合條件的，不予批準，并向申請人說(shuō)明理由。
人事行政部門(mén)對人才中介機構實(shí)行《許可證》年度驗證制度。
第十一條 省直單位、中央在閩單位、省外單位設立人才中介機構以及設立冠以福建省名稱(chēng)的人才中介機構，必須經(jīng)省人民政府人事行政部門(mén)批準。其他人才中介機構的設立，必須經(jīng)所在地的設區的市人民政府人事行政部門(mén)批準。
外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的投資者，在本省行政區域內從事人才中介服務(wù)的，按照國家有關(guān)規定辦理。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專(zhuān)營(yíng)或者兼營(yíng)人才信息網(wǎng)絡(luò )中介服務(wù)的，必須申領(lǐng)《許可證》。
第十三條 人才中介機構設立分支機構的，應當依法報請原批準機關(guān)批準。
第十四條 取得《許可證》的人才中介機構，按照國家有關(guān)規定辦理登記手續后，方可從事人才中介服務(wù)。
人才中介機構改變名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人以及停業(yè)、終止的，應當向原批準機關(guān)辦理變更或者注銷(xiāo)登記手續。
第十五條 人才中介機構可以依法從事下列服務(wù)：
（一）發(fā)布人才供求信息，提供擇業(yè)指導和咨詢(xún)服務(wù)；
（二）接受用人單位書(shū)面委托招聘人才；
（三）向用人單位推薦人才；
（四）組織人才培訓；
（五）人才素質(zhì)測評；
（六）經(jīng)批準舉辦人才交流會(huì )；
（七）法律、法規規定的其他服務(wù)項目。
第十六條 人才中介機構可以在規定業(yè)務(wù)范圍內接受用人單位和個(gè)人委托，從事人事代理服務(wù)。
開(kāi)展下列人事代理業(yè)務(wù)，必須經(jīng)過(guò)省或者設區的市人民政府人事行政部門(mén)授權：
（一）流動(dòng)人才和大中專(zhuān)畢業(yè)生人事檔案管理；
（二）申報或者組織評審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（三）其他需經(jīng)授權的人事代理事項。
第十七條 人才中介機構應當在服務(wù)場(chǎng)所公開(kāi)服務(wù)內容和程序，向社會(huì )公布收費項目和標準。收費的項目和標準必須符合國家和本省的規定。
第十八條 人才中介機構不得提供虛假或者過(guò)時(shí)的信息，不得以招用人才為名謀取不正當利益。
第十九條 人才中介機構可以依法建立行業(yè)組織。行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，促進(jìn)公平競爭，維護行業(yè)成員的合法權益。
第三章 人才招聘
第二十條 用人單位招聘人才可以選擇下列方式：
（一）委托人才中介機構；
（二）參加人才交流會(huì )；
（三）發(fā)布人才招聘信息；
（四）運用人才信息網(wǎng)絡(luò )；
（五）法律、法規允許的其他方式。
第二十一條 本條例所稱(chēng)人才交流會(huì )，是指舉辦人才集市、人才招聘會(huì )、畢業(yè)生供需見(jiàn)面雙向選擇會(huì )等人才交流活動(dòng)。
第二十二條 舉辦人才交流會(huì )，必須具備下列條件：
（一）具有人才中介服務(wù)資格；
（二）有與交流會(huì )規模相適應的社會(huì )需求；
（三）有相適應的場(chǎng)所、人員和服務(wù)設施；
（四）有完善的組織方案和安全措施。
第二十三條 舉辦人才交流會(huì )，須經(jīng)縣級以上地方人民政府人事行政部門(mén)批準。
跨行政區域舉辦人才交流會(huì )，由共同的上一級人民政府人事行政部門(mén)批準；舉辦冠以福建省名稱(chēng)的人才交流會(huì )，由省人民政府人事行政部門(mén)批準。
未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得舉辦人才交流會(huì )。
第二十四條 舉辦人才交流會(huì )，應當向相應的人事行政部門(mén)提出書(shū)面申請。人事行政部門(mén)應當在收到申請之日起十五日內，作出是否批準的決定。不予批準的，向申請單位說(shuō)明理由。
第二十五條 人才交流會(huì )的舉辦單位，應當對招聘單位的主體資格、招聘行為的真實(shí)性進(jìn)行審查，對招聘中的各項活動(dòng)進(jìn)行管理，并接受有關(guān)行政部門(mén)的監督。
第二十六條 用人單位發(fā)布的人才招聘信息應當真實(shí)。
用人單位招聘人才，不得向應聘人員收取報名費、押金及其他費用，不得扣壓應聘人員的任何證件，不得侵犯應聘人員和其他單位的合法權益。
用人單位委托人才中介機構代理招聘的，應當簽訂委托合同。
第二十七條 用人單位不得聘用下列人員：
（一）正在承擔國家和本省重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科研項目的主要技術(shù)人員和管理人員，未經(jīng)原單位同意應聘的；
（二）從事國家機密工作或者曾經(jīng)從事國家機密工作尚在規定的保密期限內的；
（三）法律、法規規定暫時(shí)不能流動(dòng)的其他人員。
第四章 人才應聘
第二十八條 人才應聘不受單位性質(zhì)、個(gè)人身份、戶(hù)籍和性別等方面的限制。法律、法規另有規定的除外。
第二十九條 應聘人員應聘時(shí)，提供的居民身份證、護照、學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)等有關(guān)材料必須真實(shí)、有效。
第三十條 在職人員需要解除合同或者辭職的，應當提前三十日向所在單位提出書(shū)面申請，所在單位應當在收到申請書(shū)之日起三十日內作出答復，對符合國家和本省有關(guān)規定的，應當予以同意，并自同意之日起十日內辦理相關(guān)手續；逾期未予答復的，視為同意。法律、法規另有規定的，從其規定。
第三十一條 應聘人員離開(kāi)原單位時(shí)，應當按照與原單位簽訂的合同、協(xié)議或者國家和本省的有關(guān)規定處理有關(guān)事宜。原單位不得在國家和本省的規定之外另行設置限制性條件。
應聘人員離開(kāi)原單位時(shí)，不得帶走原單位的科研成果、技術(shù)資料和設備器材等；不得泄露國家秘密和原單位商業(yè)秘密；不得侵犯原單位的合法權益。
第三十二條 應聘人員離開(kāi)原單位時(shí)，按照規定需要辦理轉遞人事檔案和轉移社會(huì )保險關(guān)系的，原單位和有關(guān)社會(huì )保險經(jīng)辦機構應當在應聘人員離開(kāi)原單位之日起三十日內，分別按照人事檔案和社會(huì )保險管理的有關(guān)規定予以辦理。
聘用單位沒(méi)有人事檔案管理職能的，原單位應當向人事行政部門(mén)授權管理人事檔案的人才中介機構移交人事檔案。逾期不移交人事檔案的，人事行政部門(mén)可以直接調轉。
原單位或者經(jīng)授權管理人事檔案的人才中介機構應當維護人事檔案的真實(shí)、完整，不得出具虛假的證明和材料。
第三十三條 用人單位和應聘人員經(jīng)雙向選擇達成意向后，根據平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同，約定雙方的權利和義務(wù)。
第五章 人才流動(dòng)爭議處理
第三十四條 處理人才流動(dòng)爭議，應當按照合法、公正、及時(shí)的原則，維護當事人的合法權益。
第三十五條 當事人因流動(dòng)而發(fā)生爭議的，應當按照法律、法規規定或者合同的約定處理。沒(méi)有規定或者約定的，當事人雙方可以協(xié)商解決，也可以向人事行政部門(mén)申請調解處理。
當事人向人事行政部門(mén)申請調解處理的，人事行政部門(mén)應當在收到申請之日起三十日內調解處理。
第六章 法律責任
第三十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府人事行政部門(mén)按照下列規定處罰：
（一）無(wú)《許可證》從事人才中介服務(wù)的，責令立即停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；
（二）人才中介機構超越《許可證》核準的服務(wù)范圍從事人才中介服務(wù)的，予以警告，沒(méi)收違法所得，并可處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)《許可證》；
（三）人才中介機構未經(jīng)批準舉辦人才交流會(huì )的，責令停辦，沒(méi)收違法所得，并可處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)《許可證》；
（四）人才中介機構提供虛假信息、作出虛假承諾的，予以警告，沒(méi)收違法所得，并可處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)《許可證》；
（五）用人單位在招聘活動(dòng)中向應聘人員收取報名費、押金等費用的，予以警告，責令退還，并處以違法收取金額一倍以上三倍以下的罰款；
（六）用人單位違反本條例第二十七條規定，招聘不得聘用的人員的，責令改正；故意招聘的，并處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 在人才招聘、應聘和中介服務(wù)中，侵害其他單位或者個(gè)人的合法權益并造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 有關(guān)單位和應聘人員在招聘、應聘活動(dòng)中提供虛假材料的，由有關(guān)部門(mén)依法予以查處。
第三十九條 人才中介機構違反國家和本省有關(guān)規定收費的，由財政、價(jià)格行政部門(mén)依法查處。
第四十條 人才中介活動(dòng)違反工商行政管理規定或者其他法律、法規的，由工商行政管理部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)予以查處。
第四十一條 國家機關(guān)工作人員在人才市場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權、以權謀私，侵犯應聘人員、用人單位和人才中介機構合法權益的，由所在單位或者主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十二條 本條例自2002年8月1日起施行。
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