《福建省燃氣管理條例》2007年修訂版(全文)
(2002年9月27日福建省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò) 2007年9月27日福建省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次修訂)
第一章 總 則
第一條 為加強燃氣管理,保障公民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全,維護生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權益,促進(jìn)燃氣事業(yè)健康發(fā)展,根據有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內燃氣的規劃、工程建設、生產(chǎn)、貯存、輸配、經(jīng)營(yíng)、使用、設施保護和燃氣器具的安裝、維修、銷(xiāo)售、使用以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)負責本行政區域內的燃氣管理工作,并可委托其所屬的燃氣管理機構負責燃氣管理日常工作。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責燃氣安全生產(chǎn)的綜合監督管理;公安消防機構負責燃氣的消防監督;質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責燃氣壓力容器、壓力管道的安全監察和燃氣表、壓力表等器具的質(zhì)量、計量監督。
發(fā)展和改革、經(jīng)貿、建設、規劃、交通、環(huán)境保護、價(jià)格、工商等行政主管部門(mén)按照各自職責,做好燃氣管理監督工作。
第四條 縣級以上地方人民政府應當堅持統一規劃、合理布局、安全第一、方便群眾、節能環(huán)保和經(jīng)濟適用的原則,把燃氣事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,鼓勵新技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究和推廣使用。
第五條 縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)應當加強對燃氣行業(yè)協(xié)會(huì )的監督指導,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用。
燃氣行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)信用建設和自律管理,建立企業(yè)信用檔案,開(kāi)展行業(yè)服務(wù),規范行業(yè)行為。
第二章 規劃和建設
第六條 設區的市、縣(市)人民政府燃氣行政主管部門(mén)應當根據城市總體規劃組織編制當地燃氣專(zhuān)業(yè)規劃,征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),報本級人民政府批準,并報上一級燃氣行政主管部門(mén)備案。
燃氣專(zhuān)業(yè)規劃應當包括以下主要內容:
(一)氣源類(lèi)型及結構;
(二)燃氣消耗水平,供氣規模;
(三)管道燃氣生產(chǎn)和輸配系統;
(四)燃氣儲存基地和瓶裝供應站點(diǎn)的規模、布局;
(五)燃氣汽車(chē)加氣站的規模和布局;
(六)安全、環(huán)保等要求。
第七條 城市建設應當按照城市詳細規劃和燃氣專(zhuān)業(yè)規劃,配套建設相應的燃氣設施或者預留燃氣設施配套建設用地。預留的燃氣設施配套建設用地,未經(jīng)法定程序批準不得改變用途。
第八條 在管道燃氣供氣規劃區內,新建、改建、擴建住宅建筑和其他需要使用燃氣的建筑,以及管道燃氣供氣規劃區外需要使用燃氣的高層民用建筑,建設單位應當配套建設規劃紅線(xiàn)范圍內的管道燃氣設施,并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗收。
第九條 燃氣工程建設項目必須符合燃氣專(zhuān)業(yè)規劃,遵守國家和本省的有關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)規范。
燃氣工程建設項目必須經(jīng)縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)審查同意后,按照基本建設程序辦理審批手續。
第十條 燃氣工程的設計和施工應當由具有相應資質(zhì)等級的設計和施工單位承擔。
建設單位在辦理燃氣工程施工許可證前,應當向項目所在地建設工程質(zhì)量安全監督機構辦理工程質(zhì)量安全監督手續。
第十一條 燃氣工程竣工后,建設單位應當按照國家和本省有關(guān)規定組織竣工驗收,并將竣工驗收報告、有關(guān)認可文件或者準許使用文件依法報建設行政主管部門(mén)備案;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
燃氣工程竣工驗收后,建設單位應當按照國家和本省有關(guān)檔案管理的規定,收集、整理燃氣工程建設項目的文件資料,建立燃氣工程建設項目檔案,并在工程竣工驗收后六個(gè)月內向所在地城建檔案管理機構移交。
第三章 燃氣經(jīng)營(yíng)許可
第十二條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。
從事管道燃氣經(jīng)營(yíng)的企業(yè),必須依法取得管道燃氣項目所在地設區的市、縣(市)人民政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權及其頒發(fā)的管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)許可證,并與設區的市、縣(市)人民政府或者其授權的燃氣行政主管部門(mén)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)權的授予,應當依法通過(guò)招標方式作出決定。有效投標人不足三個(gè)的,可以依法采取其他公開(kāi)、公平的方式作出決定。
管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)權的招標等工作由設區的市、縣(市)人民政府燃氣行政主管部門(mén)組織實(shí)施。組織實(shí)施方案征求省人民政府燃氣行政主管部門(mén)意見(jiàn)后實(shí)施。
第十三條 從事管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應當具備下列條件:
(一)依法核準登記的企業(yè)法人;
(二)與特許經(jīng)營(yíng)供氣規模相適應的資金和良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應償債能力;
(三)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的生產(chǎn)、管理、安全及工程技術(shù)人員;
(四)穩定的符合國家標準的燃氣氣源;
(五)具體的經(jīng)營(yíng)方案;
(六)生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
(七)法律、法規規定的其他條件。
第十四條 本條例實(shí)施前已經(jīng)設區的市、縣(市)人民政府或其燃氣行政主管部門(mén)批準從事管道燃氣經(jīng)營(yíng)的企業(yè),經(jīng)設區的市、縣(市)人民政府審查,符合本條例第十三條規定條件的,可以授予管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)權。
第十五條 管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應當包括以下主要內容:
(一)特許經(jīng)營(yíng)項目、區域、范圍及期限;
(二)供氣的起始日期、質(zhì)量和服務(wù)標準;
(三)價(jià)格和收費的確定及調整辦法;
(四)燃氣設施的權屬與處置權限;
(五)燃氣設施、設備的建設、維護和更新改造;
(六)安全管理責任和應急供氣要求;
(七)股東及股權變化的處置;
(八)履約擔保;
(九)終止特許經(jīng)營(yíng)權的情形;
(十)特許經(jīng)營(yíng)權終止后資產(chǎn)等相關(guān)事項的處置;
(十一)違約責任及爭議解決方式;
(十二)雙方認為應當約定的其他事項。
特許經(jīng)營(yíng)期限不得超過(guò)三十年。
簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,應當使用省人民政府燃氣行政主管部門(mén)根據國家和本條例有關(guān)規定編制的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本。
第十六條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當遵守下列規定:
(一)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定投資、建設、經(jīng)營(yíng)和服務(wù);
(二)按照安全生產(chǎn)法律、法規和國家安全生產(chǎn)標準、規范,組織企業(yè)安全生產(chǎn);
(三)接受有關(guān)主管部門(mén)對經(jīng)營(yíng)成本、產(chǎn)品、價(jià)格、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量的監督檢查;
(四)將年度經(jīng)營(yíng)計劃及經(jīng)營(yíng)情況等報燃氣行政主管部門(mén)備案。
第十七條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,設區的市、縣(市)人民政府燃氣行政主管部門(mén)報經(jīng)本級人民政府批準,可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,收回特許經(jīng)營(yíng)許可證,依照本條例規定重新進(jìn)行招標等工作,確定新的管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)企業(yè),并組織實(shí)施臨時(shí)管理:
(一)轉讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權的;
(二)轉讓或者違反特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定擅自抵押保障供氣的設施、設備的;
(三)存在重大安全隱患且拒不整改的;
(四)擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(五)法律、法規規定的其他情形。
實(shí)施臨時(shí)管理期間,被收回特許經(jīng)營(yíng)許可證的管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當接受臨時(shí)管理,保障正常供氣。
第十八條 從事瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應當向所在地設區的市人民政府燃氣行政主管部門(mén)提出申請。燃氣行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起二十日內作出決定。準予許可的,發(fā)給瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面說(shuō)明理由。
從事瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應當具備下列條件:
(一)依法核準登記的企業(yè)法人;
(二)與經(jīng)營(yíng)規模相適應的資金;
(三)固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(四)穩定的、符合國家標準的燃氣氣源;
(五)符合國家標準的供氣設施;
(六)相應數量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)過(guò)燃氣專(zhuān)業(yè)培訓的操作人員;
(七)生產(chǎn)安全事故應急預案,與供氣規模相適應的搶險搶修人員、儀器、設備和交通工具;
(八)安全管理和經(jīng)營(yíng)管理制度;
(九)法律、法規規定的其他條件。
第十九條 取得瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)方可設立瓶裝燃氣供應站(點(diǎn))。
設立瓶裝燃氣供應站(點(diǎn))的,應當向所在地設區的市、縣(市)人民政府燃氣行政主管部門(mén)提出申請。燃氣行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起二十日內作出決定。準予許可的,發(fā)給瓶裝燃氣供應許可證;不予許可的,書(shū)面說(shuō)明理由。
設立瓶裝燃氣供應站(點(diǎn))的,應當符合燃氣專(zhuān)業(yè)規劃,并具備本條例第十八條第二款第(三)、(五)、(六)、(八)項條件。
第二十條 設立燃氣汽車(chē)加氣站的,應當向所在地設區的市人民政府燃氣行政主管部門(mén)提出申請,但在高速公路服務(wù)區設立燃氣汽車(chē)加氣站的,應當向省人民政府燃氣行政主管部門(mén)提出申請。燃氣行政主管部門(mén)應當自受理申請之日起二十日內作出決定。準予許可的,發(fā)給燃氣汽車(chē)加氣經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書(shū)面說(shuō)明理由。
設立燃氣汽車(chē)加氣站的,應當符合燃氣專(zhuān)業(yè)規劃,制定生產(chǎn)安全事故應急預案,并具備本條例第十八條第二款第(一)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)項條件。
第二十一條 瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證、瓶裝燃氣供應許可證和燃氣汽車(chē)加氣經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年審制度。
第二十二條 禁止向無(wú)瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證、無(wú)瓶裝燃氣供應許可證或者無(wú)燃氣汽車(chē)加氣經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源。
第二十三條 燃氣行政主管部門(mén)應當建立健全行政許可的監督檢查制度。
上級燃氣行政主管部門(mén)應當加強對下級燃氣行政主管部門(mén)實(shí)施行政許可的監督檢查,及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。
個(gè)人和組織發(fā)現違法從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,有權向有關(guān)行政主管部門(mén)舉報,有關(guān)部門(mén)接到舉報后應當及時(shí)核實(shí)、依法處理。
第四章 燃氣經(jīng)營(yíng)與使用
第二十四條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當遵守相關(guān)服務(wù)標準和規范,公布并履行服務(wù)承諾。
有關(guān)行政部門(mén)應當加強對燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查,保障用戶(hù)的合法權益。
第二十五條 燃氣價(jià)格、服務(wù)收費項目和標準的制定,應當遵守有關(guān)價(jià)格的法律、法規,符合國家和本省的定價(jià)目錄。
第二十六條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當保證所提供燃氣的熱值、組份、嗅味、壓力、計量等符合國家有關(guān)標準。
瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當保證所提供的瓶裝燃氣的充裝重量符合安全技術(shù)規范及定量包裝商品凈含量國家相關(guān)標準,設立公平秤,對燃氣氣瓶?jì)鹊臍堃簩?shí)行計、退、倒殘制度,不得短斤少兩。
充裝后的燃氣氣瓶出站前必須有經(jīng)營(yíng)企業(yè)的燃氣氣瓶標志、充裝標簽、警示標志。
第二十七條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當對居民用戶(hù)履行普遍服務(wù)義務(wù)。對提出使用管道燃氣并符合供氣條件和使用條件的居民用戶(hù),管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當與其簽訂供用氣合同,明確雙方的權利、義務(wù)及違約責任。簽訂供用氣合同應當使用國家制定的示范文本。
用戶(hù)應當按照國家有關(guān)規定和供用氣合同的約定及時(shí)交付燃氣費。用戶(hù)逾期未交付燃氣費,經(jīng)兩次書(shū)面告知后仍不交付的,燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以依照合同約定中止供氣。居民用戶(hù)交納燃氣費后,燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應在二十四小時(shí)內恢復供氣。
第二十八條 管道燃氣用戶(hù)改變燃氣用途或者安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施的,應當向管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請。管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當自接到申請之日起五日內答復。未經(jīng)管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)同意不得施工。
第二十九條 管道燃氣設施由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責維護、更新。
非居民用戶(hù)和燃氣計量?jì)x表設置在住宅內的居民用戶(hù),其燃氣計量?jì)x表和在儀表前的燃氣設施維護、更新費用,由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔;在燃氣計量?jì)x表后的燃氣設施和燃氣器具維護、更新費用,由用戶(hù)承擔。
燃氣計量?jì)x表設置在居民住宅公共部位的,燃氣管道進(jìn)戶(hù)墻外側(含墻體部分)燃氣設施的維護、更新費用,由燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔;燃氣管道進(jìn)戶(hù)墻內側的燃氣設施和燃氣器具的維護、更新費用,由用戶(hù)承擔。
第三十條 管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)因突發(fā)事故造成降壓供氣或者停止供氣,應當及時(shí)報告當地人民政府燃氣行政主管部門(mén),并通知用戶(hù);因施工、檢修等原因停止供氣,應當提前二十四小時(shí)通知用戶(hù)?;謴凸鈺r(shí)間可以事先確定的,在停止供氣的通知中同時(shí)告知恢復供氣時(shí)間;無(wú)法事先確定的,應當在恢復供氣前二十四小時(shí)通知用戶(hù)。
管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在二十一時(shí)至次日六時(shí)恢復供氣,企業(yè)用戶(hù)另有約定的除外。
第三十一條 瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、瓶裝燃氣供應站(點(diǎn))應當保障燃氣正常供應,不得擅自停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應站(點(diǎn))。
確需停止供氣、更換氣種的,應當報經(jīng)當地人民政府燃氣行政主管部門(mén)批準,提前十日公告,并對用戶(hù)的燃氣供應事宜做出妥善安排;確需遷移燃氣供應站(點(diǎn))的,應當報經(jīng)當地人民政府燃氣行政主管部門(mén)批準,提前三十日公告并告知新供應站(點(diǎn))地址。
第三十二條 管道燃氣的用氣量,應當以經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格的燃氣計量?jì)x表的記錄為準。
第三十三條 用戶(hù)對管道燃氣計量?jì)x表準確度有異議的,可以向供氣的管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出檢定要求。管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當在接到該要求之日起十日內,委托法定的計量檢定機構檢定。用戶(hù)也可以直接委托法定的計量檢定機構檢定或者向質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)申請調解。
經(jīng)檢定的燃氣計量?jì)x表,其誤差在國家規定的允差范圍內的,由用戶(hù)支付檢定費用;其誤差超過(guò)國家規定的允差范圍的,由管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)支付檢定費用,并無(wú)償給用戶(hù)更換合格的燃氣計量?jì)x表,退還因誤差向用戶(hù)多收取的費用,并賠償相應損失。對誤差補償等協(xié)商不成的,用戶(hù)可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十四條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當接受用戶(hù)對燃氣質(zhì)量、重量和經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的咨詢(xún)和監督,并公布咨詢(xún)服務(wù)和投訴電話(huà)。
用戶(hù)有權向燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)查詢(xún)燃氣使用、繳費以及服務(wù)情況;對不符合收費、質(zhì)量和服務(wù)標準的,可以向價(jià)格、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監督、燃氣等有關(guān)主管部門(mén)或者消費者權益保護委員會(huì )投訴。有關(guān)部門(mén)或者組織應當公布投訴電話(huà),并在接到投訴之日起五日內予以處理和答復。
第五章 燃氣安全
第三十五條 設區的市、縣(市)人民政府應當組織燃氣、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監督、經(jīng)貿、交通、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監督等部門(mén)制定本行政區域內燃氣生產(chǎn)安全應急救援預案,建立健全燃氣生產(chǎn)安全事故應急救援體系。
第三十六條 縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)、公安消防機構應當根據各自職責,對燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)安全狀況進(jìn)行監督檢查,發(fā)現存在重大安全事故隱患的,應當責令立即排除;事故隱患排除前或者排除過(guò)程中,無(wú)法保證安全的,責令暫時(shí)停止燃氣經(jīng)營(yíng)并依法予以查處。燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)期間,當地人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)采取措施保障居民用戶(hù)的用氣。
縣級以上地方人民政府交通主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)道路危險貨物運輸的規定,加強對燃氣運輸的監督檢查,發(fā)現違法運輸燃氣的依法予以查處。
縣級以上地方人民政府負責特種設備安全監督管理的部門(mén)應當依法加強對燃氣壓力容器、管道等設施、設備的監督管理,對使用單位和檢驗檢測機構定期實(shí)施安全監察,定期向社會(huì )公布安全狀況;發(fā)現重大安全事故隱患時(shí),應當立即采取必要措施并依法予以查處。
第三十七條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修以及安全責任等制度,健全燃氣安全保障體系,制定各類(lèi)突發(fā)事故的應急預案并組織演練,及時(shí)處理燃氣設施故障和事故,確保正常安全供氣。應急預案報當地燃氣行政主管部門(mén)備案。
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須制定有關(guān)安全使用規則,向用戶(hù)發(fā)放安全用氣手冊,宣傳安全使用常識,指導用戶(hù)安全使用燃氣;定期對用戶(hù)的燃氣計量?jì)x表、管道及其附屬設施、燃氣器具使用情況進(jìn)行檢查,并及時(shí)更換達到國家規定使用期限的燃氣計量?jì)x表。對居民用戶(hù)的燃氣設施安全檢查每年至少一次,提出安全建議,并建立完整的檢查檔案;發(fā)現用戶(hù)違反安全用氣規定的,應當予以勸阻、制止,督促糾正。
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須向社會(huì )公布搶修電話(huà),配備搶修人員和防護用品、車(chē)輛器材、通信設備等。
第三十八條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當對燃氣管道等重要設施設置明顯的警示標志。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、拆除、損毀燃氣設施或者涂改、覆蓋警示標志。
第三十九條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當定期對燃氣管道等設施進(jìn)行檢查,并建立完整的檢查檔案,發(fā)現燃氣泄漏等事故隱患應當及時(shí)排除。
第四十條 燃氣貯存、輸配必須使用經(jīng)法定特種設備檢驗機構檢測合格的壓力容器、壓力管道、燃氣氣瓶和有關(guān)安全附件。
從事燃氣運輸的機動(dòng)車(chē)輛,應當依法向交通和質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)辦理有關(guān)手續。
第四十一條 瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須對燃氣氣瓶實(shí)施管理,并按國家規定進(jìn)行檢測;對超過(guò)使用期限或者不合格的燃氣氣瓶,必須按照規定及時(shí)報廢和注銷(xiāo)??h級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)、燃氣行政主管等部門(mén)發(fā)現不合格的燃氣氣瓶,應當予以扣留并報廢。
第四十二條 瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得有下列行為:
(一)使用不合格或者超過(guò)檢驗期限的燃氣氣瓶充裝燃氣;
(二)用燃氣槽車(chē)直接向燃氣氣瓶充裝燃氣或者進(jìn)行簡(jiǎn)易充裝;
(三)用燃氣氣瓶相互轉充燃氣;
(四)充裝后的燃氣重量超出國家規定的允許誤差值;
(五)違反規定存放燃氣帶氣實(shí)瓶;
(六)向卡式爐燃氣罐重復灌裝和充裝燃氣;
(七)擅自充裝或者流動(dòng)使用其他燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的燃氣氣瓶;
(八)其他影響燃氣安全的行為。
第四十三條 燃氣器具應當附有產(chǎn)品合格證和安全使用說(shuō)明書(shū)。除適用于液化石油氣的燃氣器具外,燃氣器具應當經(jīng)具有相應資格的燃氣適配性檢測機構對其氣源適配性進(jìn)行檢測,適合當地燃氣氣源要求的,檢測機構應出具適配證明。經(jīng)營(yíng)燃氣器具的企業(yè)應當根據適配證明在燃氣器具上標明適配氣種。未經(jīng)檢測擅自標明適配氣種,或者未標明適配氣種的,不得銷(xiāo)售。
檢測機構對同一品牌同一型號的燃氣器具在同一市、縣不得強制重復進(jìn)行氣源適配性檢測。
第四十四條 燃氣器具生產(chǎn)企業(yè)應當提供安裝、維修等服務(wù)。
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得強制用戶(hù)購買(mǎi)其指定的燃氣器具和相關(guān)產(chǎn)品。
第四十五條 除發(fā)生火災事故等緊急情況外,未經(jīng)管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)同意,任何人不得開(kāi)啟或者關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門(mén)。
第四十六條 建設工程開(kāi)工前,建設單位應當向城建檔案管理機構查明地下燃氣管線(xiàn)的相關(guān)情況。管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)尚未向城建檔案管理機構移交燃氣工程建設項目檔案的,建設單位應當向管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)查詢(xún)。城建檔案管理機構或者管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當在接到查詢(xún)后五日內給予書(shū)面答復。
第四十七條 禁止在燃氣管道及設施的安全保護范圍內建造建筑物、構筑物或者堆放影響燃氣安全的物品。
第四十八條 施工單位在燃氣管道安全保護范圍內進(jìn)行施工作業(yè)的,應當事先通知管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè),與燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商采取相應的安全保護措施,在施工現場(chǎng)設置燃氣安全的警示標志后,方可施工。
第四十九條 燃氣用戶(hù)應當遵守下列規定:
(一)按照規定安全使用燃氣;
(二)使用與燃氣相適配的燃氣器具,不得安裝、使用不合格或者國家明令淘汰的燃氣器具;
(三)不得盜用或者轉供燃氣;
(四)不得用燃氣管道作為負重支架或者接地引線(xiàn);
(五)不得擅自拆卸、安裝、改裝燃氣設施或者進(jìn)行危害室內燃氣設施安全的裝飾、裝修等活動(dòng);
(六)不得加熱、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶或者改換燃氣氣瓶檢驗標志、漆色;
(七)不得傾倒燃氣殘液或者用燃氣氣瓶相互轉充;
(八)配合管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作人員進(jìn)行安全檢查、抄表等業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第五十條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)現燃氣安全事故或者接到燃氣安全事故報告時(shí),應當根據應急預案要求,立即組織搶險、搶修;發(fā)生燃氣嚴重泄漏、火災、爆炸時(shí),應當立即切斷氣源,組織搶救,并立即向公安消防機構、燃氣行政主管部門(mén)及安全生產(chǎn)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督等有關(guān)部門(mén)報告,迅速采取應急措施,保護事故現場(chǎng),維護現場(chǎng)秩序,控制事故發(fā)展。
第五十一條 有關(guān)地方人民政府及其燃氣行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)和公安消防機構在接到燃氣重大生產(chǎn)安全事故報告后,必須立即派員趕赴現場(chǎng),組織搶險、搶修。
事故發(fā)生地設區的市人民政府或者省人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當組織調查組對燃氣重大生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查,依照有關(guān)規定進(jìn)行處理。
第六章 法律責任
第五十二條 違反本條例第八條規定,在管道燃氣供氣規劃區內新建、改建、擴建住宅建筑未配套建設規劃紅線(xiàn)范圍內的管道燃氣設施的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)責令建設單位限期改正;逾期不改正的,責令繳納管道燃氣配套設施建設費用,由燃氣行政主管部門(mén)組織建設,并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例第十二條第二款、第十八條第一款、第十九條第二款、第二十條第一款規定,未經(jīng)許可從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng),予以查封并沒(méi)收非法物品和違法所得,按下列規定處以罰款:
(一)未取得管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)權從事管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)的,處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;
(二)未取得瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證從事燃氣經(jīng)營(yíng)的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(三)未取得燃氣汽車(chē)加氣經(jīng)營(yíng)許可證從事汽車(chē)加氣經(jīng)營(yíng)的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;
(四)未取得瓶裝燃氣供應許可證從事燃氣銷(xiāo)售的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第十七條第二款規定的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 取得許可的瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供應站(點(diǎn))或者燃氣汽車(chē)加氣站不再具備本條例第十八條第二款、第十九條第三款、第二十條第二款規定條件的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)責令其限期改正,不具備安全條件的,可以暫扣燃氣經(jīng)營(yíng)許可證件;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷(xiāo)瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證、瓶裝燃氣供應許可證或者燃氣汽車(chē)加氣經(jīng)營(yíng)許可證。
瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)許可證、瓶裝燃氣供應許可證或者燃氣汽車(chē)加氣經(jīng)營(yíng)許可證被暫扣的,暫扣期間不得從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十六條 違反本條例第二十二條規定的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條 燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法責令限期改正,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;對用戶(hù)造成損失的,應當予以賠償:
(一)違反本條例第二十六條規定的;
(二)違反本條例第二十七條規定,拒絕對提出使用管道燃氣并符合供氣條件和使用條件的居民用戶(hù)供氣的;
(三)違反本條例第三十條規定,未提前二十四小時(shí)通知用戶(hù)停止供氣或者在禁止時(shí)間內恢復供氣的;
(四)違反本條例第三十一條第一款規定的;
(五)違反本條例第三十七條第二款規定,未定期對用戶(hù)燃氣計量?jì)x表、管道及其附屬設施、燃氣器具使用情況進(jìn)行檢查的;
(六)違反本條例第三十九條規定的;
(七)違反本條例第四十二條規定的。
第五十八條 違反本條例第四十三條第一款規定的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法責令改正,并處以五百元以上五千元以下的罰款;對用戶(hù)造成損失的,應當予以賠償。
第五十九條 違反本條例第四十五條規定的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法責令改正,處以一萬(wàn)元的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條 違反本條例第四十七條規定的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)責令其立即拆除建筑物、構筑物或者搬離堆放的物品;拒不拆除或者搬離的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)強制拆除或者搬離,相關(guān)費用由當事人承擔。造成安全事故的,依法追究法律責任。
第六十一條 違反本條例第四十八條規定的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)責令停止施工;造成燃氣設施損壞,影響燃氣安全的,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;給燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用戶(hù)造成損失的,承擔賠償責任。
第六十二條 違反本條例第四十九條第(二)項至第(七)項規定的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,處以二百元以上二千元以下的罰款。
第六十三條 違反本條例第五十條規定的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)處以一萬(wàn)元的罰款;情節嚴重的,由縣級以上地方人民政府燃氣行政主管部門(mén)責令停業(yè)整頓,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十四條 在燃氣管理工作中,有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由其上級機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法履行監督職責或者監督不力,造成嚴重后果的;
(二)違反規定權限和程序授予管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)許可證的;
(三)對不符合法定條件的瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、瓶裝燃氣供應站點(diǎn)、汽車(chē)加氣站頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的;
(四)索取、收受他人財物的;
(五)接到燃氣重大生產(chǎn)安全事故報告后,未采取應急措施的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。
第六十五條 違反本條例的行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。
第七章 附 則
第六十六條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
燃氣是指液化石油氣、人工煤氣、天然氣等氣體燃料。
燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè),是指從事生產(chǎn)、貯存、輸配、銷(xiāo)售燃氣業(yè)務(wù)的企業(yè)。
燃氣設施,是指專(zhuān)用于燃氣生產(chǎn)、貯存、輸配、銷(xiāo)售燃氣的各種設施及附屬設備,包括氣源廠(chǎng)、門(mén)站、氣化站(含瓶組站)、混氣站、儲配站、調壓站、計量站、供應站、燃氣管網(wǎng)及其附屬設施的總稱(chēng)。
燃氣器具,是指使用燃氣的灶具、熱水器、沸水器、取暖器、空調器和出口壓力低于0.1MPa(表壓)的家用燃氣鍋爐等器具,以及車(chē)用燃氣容器。
高層民用建筑,是指十層(含十層)以上的居住建筑和高度超過(guò)二十四米的公共建筑。
第六十七條 天然氣開(kāi)采及城市門(mén)站以外的管道輸配,液化石油氣的氣源生產(chǎn)及槽車(chē)(船)運輸,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)與使用,不適用本條例。
工業(yè)企業(yè)為生產(chǎn)、生活配套的自用燃氣設施的建設及其運行,不適用本條例。
第六十八條 本條例自2008年1月1日起施行。

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