閩委人才辦〔2016〕4號《福建省引進(jìn)高層次人才評價(jià)認定工作若干問(wèn)題答復意見(jiàn)（一）》

中共福建省委人才工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《福建省引進(jìn)高層次人才評價(jià)認定工作若干問(wèn)題答復意見(jiàn)（一）》的通知



閩委人才辦〔2016〕4號

各設區市委組織部、人社局，平潭綜合實(shí)驗區黨工委黨群工作部：

《福建省引進(jìn)高層次人才評價(jià)認定工作若干問(wèn)題答復意見(jiàn)（一）》已經(jīng)省委組織部部務(wù)會(huì )議研究同意，現印發(fā)給你們。請按此意見(jiàn)做好引進(jìn)高層次人才評價(jià)認定工作。



 

福建省引進(jìn)高層次人才評價(jià)認定工作若干問(wèn)題答復意見(jiàn)（一）

1、受聘類(lèi)的條件中，“近1年內來(lái)福建省工作”如何理解和把握？

答：分兩種情況：①《福建省引進(jìn)高層次人才評價(jià)認定辦法（試行）》（閩委人才〔2015〕5號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）印發(fā)前來(lái)福建省工作的，指2014年6月26日之后簽訂聘任合同或發(fā)放首期薪酬。

②《認定辦法》印發(fā)后來(lái)福建省工作的，指簽訂聘任合同或發(fā)放首期薪酬時(shí)間與申報時(shí)間間隔不超過(guò)1年。

其它3種引進(jìn)方式，以及文稿中涉及時(shí)間限制的，按上述原則把握。

2、屬受派方式引進(jìn)的，同一企業(yè)（機構、項目）補貼不超過(guò)10人。其它三種引進(jìn)方式是否有此限制？

答：受聘、合作、創(chuàng )辦企業(yè)等3種引進(jìn)方式不受此限制。

3、受聘擔任上市集團公司的一級部門(mén)總經(jīng)理（相當于子公司的總經(jīng)理），是否可以界定為企業(yè)高管？

答：受聘于上市集團公司一級部門(mén)、全資子公司（分支機構）、控股分公司，擔任董事長(cháng)、董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理之一或相當技術(shù)職務(wù)，且在福建省內繳納社保、稅收的，如果其它資格條件均符合，可以界定為企業(yè)高管。

4、由申報地境內企業(yè)聘請的公司高管，但繳納社保、稅收均不在申報地，能否在申報地確認為引進(jìn)高層次人才？

答：如果其它資格條件均符合，在福建省內繳納社保、稅收的，可以在申報地確認；在福建省外繳納社保、稅收的，應另外提供“每年在福建省內工作實(shí)際6個(gè)月以上”的有效證明，方可確認（按“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則提供有效證明，由所在設區市、平潭綜合實(shí)驗區作出實(shí)事求是的綜合判斷）。

5、有些外國專(zhuān)家不在國內繳納社保醫保，但個(gè)稅在申報地繳納，可否不用提供醫保社保證明？

答：可以。

6、B類(lèi)引進(jìn)高層次人才第19條中，“用人單位支付年薪達到所在設區市（區）上年度城鎮單位在崗職工平均工資8倍以上的（憑個(gè)人所得稅完稅證明）”。如果勞動(dòng)合同中，工作地點(diǎn)在福建，但同時(shí)分管集團在省外或海外的分公司，一部分工資在省外或海外發(fā)放、上稅，那么，完稅證明能否將省內、省外合計達到8倍作為確認依據？

答：如果工作地點(diǎn)在福建省，每年在福建省內實(shí)際工作6個(gè)月以上，且在福建省內有繳納社保、個(gè)稅的，可以合并計算。

C類(lèi)引進(jìn)高層次人才中有類(lèi)似情況的，按上述原則把握。

7、以年薪作為依據申報，由于聘任時(shí)間不滿(mǎn)一年而無(wú)法開(kāi)具一年的完稅證明，能否以聘任合同中的年薪和截至目前的繳納個(gè)稅證明作為憑據？

答：以年薪條件為申報依據的，可結合聘任合同約定年薪、申報時(shí)繳納個(gè)稅證明、用人單位實(shí)際支付薪酬等情況，作出綜合判斷。

聘任前申報的，應在正式發(fā)放安家補助時(shí)補齊并查驗聘任合同。

8、引進(jìn)人才不是領(lǐng)取年薪的，如何把握？

答：引進(jìn)人才按月發(fā)放薪酬的，可以將月薪累加為年度支付薪酬。

可列入年薪、月薪計算范圍的項目，包括用人單位支付的基本工資、住房補貼、考核獎勵、醫保社保、政府補助等，不含期權、股權和分紅激勵、科研成果轉化等。

9、從海外引進(jìn)的人才由于受工作簽證的影響，勞動(dòng)合同均為一年一簽，無(wú)法提供一次性簽訂三年以上的勞動(dòng)合同或者聘任協(xié)議，此種情況如何操作？

答：如果其它條件均符合，可先予確認，視聘任和續聘情況分期撥付安家補助。

對龍頭企業(yè)、上市公司聘任的，可以一次性撥付安家補助；無(wú)法續聘的，再由所在設區市組織部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責追回，或在發(fā)放其它人才支持經(jīng)費時(shí)抵扣。具體操作由各設區市（平潭綜合實(shí)驗區）自行把握。

10、“近3年內企業(yè)成長(cháng)性年平均100%、50%、30%”如何把握？以什么作為計算依據？

答：可以以企業(yè)銷(xiāo)售收入、納稅額、正式聘用工作1年以上的員工數作為計算依據，取3年平均數，符合上述三種計算辦法之一即可。

11、年營(yíng)業(yè)收入30億元以上，市值100億元以上，年稅收5000萬(wàn)元以上，公司規模3000人以上，需要提供什么材料證明？

答：按照“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，由申報人提供相關(guān)證明材料，由所在設區市（平潭綜合實(shí)驗區）核實(shí)后作出綜合判斷。

12、“擔任過(guò)世界500強企業(yè)總部董事會(huì )成員、首席技術(shù)官或技術(shù)研發(fā)負責人”，是否為引進(jìn)人才本人在職期間所在企業(yè)入選世界500強？

答：只要所在企業(yè)入選過(guò)世界500強即可，不一定為引進(jìn)人才本人在職期間入選。

13、B類(lèi)引進(jìn)高層次人才第3條中，“近7年內擔任過(guò)下述企業(yè)之一的高管以上高級經(jīng)營(yíng)管理人員或相當技術(shù)崗位1年以上的”，是否為滿(mǎn)足條件之一即可？

答：是。

14、B類(lèi)引進(jìn)高層次人才第7條中，“師從符合A類(lèi)引進(jìn)高層次人才資格條件的高層次人才的博士”，“師從”如何把握？

答：“師從”指碩士、博士論文的導師。

15、B類(lèi)引進(jìn)高層次人才第20條規定，“經(jīng)符合A類(lèi)資格條件的高層次人才推薦”，請問(wèn)此推薦人是否一定要在閩工作的？

答：該推薦人只要符合A類(lèi)資格條件即可，不一定要在閩工作的。

16、C類(lèi)引進(jìn)高層次人才第2條中規定，近5年內畢業(yè)于國際公認的三大世界大學(xué)排名最新同時(shí)排前200名大學(xué)的博士，須有1年以上工作經(jīng)歷。剛畢業(yè)的博士是否符合？

答：不符合。

對于聘任沒(méi)有1年以上工作經(jīng)歷的，可按《福建省工科類(lèi)青年專(zhuān)業(yè)人才支持暫行辦法》（閩委人才〔2016〕4號）執行，其中屬?lài)H公認的三大世界大學(xué)最新排名均在前100名大學(xué)的博士，畢業(yè)當年受聘于省內企業(yè)的，第一年度一次性給予用人單位每人40萬(wàn)元補助，第二、三年度再按《福建省工科類(lèi)青年專(zhuān)業(yè)人才支持暫行辦法》規定的標準補助。

17、C類(lèi)引進(jìn)高層次人才第4條規定，“近5年內擔任上市公司公布的高管以上高級經(jīng)營(yíng)管理人員及相當技術(shù)崗位1年以上”。由于上市公司的技術(shù)高管不在上市公司公告內，須提供什么證明視為有效？

答：可根據聘任合同、勞動(dòng)合同、公司聘任書(shū)、企業(yè)出具的其它說(shuō)明材料等作出綜合判斷。

18、C類(lèi)引進(jìn)高層次人才第8個(gè)條件中，是否符合其中之一即可？

答：是，只要符合其中條件之一即可。其中，受聘于高層次人才創(chuàng )領(lǐng)辦企業(yè)等用人單位的，只要年薪達到受聘類(lèi)基本條件（企業(yè)4倍，事業(yè)單位2.5倍）即可。

19、申報人有時(shí)是把材料寄過(guò)來(lái)的，窗口無(wú)法查看原件，是否可以請縣級組織部門(mén)先把關(guān)材料的真實(shí)性？

答：福建省引進(jìn)高層次人才的確認，已授權設區市組織人事部門(mén)（平潭綜合實(shí)驗區黨工委黨群工作部）。申報材料的真實(shí)性由設區市組織人事部門(mén)（平潭綜合實(shí)驗區黨工委黨群工作部）負責。對于暫時(shí)無(wú)法核實(shí)原件的，設區市組織人事部門(mén)（平潭綜合實(shí)驗區黨工委黨群工作部）可根據復印件預確認，待查核原件后再兌現政策。

對失職失察或參與弄虛作假的相關(guān)工作人員、認定責任人，一經(jīng)發(fā)現，按有關(guān)規定追究黨紀政紀和法律責任。

20、《福建省引進(jìn)高層次人才申報確認實(shí)施辦法（試行）》（閩人社文〔2015〕308號）只要求國（境）外申報人提供合法的入境證明和出入境記錄，國內引進(jìn)也有出入境記錄，如何把關(guān)人才是從境外引進(jìn)的？

答：《認定辦法》規定：“從境外引進(jìn)的，應為目前在境外，或近3年內從境外到中國大陸（不含福建）工作或自主創(chuàng )業(yè)（超過(guò)3年的視同境內引進(jìn)）”，如果提供合法的入境證明和出入境記錄不足以認定是從境外引進(jìn)的，可要求人才提供境外任職證明等材料，綜合各方面情況作出判斷。

21、據了解，國際著(zhù)名工業(yè)設計if獎或紅點(diǎn)獎的產(chǎn)品設計獎、傳達設計獎、包裝設計獎?dòng)械氖鞘谟韫镜?，不是授予個(gè)人，怎么認定引進(jìn)人才在其中的作用？

答：對公司獲獎的第一設計人，由申報人提供書(shū)面說(shuō)明材料，加蓋獲獎公司公章，證明其為第一設計人。

對公司獲獎的參與設計人，須提供獲獎公司書(shū)面證明材料，以及申報人的書(shū)面說(shuō)明材料，詳細說(shuō)明其在設計過(guò)程中發(fā)揮的作用。同時(shí)，參與設計人需提供其它獲獎情況等輔助材料。由組織人事部門(mén)作出綜合判斷。

原則上，同一獎項最多只能供3名以?xún)仍O計者申報福建省引進(jìn)高層次人才。

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