冀發(fā)〔2017〕35號《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強省建設的實(shí)施意見(jiàn)》

中共河北省委河北省人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強省建設的實(shí)施意見(jiàn)




冀發(fā)〔2017〕35號

為深入貫徹黨的十九大和省委九屆五次、六次全會(huì )精神，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》精神，扎實(shí)推進(jìn)供給側結構性改革，提高供給體系質(zhì)量，深化質(zhì)量強省戰略，推動(dòng)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，推動(dòng)我省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)標準、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)聯(lián)動(dòng)提升。著(zhù)力解決質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的質(zhì)量需求，努力實(shí)現河北制造向河北創(chuàng )造、河北速度向河北質(zhì)量、河北產(chǎn)品向河北品牌轉變，全面提升我省經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)、城鄉建設管理、政府服務(wù)質(zhì)量水平。

二、基本要求

——聚焦創(chuàng )新引領(lǐng)，建設質(zhì)量強省。樹(shù)立大質(zhì)量理念，全方位提高質(zhì)量意識、質(zhì)量素養和質(zhì)量水平。堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，不斷提升自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展、保障質(zhì)量安全。強化優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝，把高標準、高質(zhì)量作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的首要目標。加強質(zhì)量全面管理，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向中高端延伸，全面提升有效供給水平，不斷增強河北質(zhì)量競爭力、滿(mǎn)足人民群眾質(zhì)量需求。

——突出問(wèn)題導向，推動(dòng)質(zhì)量變革。以解決制約河北質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，以企業(yè)為質(zhì)量提升主體，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，補齊質(zhì)量發(fā)展短板，破除質(zhì)量發(fā)展瓶頸。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，加強品牌建設，培育質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。準確把握質(zhì)量變革要求，加強軍民融合，發(fā)揮質(zhì)量基礎設施保障作用，促進(jìn)質(zhì)量全面提升。

——強化黨管質(zhì)量，統籌協(xié)調推進(jìn)。把質(zhì)量強省戰略放在黨委、政府工作更加突出的位置，統籌規劃經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)、城鄉建設管理、政府服務(wù)六大質(zhì)量。發(fā)揮全社會(huì )推動(dòng)質(zhì)量提升的積極性和能動(dòng)性，加強質(zhì)量宣傳、監督和服務(wù)，真正形成各級黨委、政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì )崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

三、總體目標

到2020年，全省大質(zhì)量、大標準體系基本形成，質(zhì)量供給水平大幅提高，質(zhì)量型發(fā)展優(yōu)勢凸顯，質(zhì)量對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度進(jìn)一步增強，質(zhì)量強省建設取得明顯成效。“河北制造”更具品牌價(jià)值、“河北標準”更具話(huà)語(yǔ)權威、“河北建造”更具燕趙特色、“河北文化”更具感召魅力、“河北服務(wù)”更具誠信品質(zhì)、“河北環(huán)境”更具競爭優(yōu)勢。

（一）經(jīng)濟質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量穩步提升，科技創(chuàng )新能力明顯增強，戰略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農業(yè)發(fā)展方式向現代化、標準化轉變，區域質(zhì)量水平整體躍升。質(zhì)量突出問(wèn)題得到有效治理，傳統產(chǎn)業(yè)實(shí)現轉型升級，過(guò)剩產(chǎn)能得到化解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩步提高。經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現從要素驅動(dòng)向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)量效益持續增強，形成一批具有較強競爭力、占據產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端的超百億元企業(yè)、千億元基地、萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)。

（二）文化質(zhì)量。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)的河北精神體系和優(yōu)秀傳統文化傳承體系日臻完善，社會(huì )文明程度普遍提高。公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給更加豐富，文化產(chǎn)業(yè)結構和空間布局日趨合理，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益全面提升。文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力有效激發(fā)，文化精品力作不斷涌現，文化市場(chǎng)更加繁榮，群眾精神文化生活更加豐富，河北文化品牌影響力、文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強。

（三）社會(huì )質(zhì)量。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，人才培養質(zhì)量穩步提升。就業(yè)狀況持續改善，城鄉居民收入增速持續高于經(jīng)濟增速。社會(huì )保障體系逐步健全，醫療服務(wù)體系、養老服務(wù)體系、社會(huì )救助制度更加優(yōu)化，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。全面打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰，脫貧質(zhì)量和貧困群眾滿(mǎn)意度明顯提高。社會(huì )治理的社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高，安全生產(chǎn)、災害預警和應急處置能力明顯增強，共建共治共享的社會(huì )治理格局基本形成。

（四）生態(tài)質(zhì)量。生態(tài)文明建設與全面建成小康社會(huì )目標基本適應，綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)體系初步建立，生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平持續提升，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品?？諝赓|(zhì)量明顯改善，水環(huán)境質(zhì)量穩步提升，土壤環(huán)境質(zhì)量穩中向好，全省生態(tài)環(huán)境持續好轉。生態(tài)環(huán)境監管體制進(jìn)一步完善。資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )建設取得重大進(jìn)展，天藍、地綠、水清、村美的美麗河北目標基本展現。

（五）城鄉建設管理質(zhì)量。城鄉建設和管理綠色化、精細化、智能化、法治化水平顯著(zhù)提高，城鄉布局符合京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮化發(fā)展要求，城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系基本健全。多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度逐步建立。城市綠色生態(tài)空間不斷擴大，城鎮功能和服務(wù)能力顯著(zhù)提高。城鄉管理水平明顯提升。城鄉道路通行效率整體提高，城市信息化整體水平全面提升，智慧城市和美麗鄉村建設取得明顯進(jìn)展。

（六）政府服務(wù)質(zhì)量。“放管服”改革成效明顯，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，政府公信力和執行力進(jìn)一步增強?；ヂ?lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，與國家平臺互聯(lián)，覆蓋全省的省級統籌、整體聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系全面建成，政府服務(wù)質(zhì)量和效率大幅提高。機關(guān)標準化建設整體推進(jìn)，實(shí)現省市縣三級政府部門(mén)全覆蓋。工作作風(fēng)明顯轉變，政府績(jì)效管理機制健全完善，法治政府、廉潔政府建設指標體系全面建立。

四、全面提升質(zhì)量水平

質(zhì)量是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平的重要標志，是產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，圍繞解決質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵和共性問(wèn)題，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展“質(zhì)量提升十個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”。

（一）開(kāi)展制造業(yè)質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)

加快制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升，提高關(guān)鍵領(lǐng)域核心競爭力。以智能制造、綠色制造、工業(yè)設計和服務(wù)化轉型為路徑，開(kāi)展工藝優(yōu)化和關(guān)鍵質(zhì)量共性問(wèn)題攻關(guān)，一業(yè)一策制定轉型升級路線(xiàn)圖。以先進(jìn)裝備制造、“大智移云”新一代信息技術(shù)、新能源和清潔能源、生物制藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，精選產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)、明晰發(fā)展方向、突出產(chǎn)業(yè)節點(diǎn)、招引龍頭企業(yè)，形成特色突出、區域聯(lián)動(dòng)、錯位發(fā)展的新格局。實(shí)施工業(yè)強基工程，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）性能，推廣先進(jìn)制造工藝，加強計量測試技術(shù)研究和應用。廣泛應用“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造和服務(wù)型制造，提高工業(yè)機器人、高檔數控機床的加工精度和精度保持能力，提升自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)、數字化車(chē)間的生產(chǎn)過(guò)程智能化水平。引進(jìn)和培育工業(yè)設計機構，擴大工業(yè)設計服務(wù)供給，支持工業(yè)設計成果應用和轉化。大力推廣清潔高效生產(chǎn)工藝，推進(jìn)能效提升、節水治污、循環(huán)利用，降低能耗、物耗和水耗，提升終端用能產(chǎn)品能效、水效，創(chuàng )建一批綠色工業(yè)園區、綠色工廠(chǎng)。到2020年，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數達到83.5以上，裝備制造業(yè)占規模以上工業(yè)比重達到26%以上，第一支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固提升，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到12%以上。

推進(jìn)原材料工業(yè)向中高端躍升、向下游產(chǎn)業(yè)延伸、向新材料產(chǎn)業(yè)和精加工領(lǐng)域拓展。加快高端材料創(chuàng )新，在冶金新材料、電子信息新材料、新型綠色建材、現代化工材料等領(lǐng)域形成高性能、功能化、差別化的供給能力。開(kāi)展綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區建設。提高煤炭洗選加工比例，提升油品供給質(zhì)量。

（二）開(kāi)展農產(chǎn)品、食品藥品質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)

完善農產(chǎn)品標準體系，優(yōu)化農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。加快農業(yè)新技術(shù)推廣應用、集約化規?；N養殖、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農業(yè)投入品質(zhì)量等標準的制修訂，推廣農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、規?；?jīng)營(yíng)、品牌化銷(xiāo)售新模式。開(kāi)展田、水、路、林綜合治理，修復和改良土壤，建設高標準農田4600萬(wàn)畝。強化農業(yè)投入品監管，規范限量使用飼料添加劑，減量使用獸用抗菌藥，實(shí)施化肥、農藥零增長(cháng)行動(dòng)，加大農業(yè)廢棄物資源化利用支持力度。健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、檢驗檢測和執法體系，全面落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全政府屬地管理責任，大力開(kāi)展“農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng )建活動(dòng)。加快農產(chǎn)品（食用農產(chǎn)品）質(zhì)量追溯體系建設，逐步實(shí)行供京津產(chǎn)品按照國際標準檢測。到2020年，省級以上龍頭企業(yè)、主要“菜籃子”產(chǎn)品及“三品一標”規模生產(chǎn)主體率先實(shí)現可追溯。開(kāi)展農產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價(jià)活動(dòng)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品和種質(zhì)資源，大力發(fā)展農產(chǎn)品初加工和精深加工。開(kāi)展農產(chǎn)品品牌建設專(zhuān)項推進(jìn)行動(dòng)，抓好100個(gè)“國際標準農產(chǎn)品生產(chǎn)示范區（基地）”建設，打造一批農產(chǎn)品國際品牌。完善進(jìn)口食品安全治理體系，推進(jìn)“出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區”建設。到2020年，農業(yè)標準化覆蓋率達到70%以上，農產(chǎn)品質(zhì)量監測合格率保持在97%以上，實(shí)現農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全覆蓋。

完善食品藥品安全監管體制，大力推進(jìn)“智慧食藥監”建設和應用。鼓勵乳品企業(yè)實(shí)施智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造，推動(dòng)產(chǎn)品高端化，優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結構，促進(jìn)奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。推進(jìn)糧油加工、肉類(lèi)加工及方便食品、速凍食品、調味品制造等產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)，提升傳統主食產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、標準化程度。全省主營(yíng)收入前500名食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等先進(jìn)管理體系，嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系。開(kāi)展食品生產(chǎn)集聚區整治提升行動(dòng)，進(jìn)一步提高質(zhì)量安全保證能力和水平。全面整治提升食品集中交易市場(chǎng)，改善市場(chǎng)食品安全環(huán)境，完善市場(chǎng)硬件設備設施，建立食品安全追溯體系，落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者及入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責任，規范場(chǎng)內食品經(jīng)營(yíng)行為。深入實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理，提升量化分級管理覆蓋面，推進(jìn)餐飲服務(wù)公示，公開(kāi)加工制作過(guò)程，提升餐飲質(zhì)量安全。實(shí)施藥品、醫療器械標準提高行動(dòng)計劃，推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)。全面實(shí)施藥品、醫療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規范，開(kāi)展藥品不良反應與醫療器械不良事件監測與評價(jià)，提升監測預警水平和風(fēng)險控制能力。

（三）開(kāi)展消費品質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)

圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”，加快消費品標準和質(zhì)量提升。引導企業(yè)瞄準市場(chǎng)消費需求和技術(shù)發(fā)展前沿，不斷提升產(chǎn)品檔次和附加值。完善消費品標準體系，在通用指標上與國際、國內先進(jìn)標準接軌。推動(dòng)企業(yè)發(fā)展個(gè)性定制、規模定制、高端定制，推行組合化、模塊化等先進(jìn)標準化生產(chǎn)模式，更好地滿(mǎn)足消費者個(gè)性化、差異化需求。

推動(dòng)消費品生產(chǎn)“品質(zhì)革命”。在紡織、輕工、日化、文教體育休閑用品、兒童用品、婦幼老年及殘疾人用品等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展標準比對和示范推廣。鞏固紡織服裝鞋帽、皮革箱包等傳統產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，提升電子坐便器、空氣凈化器、家用機器人等新興家電及可穿戴設備、新型視聽(tīng)設備等高端消費品質(zhì)量安全水平。到2020年，培育消費類(lèi)省級知名品牌800項以上，消費品質(zhì)量省級監督抽查合格率穩定在93%以上。

（四）開(kāi)展工程質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)

加快建筑業(yè)改革步伐，大力推行工程總承包模式，倡導工程勘察、設計、施工一體化。全面落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量安全責任，強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任以及項目負責人的質(zhì)量安全責任。落實(shí)工程質(zhì)量終身責任，嚴格執行工程質(zhì)量終身責任、書(shū)面承諾、永久性標牌和質(zhì)量信息檔案制度。推進(jìn)質(zhì)量行為管理和工程實(shí)體質(zhì)量控制標準化，探索建設工程質(zhì)量管理標準化工作模式。加強工程質(zhì)量和施工安全標準化信息化建設，健全工程質(zhì)量和施工安全管控機制，推行工程質(zhì)量安全數字化監管，提升工程項目管理水平。健全工程質(zhì)量監督管理機制，強化工程建設全過(guò)程質(zhì)量監管。

鼓勵和支持工程建設技術(shù)創(chuàng )新，推廣應用先進(jìn)技術(shù)和工法。開(kāi)展縣城建設工程質(zhì)量提升行動(dòng)，加快補齊縣城工程質(zhì)量短板。加強農村工匠技能培訓，著(zhù)力提升農村建房質(zhì)量，確保農村危房改造工作管理規范和改造效果。深入開(kāi)展工程創(chuàng )優(yōu)治劣活動(dòng)，加強住宅工程常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題專(zhuān)項治理，開(kāi)展優(yōu)秀勘察設計獎評選活動(dòng)，引導企業(yè)創(chuàng )建結構優(yōu)質(zhì)工程和精品工程。實(shí)施“建筑能效提升工程”，新建居住建筑全面執行75%節能標準，新建公共建筑全面執行65%節能標準。持續完善建筑節能、綠色建材標準，發(fā)展建筑節能新技術(shù)，積極推廣新材料。大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，推動(dòng)綠色建筑與裝配式建筑的高度融合，帶動(dòng)建筑行業(yè)轉型升級，全面提升建筑品質(zhì)。到2020年，城鎮新建綠色建筑占比達到50%，裝配式建筑占城鎮新建建筑的比例達到20%，綠色建材應用率超過(guò)40%。

（五）開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)

提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平。推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航等多式聯(lián)運發(fā)展，提高運輸安全保障和服務(wù)質(zhì)量。加強物流標準化建設，提高物流全鏈條服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展冷鏈物流，培育一批設施先進(jìn)、標準嚴格、操作規范、運營(yíng)穩定的農產(chǎn)品冷鏈物流標準化示范企業(yè)。推進(jìn)電子商務(wù)規制創(chuàng )新，加強電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)載體、物流體系、人才體系建設，不斷提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量。加大技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設計、檢驗檢測、認證認可、信息服務(wù)、電子商務(wù)、金融等現代服務(wù)業(yè)的培育力度，提升標準化程度和服務(wù)質(zhì)量。加強知識產(chǎn)權服務(wù)體系建設。提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)等民生領(lǐng)域法律服務(wù)水平。

提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。持續提升養老院服務(wù)質(zhì)量，完善健康和養老服務(wù)質(zhì)量標準和評價(jià)機制，建立覆蓋全生命周期、業(yè)態(tài)豐富、結構合理、服務(wù)專(zhuān)業(yè)的健康服務(wù)體系，建成居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務(wù)體系。完善家政服務(wù)標準規范,推動(dòng)家政企業(yè)創(chuàng )建服務(wù)品牌。完善餐飲住宿服務(wù),引導餐飲企業(yè)建立集中采購、統一配送、規范化生產(chǎn)、連鎖化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)模式，推進(jìn)餐住服務(wù)標準化、特色化、品牌化。加強餐飲品牌建設，推行“農戶(hù)＋基地＋餐飲單位”“生產(chǎn)基地＋中央廚房＋餐飲門(mén)店”模式，促進(jìn)餐住集約化經(jīng)營(yíng)。以創(chuàng )建全國全域旅游示范省為契機，把質(zhì)量標準貫穿到旅游規劃制定、基礎設施改造、旅游項目建設、公共服務(wù)提升等全域旅游各領(lǐng)域各環(huán)節和發(fā)展全過(guò)程，制定實(shí)施河北省旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)計劃，實(shí)施旅游標準化示范工程，促進(jìn)旅游行業(yè)持續健康發(fā)展。

實(shí)施服務(wù)標桿引領(lǐng)計劃和優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng )建工程。以河鋼物流、開(kāi)灤物流、石家莊新干線(xiàn)客運等服務(wù)單位為重點(diǎn)，打造一批在國內外有一定知名度和美譽(yù)度的服務(wù)業(yè)企業(yè)。開(kāi)展新型優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)集群建設試點(diǎn)，支撐引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監測分析，發(fā)布服務(wù)質(zhì)量監測報告，健全以質(zhì)量管理制度、誠信制度、監管制度和監測制度為核心的服務(wù)質(zhì)量治理體系。規范服務(wù)質(zhì)量分級管理，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標志與管理制度、顧客滿(mǎn)意度評價(jià)制度。到2020年，全省規模以上服務(wù)企業(yè)達到6000家以上，標準化示范項目達到300個(gè)以上。

（六）開(kāi)展對外貿易質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)

加快培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。擴大汽車(chē)及零部件和光伏電池組件等機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高鋼材、家紡等傳統勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和附加值。支持企業(yè)按照國際標準組織生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗、開(kāi)展國際標準認證，加快建設一批國家級和省級“出口商品質(zhì)量安全示范區”。

鼓勵現有出口產(chǎn)品打造世界名牌，支持企業(yè)建立境外售后維修服務(wù)中心、備件生產(chǎn)基地等售后服務(wù)保障支撐體系。鼓勵高技術(shù)含量和高附加值項目維修、咨詢(xún)、檢驗檢測等服務(wù)出口，促進(jìn)服務(wù)貿易與貨物貿易緊密結合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應監管體系，切實(shí)維護消費者權益和國門(mén)安全。加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區、主要貿易國家和地區的質(zhì)量國際合作。到2020年，全省貨物貿易進(jìn)出口總額年均增幅高于“十二五”平均增幅，服務(wù)貿易進(jìn)出口年均增長(cháng)70%以上。

（七）開(kāi)展文化質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)

以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，以文化體系完善、文化品牌塑造、公共文化供給、優(yōu)秀文化弘揚、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全面推進(jìn)中國特色社會(huì )主義文化建設。加強優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展，加強文化遺產(chǎn)保護利用。深入實(shí)施新聞出版廣播影視和舞臺藝術(shù)精品工程，加強“美麗河北”文化品牌塑造，整合紅色太行、壯美長(cháng)城、誠義燕趙、神韻京畿、弄潮渤海等特色文化資源，開(kāi)發(fā)培育一批彰顯河北特色的文化名企、名品和品牌。推進(jìn)公共文化服務(wù)標準化、均等化，實(shí)現設施覆蓋更全面、服務(wù)內容更豐富、惠民效果更明顯。弘揚塞罕壩精神，唱響主旋律、凝聚正能量，加強公民道德建設和誠信建設，培樹(shù)道德模范典型，推進(jìn)志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、制度化，形成向上向善的社會(huì )風(fēng)尚。

加快發(fā)展優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統文化產(chǎn)業(yè)，扶持文化科技型企業(yè)和創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批文化龍頭產(chǎn)業(yè)和示范基地。打造一批展現河北文化精神、彰顯河北文化質(zhì)量、凸顯河北文化特色、體現河北文化影響力、競爭力的精品力作。到2020年，建成1個(gè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區，培育10個(gè)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)集群。

（八）開(kāi)展生態(tài)質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)

突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，著(zhù)力建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區。提高國土空間利用質(zhì)量，按照“三區一基地”功能定位，統籌各類(lèi)空間性規劃，編制省級和市縣空間規劃，推行“多規合一”，健全國土空間用途管制制度，優(yōu)化空間組織和結構布局，構建適應京津冀協(xié)同發(fā)展的國土空間開(kāi)發(fā)體系。

提高綠色低碳循環(huán)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)行能源消費總量和強度“雙控”制度，逐步推進(jìn)用能權、用煤權、用水權、排水權、碳排放權交易，實(shí)施煤炭壓減替代、余熱余壓利用、園區循環(huán)化改造等重點(diǎn)工程，完善差別電價(jià)、階梯氣價(jià)、懲罰性電價(jià)和排污許可證制度，倒逼企業(yè)轉型升級，加快構建綠色、低碳、循環(huán)的現代產(chǎn)業(yè)體系。提高能源利用質(zhì)量，按照“減煤、增氣、優(yōu)電、納新”的思路，嚴格落實(shí)煤炭清潔替代政策，加快農村散煤治理，積極擴大天然氣利用規模，推進(jìn)多功能互補分布式光電、張承千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地、海興核電項目建設，加快優(yōu)化火電結構，合理發(fā)展熱電，構建安全、高效、綠色、多元的現代能源體系。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到10%以上。

加快改善環(huán)境質(zhì)量，深入實(shí)施藍天、碧水、凈土三大行動(dòng)。嚴格落實(shí)大氣污染綜合治理“1+18”政策體系，著(zhù)力推動(dòng)重點(diǎn)工程責任落實(shí)，妥善應對重污染天氣。持續深化水污染防治工作，全面推行“河長(cháng)制”。推進(jìn)生態(tài)保護修復，開(kāi)展山水林田湖生態(tài)修復試點(diǎn)，打好太行山、燕山綠化攻堅戰，加快白洋淀流域綜合整治和生態(tài)修復，抓好城市黑臭水體治理、入河排污口專(zhuān)項整治，有序實(shí)施土壤污染治理與修復工程。對國家重點(diǎn)生態(tài)功能區實(shí)行產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，嚴格按照主體功能區定位謀劃經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

建立資源環(huán)境承載能力監測預警長(cháng)效機制。開(kāi)展承載能力評價(jià)，對超載區域實(shí)行限制性措施，規范空間開(kāi)發(fā)秩序，合理控制開(kāi)發(fā)強度，促進(jìn)人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境的空間均衡。健全生態(tài)文明制度體系，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，實(shí)現一條紅線(xiàn)管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。完善生態(tài)保護補償機制，切實(shí)強化生態(tài)安全責任制，建立傳輸通道城市和沿太行山重點(diǎn)區域大氣污染防治專(zhuān)項督查機制，建立健全領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)審計和環(huán)保督察制度。加大監測監察執法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法違規行為。到2020年，主要河湖水功能區水質(zhì)達標率提高到75%以上，森林覆蓋率達到35%，細顆粒物濃度降低到57微克/立方米左右。

（九）開(kāi)展城鄉建設管理質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)

落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要，積極承接北京非首都功能疏解，合理配置空間資源，優(yōu)化省城城鎮層級結構，完善現代城鎮體系，與京津共同構建世界級城市群。提高城鎮化質(zhì)量，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，改善城鎮生態(tài)環(huán)境，加強城鎮基礎設施和公共服務(wù)設施建設，塑造城鎮文化特色，推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化，促進(jìn)大中城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。構建系統化、全覆蓋的城鄉管理標準體系，加快形成城市管理新體制，創(chuàng )新城市管理手段，提高城市信息化管理水平。推動(dòng)城市基礎設施智能化，發(fā)展智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)、智慧園林、智慧照明，促進(jìn)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)與城市管理服務(wù)整合，打造萬(wàn)物互聯(lián)的智慧城市。

積極推進(jìn)城鄉容貌整治，提高園林綠化品質(zhì)，建設綠色生態(tài)小區，打造有序、安全、整潔、宜居的現代文明城市。高質(zhì)量建設和改造城鄉道路交通、供熱供水、排水與污水處理設施。在城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區域全面開(kāi)展海綿城市建設，新建道路根據功能需求同步建設地下綜合管廊。加強交通基礎設施建設，推行交通服務(wù)標準化，形成布局合理、銜接順暢的綜合交通體系。大力推進(jìn)“四美五改”專(zhuān)項行動(dòng)，不斷提高美麗鄉村建設水平。到2020年，全省11個(gè)設區市力爭全部建成全國文明城市、國家園林城市，省級以上園林城覆蓋率達到90%。

（十）開(kāi)展社會(huì )治理和公共服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)

以提升社會(huì )經(jīng)濟保障、社會(huì )凝聚、社會(huì )包容、社會(huì )賦權水平為手段，構建黨委政府主導、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制，全面提升社會(huì )治理和公共服務(wù)質(zhì)量。按照典型引路、分類(lèi)實(shí)施的原則，制定社會(huì )質(zhì)量指標體系及評價(jià)規范，開(kāi)展能力評價(jià)和監測活動(dòng)。打好防范和管控重大風(fēng)險、精準脫貧攻堅戰，維護安全穩定的社會(huì )秩序和公平正義。

提高公共服務(wù)質(zhì)量。擴大普惠性學(xué)前教育資源，推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，優(yōu)化高中階段教育結構，統籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，提高高等教育水平和質(zhì)量。健全公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)。提升社會(huì )救助、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置等保障水平，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。推進(jìn)改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃，建立健全“三調解一保險”醫療糾紛預防與處理機制，維護正常醫療秩序，構建和諧醫患關(guān)系。提高供電、供氣、供熱、供水服務(wù)質(zhì)量和安全保障水平。加強防災減災救災工作。

深化“放管服”改革。建立行政審批實(shí)施、監督和評價(jià)標準體系，實(shí)現行政審批事項管理、受理場(chǎng)所、辦事流程、審批服務(wù)、監督檢查標準化運行，創(chuàng )建一批示范窗口。全面推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，將所有具有監管和執法事項的部門(mén)納入實(shí)施范圍，覆蓋到全部監督檢查事項，對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式探索包容創(chuàng )新的審慎監管制度。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，研究制定網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設、運行標準，提高行政效能。到2020年，創(chuàng )建行政許可服務(wù)標準化試點(diǎn)50個(gè)以上。

五、打造高標準高質(zhì)量標桿示范

緊緊抓住雄安新區規劃建設、籌辦2022年冬奧會(huì )重大機遇，舉全省之力支持服務(wù)雄安新區建設發(fā)展和冬奧會(huì )籌辦工作，全力打造國際一流的高質(zhì)量標桿示范。

（一）高起點(diǎn)規劃、高標準建設雄安新區。全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于設立河北雄安新區的通知》要求，圍繞打造雄安新區標準，構建新區規劃、建設、運營(yíng)、管理全過(guò)程質(zhì)量管理體系。按照“世界眼光、國際標準、中國特色、高點(diǎn)定位”要求，編制新區各項規劃。使用最先進(jìn)的節能環(huán)保產(chǎn)品、材料和技術(shù)工藝標準，按照綠色城市標準進(jìn)行城市建設。建設高效快捷交通、通信網(wǎng)絡(luò )，瞄準戰略新興產(chǎn)業(yè)，集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素，構建高端高新產(chǎn)業(yè)結構，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量水平。利用大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，對新區進(jìn)行全方位、精細化的智能管理。創(chuàng )新人才管理制度，建立國際人才特區，面向海內外招聘高端人才。全面提升醫療衛生、教育、文化、體育等公共服務(wù)質(zhì)量水平。強化全域環(huán)境治理，打造舒適宜居的城市生活環(huán)境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。

（二）扎實(shí)做好冬奧會(huì )籌辦工作。認真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于做好2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )籌辦工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按照科學(xué)和先進(jìn)理念，堅持冬奧元素與地方傳統文化相結合，搞好冬奧場(chǎng)館的規劃設計。嚴格執行國際標準，高水平、高質(zhì)量、高標準推進(jìn)場(chǎng)館和基礎設施建設，將冬奧場(chǎng)館和相關(guān)配套設施建設成為優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、人文、廉潔的精品工程。實(shí)施科技冬奧行動(dòng)計劃，注重互聯(lián)網(wǎng)、大數據的應用，提升賽事運行效率和服務(wù)品質(zhì)。制定冬奧會(huì )市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計劃，擴大我省知名品牌影響力。加大出國學(xué)習培訓力度，積極開(kāi)展對外合作交流，提高籌辦工作水平。建立完善冬奧場(chǎng)館運營(yíng)管理的可持續發(fā)展機制，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)內涵式發(fā)展，打造全國滑雪旅游勝地，交出冬奧會(huì )籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。

六、推進(jìn)標準、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)聯(lián)動(dòng)提升

堅持把標準作為提升質(zhì)量的基礎支撐，把品牌作為提高供給質(zhì)量的重要抓手，把信譽(yù)作為質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值體現，以標準提升質(zhì)量，以質(zhì)量鑄就品牌，以品牌樹(shù)立信譽(yù)，以信譽(yù)拓展市場(chǎng)。

（一）突出標準引領(lǐng)作用

堅持政府主導和市場(chǎng)主體制定相結合，建立覆蓋經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)、城鄉建設管理、政府服務(wù)等各領(lǐng)域的新型標準體系，形成一批具有自主知識產(chǎn)權、市場(chǎng)前景廣闊的先進(jìn)標準。加強產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同研究，推進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化。積極爭取國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設。推廣兩化融合管理體系標準，打造信息化條件下的企業(yè)新型能力。開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)標準攻關(guān)與集成研究，依托長(cháng)城汽車(chē)、新奧能源、中車(chē)唐山公司等省標準化創(chuàng )新突出和行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展原材料、產(chǎn)品設計、關(guān)鍵工藝技術(shù)、流程控制、檢驗檢測技術(shù)、最終產(chǎn)品質(zhì)量等系列技術(shù)標準的研制，推動(dòng)分行業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)全鏈條的系列標準族，形成我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

加大參與國際標準工作力度，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)國內外標準比對行動(dòng)，實(shí)施內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”工程。建立標準化統籌協(xié)調機制、京津冀協(xié)同機制、軍民融合機制，優(yōu)化地方標準制修訂程序，大力培育團體標準，建立企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度。到2020年，新技術(shù)成果標準轉化率大幅提高，主導或參與制定國家、國際標準200項以上，制修訂省地方標準600項以上，培育團體標準100項以上，其中，每年主導或參與制定戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準100項以上。

（二）加強全面質(zhì)量管理

全面實(shí)施質(zhì)量管理升級工程，推動(dòng)企業(yè)健全、提升質(zhì)量管理標準貫徹水平。大力倡導卓越的質(zhì)量理念，實(shí)施質(zhì)量管理提升“雙千雙百”工程，發(fā)揮標桿引領(lǐng)作用，加強全員、全方位、全過(guò)程質(zhì)量管理，提質(zhì)降本增效。推廣現代企業(yè)管理制度，引導企業(yè)改進(jìn)和優(yōu)化組織結構。以“五個(gè)一”活動(dòng)為載體，推動(dòng)企業(yè)廣泛開(kāi)展質(zhì)量問(wèn)題診斷、質(zhì)量風(fēng)險分析與控制、質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系升級等活動(dòng)，提高質(zhì)量在線(xiàn)監測、在線(xiàn)控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，推行精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效生產(chǎn)方式。

鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體整合生產(chǎn)組織全過(guò)程要素資源，納入共同的質(zhì)量管理、標準管理、供應鏈管理、合作研發(fā)管理，促進(jìn)協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng )新，實(shí)現質(zhì)量水平整體提升。到2020年，推動(dòng)1000家企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理模式，培養1000名企業(yè)中高層質(zhì)量管理人員，推動(dòng)100家企業(yè)創(chuàng )新形成特色先進(jìn)質(zhì)量管理模式，培養100名省級質(zhì)量管理專(zhuān)家。

（三）著(zhù)力打造河北品牌

推動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域制定品牌發(fā)展計劃，持續推進(jìn)千項新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、千項名牌產(chǎn)品培育工程，打造一批影響力大、生命力強的產(chǎn)品、工程、服務(wù)知名品牌，在教育、文化、旅游、醫療等領(lǐng)域加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)品牌培育力度。壯大中鐵山橋、長(cháng)城汽車(chē)、君樂(lè )寶乳業(yè)、華北制藥、石家莊制藥、中信戴卡等民族企業(yè)和知名品牌，加強對中華老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標志、馳名商標等品牌的培育和保護，打造更多百年老店。開(kāi)展河北旅游品牌整體營(yíng)銷(xiāo)，塑造全域旅游品牌體系，唱響“京畿福地·樂(lè )享河北”旅游品牌。加強區域品牌培育，鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區創(chuàng )建國家和省級“知名品牌示范區”“質(zhì)量提升示范區”“區域品牌建設示范區”。

完善名優(yōu)品牌培育、評價(jià)體系，修訂知名品牌管理辦法和評價(jià)標準，建立河北品牌管理綜合平臺，發(fā)布品牌消費索引。加強品牌保護，積極創(chuàng )建生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區，加強對名優(yōu)品牌企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利等知識產(chǎn)權保護，鼓勵和支持企業(yè)提升商標、專(zhuān)利等知識產(chǎn)權注冊、運用和保護能力。開(kāi)展“中國品牌日”“河北品牌節”等活動(dòng)，借助京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、北京——張家口冬奧會(huì )宣傳推介河北品牌，不斷提升“河北品牌”的知名度、美譽(yù)度、影響力。到2020年，中國馳名商標達到330件，省名牌產(chǎn)品保持在1500項以上，省服務(wù)名牌達到350個(gè)以上，新增大禹獎1個(gè)以上、魯班獎10個(gè)以上，獲批建設“全國知名品牌創(chuàng )建示范區”20個(gè)以上。

（四）加強質(zhì)量信譽(yù)體系建設

加強質(zhì)量誠信體系建設。整合各級各部門(mén)和企業(yè)、個(gè)人信用信息，歸集質(zhì)量服務(wù)和監管執法信息，通過(guò)省公共信用信息平臺實(shí)現部門(mén)共享。健全信用獎懲機制，制定實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施，完善質(zhì)量信用分級分類(lèi)管理和失信“黑名單”制度。開(kāi)展誠信企業(yè)培樹(shù)活動(dòng)，引導和督促企業(yè)公開(kāi)產(chǎn)品、工程和服務(wù)標準，開(kāi)展企業(yè)承諾踐諾活動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

加快在行政許可、政府采購、招投標、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、資質(zhì)認定、評先評優(yōu)等行政管理和服務(wù)中廣泛應用質(zhì)量信用記錄和信用產(chǎn)品。發(fā)展第三方信用中介服務(wù)，支持鼓勵信用產(chǎn)品社會(huì )化應用，促進(jìn)公眾信用消費習慣養成。

七、補齊質(zhì)量發(fā)展短板

針對制約我省質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，精準發(fā)力、靶向攻堅、補齊短板，促進(jìn)質(zhì)量全面提升。

（一）實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程

在新能源、“大智移云”、新材料、先進(jìn)裝備制造、大健康和生物醫藥、現代農業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量狀況調查、質(zhì)量比對和會(huì )商會(huì )診，找準制約行業(yè)質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素，開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和提升。選擇一批重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展工藝優(yōu)化行動(dòng)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)供給瓶頸，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。建立基礎工藝創(chuàng )新體系，加強可靠性設計、試驗與驗證技術(shù)開(kāi)發(fā)應用，推廣采用在線(xiàn)檢測控制裝置、智能化生產(chǎn)和物流系統及檢測設備，開(kāi)展先進(jìn)成型、加工等關(guān)鍵制造工藝聯(lián)合攻關(guān)。積極參與國防科技工業(yè)質(zhì)量可靠性專(zhuān)項行動(dòng)計劃，著(zhù)力推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉移轉化和聯(lián)合攻關(guān)。組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量保證方法研究，加強上下游合作，解決影響產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量的突出問(wèn)題，提高產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量保障能力。

依靠創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)選擇，重點(diǎn)實(shí)施“大智移云”、先進(jìn)裝備制造、大健康和生物醫藥、現代農業(yè)創(chuàng )新等技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項，攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。著(zhù)力打造一批重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng )新平臺，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。開(kāi)展污染源解析、煤炭清潔高效利用、重點(diǎn)行業(yè)節能減排等領(lǐng)域的科技攻堅，破解技術(shù)瓶頸。

（二）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng )新活力

建立質(zhì)量分級制度，倡導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導、保護企業(yè)質(zhì)量創(chuàng )新和質(zhì)量提升的積極性。把握京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體、雄安新區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區和石保廊全面創(chuàng )新改革試驗區規劃建設重大機遇，加快產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新示范基地和制造業(yè)創(chuàng )新中心建設。以技術(shù)標準、關(guān)鍵技術(shù)、專(zhuān)利保護、成果孵化轉化等為重點(diǎn)，建立一批技術(shù)創(chuàng )新公共服務(wù)平臺、科技企業(yè)孵化器和協(xié)同創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。加大對重大創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的引導推動(dòng)力度，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的市場(chǎng)應用。開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能標準領(lǐng)航工程，面向我省優(yōu)勢行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展前沿技術(shù)研發(fā)及轉化擴散，突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)屏障，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉換。

鼓勵企業(yè)優(yōu)化功能設計、模塊化設計、外觀(guān)設計、人體工效學(xué)設計，推行個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品擴展性、耐久性、舒適性等質(zhì)量特性，滿(mǎn)足綠色環(huán)保、可持續發(fā)展、消費友好等需求。鼓勵企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升小組活動(dòng)，促進(jìn)質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作法創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)以用戶(hù)為中心的微創(chuàng )新，改善用戶(hù)體驗，激發(fā)消費潛能。完善第三方質(zhì)量評價(jià)體系，開(kāi)展高端品質(zhì)認證，推動(dòng)質(zhì)量評價(jià)由追求“合格率”向追求“滿(mǎn)意度”躍升。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

把持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為建設質(zhì)量強省的重要保障。著(zhù)力減輕市場(chǎng)主體負擔，全面落實(shí)減稅政策，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，減少征稅和稽查處罰的自由裁量權，釋放減稅效應。持續開(kāi)展“降費減負”專(zhuān)項行動(dòng)，清理規范省級政府性基金和行政事業(yè)性收費，加強對涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費的監管。

提升行政審批效能，在法定權限范圍內制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資審批流程。持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，完善清單管理制度，深化相對集中行政許可權改革，擴大綜合行政執法改革試點(diǎn)，開(kāi)展證照分離改革試點(diǎn)，大力開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項行動(dòng)。在工程建設領(lǐng)域探索實(shí)施“多評合一”“多圖聯(lián)審”“區域評估”“聯(lián)合驗收”等新模式。強化創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )投、創(chuàng )客政策扶持，構建綜合創(chuàng )新生態(tài)體系。提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，降低企業(yè)制度性交易成本。加強公共服務(wù)標準化、均等化建設，引入社會(huì )評價(jià)，以競爭提升公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。

（四）加大質(zhì)量監管力度

落實(shí)質(zhì)量監管責任，從保障民生安全和百姓切身利益出發(fā)，依法加強對各領(lǐng)域各環(huán)節質(zhì)量的全方位監管。在重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域深入開(kāi)展集中專(zhuān)項整治提升行動(dòng)。加大打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作力度，促進(jìn)行政執法與刑事司法銜接，加強跨區域執法協(xié)作。健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，加強行政處罰等信息公開(kāi)。做好風(fēng)險監測分析和評估研判，及時(shí)發(fā)布質(zhì)量安全風(fēng)險預警。

加大缺陷產(chǎn)品召回力度，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監管和技術(shù)支撐體系。嚴格食品、藥品、醫療器械、化妝品等質(zhì)量監管，嚴厲打擊假冒偽劣藥品，保障群眾飲食用藥安全。探索建立第三方質(zhì)量擔保爭議處理機制，強化質(zhì)量安全應急處置。強化檢驗檢測機構監管，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。

規范建筑市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊非法轉包、違法分包行為以及規避招標、圍標串標等影響工程質(zhì)量的違法行為。嚴肅查處質(zhì)量不合格建材和違規使用明令淘汰建材產(chǎn)品等行為。加大執法檢查力度和頻次，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)工程質(zhì)量行政處罰情況，同時(shí)計入信用信息系統，并與企業(yè)及從業(yè)人員的資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、市場(chǎng)準入與清出掛鉤。

實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監測基礎建設工程。建立旅游市場(chǎng)綜合治理體系，構建省市縣三級多部門(mén)橫向聯(lián)合的旅游市場(chǎng)綜合治理機制，推進(jìn)旅游監管體制機制改革，加強旅游質(zhì)量監管執法機構和隊伍建設，依法加大對旅游市場(chǎng)違法違規行為查處力度。健全環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，完善環(huán)境監測監察執法體系，著(zhù)力提升環(huán)境質(zhì)量管理水平。加強文化市場(chǎng)行政執法聯(lián)動(dòng)體系建設。嚴格執行城鄉規劃建設管理行政決策法定程序，嚴厲懲處規劃建設管理違法行為。完善政府內部權力制約機制，強化政府服務(wù)監察和審計監督。

（五）推進(jìn)質(zhì)量全民共治

以大質(zhì)量大標準維度構建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管的質(zhì)量共治格局。強化市場(chǎng)主體功能，依法推進(jìn)質(zhì)量安全責任落實(shí)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、商會(huì )作用，規范行業(yè)自律。建立健全跨區域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的質(zhì)量監管聯(lián)動(dòng)機制。強化質(zhì)量社會(huì )監督和輿論監督，支持消費者協(xié)會(huì )全面履行法定職責，充分發(fā)揮各領(lǐng)域社會(huì )質(zhì)量監督員和志愿者作用，大力推行質(zhì)量安全有獎舉報制度，調動(dòng)消費者監督質(zhì)量的積極性。

完善質(zhì)量信號傳遞反饋機制，鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、第三方機構等開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗、綜合評價(jià)、體驗式調查，運用質(zhì)量信用評價(jià)、顧客滿(mǎn)意度測評、供應鏈品質(zhì)評價(jià)等質(zhì)量信息，引導理性消費選擇。依法公開(kāi)質(zhì)量失信記錄、質(zhì)量違法案件，增強對質(zhì)量違法行為的震懾力。

八、夯實(shí)質(zhì)量基礎設施

科學(xué)完善的計量、標準、認證認可、檢驗檢測體系是國際公認的國家質(zhì)量基礎設施，是提升供給質(zhì)量的技術(shù)支撐，是保障國民經(jīng)濟有序運行、社會(huì )可持續發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng )新的重要基礎。

（一）健全質(zhì)量基礎設施體系

加強計量體系建設。完善量值傳遞溯源體系，加強省市縣三級法定計量檢定機構，二、三級國防計量技術(shù)機構及社會(huì )公用計量標準、軍民共用計量基礎設施的建設，推進(jìn)社會(huì )公用計量標準每年升級換代100項以上。加強統籌規劃，加快建設適合我省區域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的計量科技基礎服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)計量測試體系、區域計量支撐體系。加強計量技術(shù)和方法研究，加強標準物質(zhì)研制，加快制修訂一批省級計量技術(shù)規范。

加快標準化體系建設。實(shí)施標準化戰略，深化標準化工作改革，規范標準制定、推廣應用、實(shí)施監督、咨詢(xún)服務(wù)等標準化工作。推動(dòng)軍民標準通用化建設，建立標準化軍民融合長(cháng)效機制。加強省級專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )的建設和管理，提升專(zhuān)業(yè)化水平。建立標準實(shí)施信息反饋和評估機制，及時(shí)開(kāi)展標準復審和維護更新，保持標準的先進(jìn)性。加快團體標準培育，鼓勵制定先進(jìn)的企業(yè)標準。完善河北省標準化信息平臺，鼓勵有條件的單位和個(gè)人創(chuàng )辦標準化咨詢(xún)服務(wù)機構。

完善合格評定體系。嚴格資質(zhì)認定標準，加強檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區、檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區建設。加強認證監管，建立全過(guò)程追溯機制，規范認證認可行為。建立政府、行業(yè)、社會(huì )等多層次采信機制，在市場(chǎng)監管、政府采購、公共服務(wù)等領(lǐng)域制定政府購買(mǎi)第三方檢驗檢測認證服務(wù)、政府績(jì)效第三方評估等政策。提升戰略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗檢測認證支撐能力。健全進(jìn)出口食品企業(yè)注冊備案制度。按照國家要求，推動(dòng)建立綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。

（二）推進(jìn)質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通

加強各級政府對質(zhì)量基礎設施的統一建設、統一管理，保持省市縣三級國家質(zhì)量基礎設施的系統完整。深入推進(jìn)檢驗檢測機構整合改革，優(yōu)化檢驗檢測資源布局，加強信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化完善我省質(zhì)量基礎設施體系。開(kāi)展質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務(wù)及應用示范基地建設，助推中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區全面加強質(zhì)量提升。

構建統籌協(xié)調、協(xié)同高效、系統完備的質(zhì)量基礎設施軍民融合發(fā)展體系，探索國防軍工計量和地方法制計量的互認互通，增強對經(jīng)濟建設和國防建設的整體支撐能力。進(jìn)一步推動(dòng)京津冀檢驗檢測結果互認，支持計量、標準、合格評定等國際互認和境外推廣應用，提高參與國際活動(dòng)的能力水平。

（三）提升公共技術(shù)服務(wù)能力

加快國家和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、技術(shù)標準創(chuàng )新基地、檢測重點(diǎn)實(shí)驗室等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設，支持省級以上開(kāi)發(fā)區、高新區新建一批高水平工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測平臺，力爭到2020年國家級質(zhì)檢中心達到16家。加快建設電氣設備及測試儀器、環(huán)保儀器儀表、光伏等省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量測試服務(wù)。

創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式，實(shí)現檢驗檢測服務(wù)公共查詢(xún)平臺省市縣三級全覆蓋，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設備設施向社會(huì )共享開(kāi)放。建立檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)品牌評價(jià)標準體系和社會(huì )評價(jià)機制，加快培育產(chǎn)業(yè)計量測試、標準化服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)、品牌咨詢(xún)等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)。

（四）完善技術(shù)性貿易措施應對體系

加強國外技術(shù)性貿易措施應對機制建設，建立全省技術(shù)性貿易措施聯(lián)席會(huì )議制度。深入研究國外技術(shù)性貿易措施，推進(jìn)建設農產(chǎn)品、食品和化工品等研究評議基地，把目標市場(chǎng)準入要求作為產(chǎn)品質(zhì)量的調整方向，為企業(yè)提供“管理+情報+技術(shù)”的全方位支持和服務(wù)。利用技術(shù)性貿易措施，倒逼企業(yè)按照更高技術(shù)標準提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，不斷提高國際市場(chǎng)競爭力，推動(dòng)市場(chǎng)準入。

九、健全質(zhì)量發(fā)展政策和法規制度體系

加強質(zhì)量立法，強化質(zhì)量發(fā)展的政策保障，完善質(zhì)量工作體制機制措施，推動(dòng)全省質(zhì)量提升工作有序開(kāi)展。

（一）完善質(zhì)量法規制度體系

貫徹國家法律法規，有序推動(dòng)我省經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)、城鄉建設管理、政府服務(wù)六大質(zhì)量法規建設，探索研究質(zhì)量基礎設施、服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理、城市規劃建設管理、產(chǎn)品質(zhì)量擔保、缺陷產(chǎn)品召回等領(lǐng)域的法制建設工作。制定《河北知名品牌管理辦法》，依法建立科學(xué)高效的名優(yōu)品牌培育、評價(jià)機制。突出河北標準化地域特色，結合貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國標準化法》，高質(zhì)量高起點(diǎn)做好《河北省標準化監督管理條例》的修訂工作。

建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監控及風(fēng)險調查制度。建立健全產(chǎn)品損害賠償、產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境污染責任保險和社會(huì )幫扶并行發(fā)展的多元救濟機制。健全質(zhì)量統計分析制度，發(fā)揮第三方調查評價(jià)機構作用，開(kāi)展科學(xué)公正、符合實(shí)際的統計調查分析，定期發(fā)布質(zhì)量狀況分析報告。吸收和借鑒外省市對體制機制的立法經(jīng)驗，完善我省質(zhì)量法規制度體系。

（二）加大財政金融支持力度

加大省級行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)專(zhuān)項資金統籌保障力度，優(yōu)化支出結構、提高績(jì)效水平。完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費多元籌集和保障機制，鼓勵和引導更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng )新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎設施建設。建立以質(zhì)量綜合競爭力和標準創(chuàng )新為核心的質(zhì)量增信融資制度，將質(zhì)量水平、標準水平、品牌價(jià)值等納入企業(yè)信用評價(jià)指標和貸款發(fā)放參考因素。加大對獲得國家和省級質(zhì)量、科技等獎項的企業(yè)在金融、項目投資等方面的支持力度，在技術(shù)改造、科技立項、政府采購等方面給予政策傾斜。加大產(chǎn)品質(zhì)量保險推廣力度，支持企業(yè)運用保險手段促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應用。實(shí)施好首臺（套）重大技術(shù)裝備、核心零部件、系統（軟件）、新材料保險補償機制。

推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政府采購機制，鼓勵政府部門(mén)向社會(huì )力量購買(mǎi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。將質(zhì)量、服務(wù)、安全等要求貫徹到采購文件制定、評審活動(dòng)、采購合同簽訂全過(guò)程，形成保障質(zhì)量和安全的政府采購機制。嚴格采購項目履約驗收，切實(shí)把好產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量關(guān)。探索建立軍民融合采購制度，引導扶持優(yōu)質(zhì)民口單位進(jìn)入軍品供應鏈體系，拓寬企業(yè)質(zhì)量發(fā)展空間。

（三）加強質(zhì)量人才教育培養

將質(zhì)量教育納入全民教育體系。加強中小學(xué)質(zhì)量教育，開(kāi)展質(zhì)量主題實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)高等教育人才培訓質(zhì)量，加強質(zhì)量相關(guān)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和課程建設。建立一批質(zhì)量教育基地，形成科研院所、高等學(xué)校、各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )團體合力培養質(zhì)量人才的新格局，培育一批質(zhì)量學(xué)科帶頭人和質(zhì)量科技領(lǐng)軍人才。提高職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校成為質(zhì)量人才培養的主體，推廣現代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。

實(shí)施企業(yè)質(zhì)量素質(zhì)提升工程，建立質(zhì)量工程技術(shù)人員評價(jià)制度，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、一線(xiàn)員工的質(zhì)量意識和能力水平。加強人才梯隊建設，實(shí)施青年職業(yè)能力提升計劃，完善技術(shù)技能人才培養培訓工作體系，培育眾多“河北工匠”。在“三三三”人才工程和人才興冀工程中注重選拔質(zhì)量人才，設立省級質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)家智庫，深化質(zhì)量發(fā)展研究和決策咨詢(xún)。發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，開(kāi)展勞動(dòng)和技能競賽、質(zhì)量標兵評選、青年職業(yè)技能競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng )建、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng )建、青年質(zhì)量控制小組實(shí)踐等活動(dòng)。

（四）健全質(zhì)量資助和激勵制度

完善質(zhì)量資助和激勵政策，加大財政投入，落實(shí)標準化支持政策，推動(dòng)企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng )品牌，鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展爭創(chuàng )政府質(zhì)量獎、知名品牌、質(zhì)量管理先進(jìn)單位和質(zhì)量標兵等活動(dòng)。

對新批準承擔國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設、國家標準化示范試點(diǎn)項目建設并通過(guò)驗收的主導企業(yè)，系列技術(shù)標準創(chuàng )新族研制并取得成果、開(kāi)展質(zhì)量對標提升行動(dòng)產(chǎn)品經(jīng)確認達到國際先進(jìn)標準的主導企業(yè)，獲批新建并通過(guò)驗收的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家質(zhì)檢中心、國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心給予一定資助。

對首次獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)分別獎勵200萬(wàn)元、100萬(wàn)元，對新認定中國馳名商標的企業(yè)獎勵50萬(wàn)元，對新取得國際商標注冊的企業(yè)按注冊費的70％、總額不超過(guò)20萬(wàn)元獎勵企業(yè)，對新注冊國家地理標志商標、新獲得國家地理標志保護產(chǎn)品的每件獎勵20萬(wàn)元，對新獲得國家知名品牌示范區、國家生態(tài)原產(chǎn)地保護示范區、國家地理標志保護產(chǎn)品示范區、國家有機產(chǎn)品認證示范區、國家農產(chǎn)品地理標志核心示范區的分別獎勵50萬(wàn)元，對新獲得國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區和國家級生態(tài)旅游示范區的經(jīng)營(yíng)管理單位獎勵100萬(wàn)元。研究制定技術(shù)技能人才激勵辦法，探索建立企業(yè)首席技師制度，降低職業(yè)技能型人才落戶(hù)門(mén)檻，切實(shí)解決質(zhì)量人才工作、住房、生活等方面的實(shí)際問(wèn)題。

十、切實(shí)加強組織領(lǐng)導

把“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”貫穿于全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各領(lǐng)域、全過(guò)程，加快構建“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責、社會(huì )參與”的質(zhì)量工作格局。

（一）深入實(shí)施質(zhì)量強省和標準化戰略。牢固樹(shù)立和踐行大質(zhì)量、大標準觀(guān)，將質(zhì)量理念固化為質(zhì)量意識、內化為質(zhì)量自覺(jué)、轉化為質(zhì)量行動(dòng)。實(shí)現從注重速度向更加注重質(zhì)量效益轉變，從注重經(jīng)濟增長(cháng)速度向更加注重經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展轉變。把實(shí)施質(zhì)量強省和標準化戰略作為工作的重中之重，細化目標任務(wù)和責任分工，強化擔當、加力推進(jìn)，在提升質(zhì)量過(guò)程中提高效益、加快轉型。堅持以質(zhì)量提升核心競爭力，積極推廣可學(xué)習、可復制、可推廣的質(zhì)量強市示范城市創(chuàng )建經(jīng)驗，全面加強質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣、質(zhì)量強鎮建設，帶動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。

（二）加強黨對質(zhì)量工作領(lǐng)導。各級黨委、政府要聚焦重大國家戰略和河北多重歷史機遇，將質(zhì)量工作擺到重要議事日程，完善定期研究落實(shí)質(zhì)量強省戰略、分析質(zhì)量發(fā)展形勢、決定質(zhì)量政策措施的工作機制。加強對質(zhì)量發(fā)展的統籌規劃和組織領(lǐng)導，強化市縣政府質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量監管職責，明確質(zhì)量標準工作的機構和人員，構建統一權威的質(zhì)量工作體制機制。建立和完善質(zhì)量提升獎勵激勵機制，不斷強化對質(zhì)量改進(jìn)和提升工作支持力度。加強質(zhì)量教育培訓，把質(zhì)量發(fā)展納入各級黨校、行政學(xué)院的教學(xué)計劃，開(kāi)設專(zhuān)題課程，舉辦專(zhuān)題班次，不斷增強黨員干部質(zhì)量意識，切實(shí)提高質(zhì)量工作領(lǐng)導水平。統籌高等學(xué)校和各類(lèi)社會(huì )教育培訓機構力量，大力培養各層次質(zhì)量管理人才和質(zhì)量技術(shù)專(zhuān)門(mén)人才，厚植質(zhì)量強省基礎。加強和改進(jìn)法治工作領(lǐng)導，進(jìn)一步完善相關(guān)地方性法規和規章制度，為質(zhì)量提升行動(dòng)營(yíng)造良好法治環(huán)境。深入推進(jìn)全面從嚴治黨，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，提升政府服務(wù)水平，為質(zhì)量強省創(chuàng )造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

（三）強化督察考核。建立全省質(zhì)量督察工作機制，形成省市縣三級質(zhì)量督察工作體系，切實(shí)加大對各地各部門(mén)質(zhì)量工作的督導檢查。各級黨委、政府督查部門(mén)要自覺(jué)履行工作職責，把質(zhì)量督察納入年度工作計劃，開(kāi)展督導檢查活動(dòng)，及時(shí)向黨委、政府報告質(zhì)量工作開(kāi)展情況，提出工作建議。強化政府質(zhì)量工作考核，把質(zhì)量工作考核指標納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)績(jì)考核指標體系、納入省級政府機關(guān)職能績(jì)效目標，賦予一定權重，強化激勵約束，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人予以獎勵，對工作不力的嚴肅問(wèn)責。以重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、全要素生產(chǎn)率、質(zhì)量競爭力指數、公共服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度等為重點(diǎn)，探索構建符合創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的新型質(zhì)量統計評價(jià)體系。

（四）加大質(zhì)量宣傳力度。新聞媒體要采取多種形式，大力宣傳黨和國家及我省質(zhì)量工作方針政策，深入報道我省提升質(zhì)量的鮮活實(shí)踐、重要成果、先進(jìn)典型，講好河北質(zhì)量故事，提升“河北制造”“河北建造”“河北服務(wù)”“河北標準”“河北品牌”形象。加強質(zhì)量公益宣傳，從供給端強化企業(yè)的標準意識、質(zhì)量意識、品牌意識，從需求端增強廣大群眾和消費者的質(zhì)量觀(guān)念。開(kāi)展“質(zhì)量月”“中國品牌日”“3·15國際消費者權益日”等主題宣傳活動(dòng)，提高全民質(zhì)量、誠信、責任意識。將質(zhì)量文化作為社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育重要內容，以經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)、城鄉建設管理和政府服務(wù)六大質(zhì)量為載體，創(chuàng )作一批群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的弘揚質(zhì)量文化的優(yōu)秀作品，讓“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”成為全省的價(jià)值追求和時(shí)代精神。

各級黨委、政府要按照本實(shí)施意見(jiàn)明確的各項目標任務(wù)和要求，結合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，加大工作推進(jìn)力度。省有關(guān)部門(mén)要按照重點(diǎn)工作任務(wù)責任分工，制定具體落實(shí)工作方案，細化政策措施，加強組織實(shí)施，確保各項工作任務(wù)全面落實(shí)到位。

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本文關(guān)鍵詞： 冀發(fā), 中共河北省委, 河北省, 質(zhì)量, 提升, 行動(dòng), 質(zhì)量強省, 建設, 實(shí)施意見(jiàn)