《浙江省臺灣同胞投資保障條例》2017年修訂版全文（浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第65號）

浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第65號

《浙江省臺灣同胞投資保障條例》已于2017年9月30日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十四次會(huì )議修訂通過(guò)，現將修訂后的《浙江省臺灣同胞投資保障條例》公布，自2017年12月1日起施行。   



 

浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2017年 9月30日


 

浙江省臺灣同胞投資保障條例

（1997年6月28日浙江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議通過(guò)；根據2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省臺灣同胞投資保障條例〉的決定 》第一次修正；根據2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議《 關(guān)于修改〈浙江省臺灣同胞投資保障條例〉的決定》第二次修正；根據2009年12月30日浙江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議《 關(guān)于修改〈 浙江省臺灣同胞投資保障條例〉的決定》第三次修正；2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十四次會(huì )議修訂）



第一條  為了鼓勵臺灣同胞在本省投資，保障臺灣同胞投資者的合法權益，促進(jìn)本省與臺灣地區經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展，根據《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》等有關(guān)法律 、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條   本條例所稱(chēng)臺灣同胞投資，是指臺灣地區的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個(gè)人作為投資者在本省的投資。

臺灣同胞在大陸和臺灣地區以外投資設立的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織作為投資者在本省的投資，可以按照國家有關(guān)規定認定為臺灣同胞投資。

臺灣同胞在大陸投資設立的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織作為投資者在本省再投資的，可以視同臺灣同胞投資。具體認定辦法由省臺灣事務(wù)主管部門(mén)會(huì )同省商務(wù)、工商行政管理部門(mén)制定。

第三條   縣級以上人民政府應當優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵臺灣同胞在本行政區域內投資， 建立健全臺灣同胞投資權益保障機制，保障臺灣同胞投資者的合法權益。   

臺灣事務(wù)主管部門(mén)負責臺灣同胞投資及其權益保護的組織、指導、協(xié)調、管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好臺灣同胞投資的服務(wù)、管理和權益保障工作。

第四條   臺灣同胞投資應當遵守法律、法規，符合國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，不得損害國家利益 、社會(huì )公共利益和他人合法權益。

第五條   臺灣同胞投資，可以舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)，也可以采用法律、行政法規規定的其他投資形式。

第六條   臺灣同胞在本省投資的，可以根據國家和省有關(guān)規定，享受本省扶持民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有關(guān)待遇。

第七條   鼓勵和引導臺灣同胞投資者在現代農業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和信息、環(huán)境保護、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造、文化、養老產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資創(chuàng )業(yè)。

第八條   鼓勵臺灣高層次人才及其創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊帶技術(shù)、成果、項目來(lái)本省投資創(chuàng )業(yè)，對符合國家和省規定條件的高層次人才，按照有關(guān)規定給予相應工作條件和生活待遇。

鼓勵臺灣同胞投資項目入駐本省特色小鎮、開(kāi)發(fā)區（園區）和科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園 、眾創(chuàng )空間等科技企業(yè)孵化機構， 并按照國家和省有關(guān)規定給予用地、資金等支持。

鼓勵和引導臺灣同胞投資企業(yè)按照國家和省有關(guān)規定， 加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉型升級，開(kāi)展科技創(chuàng )新、智能制造、節能減排技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)等。

第九條   國家和省批準設立的各類(lèi)浙臺經(jīng)濟合作園區，應當有一定比例的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者土地用于臺灣同胞投資項目。

支持符合條件的臺灣同胞投資項目納入省重大產(chǎn)業(yè)項目庫，并按照規定給予新增建設用地計劃指標獎勵；對符合產(chǎn)業(yè)導向的戰略性新興產(chǎn)業(yè) 、先進(jìn)制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價(jià)可以按照國家和省有關(guān)規定給予優(yōu)惠。

第十條   鼓勵和支持臺灣同胞投資者在本省依法建立或者與高等院校、研究開(kāi)發(fā)機構、企業(yè)聯(lián)合設立研究開(kāi)發(fā)機構，研究開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，并在科技成果轉化 、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才激勵等方面給予政策扶持。

鼓勵高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與臺灣同胞投資企業(yè)進(jìn)行人才培養、職業(yè)培訓、實(shí)習實(shí)訓等產(chǎn)學(xué)研合作。

鼓勵和支持本省企業(yè)、事業(yè)單位和各類(lèi)大學(xué)生實(shí)訓基地為臺灣學(xué)生提供實(shí)習實(shí)訓機會(huì )，教育、人力資源和社會(huì )保障、公安等相關(guān)部門(mén)應當按照規定提供便利。

第十一條   縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當為臺灣青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供政策解讀、創(chuàng )業(yè)就業(yè)項目推薦、培訓教育等服務(wù)，并可以為在本行政區域內創(chuàng )業(yè)的臺灣青年提供創(chuàng )業(yè)項目扶持、融資支持、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者租金補貼。

本省設立的科技企業(yè)孵化機構、青年創(chuàng )業(yè)基地等平臺，應當為臺灣青年創(chuàng )業(yè)提供創(chuàng )業(yè)輔導、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢(xún)等服務(wù)，對符合條件的臺灣青年創(chuàng )業(yè)項目提供孵化場(chǎng)地、融資等支持。

本省設立的青年創(chuàng )業(yè)類(lèi)基金可以為臺灣青年在本省創(chuàng )業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)、項目評估和資金支持。

第十二條   臺灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)的產(chǎn)品和服務(wù)，可以按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)入本省的政府采購市場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制。

臺灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品出口、銷(xiāo)售，與本省其他企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)享受同等待遇和服務(wù)。

第十三條   支持臺灣同胞投資企業(yè)按照國家和省有關(guān)規定參與政府投資的重大工程建設，并給予相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十四條   支持臺灣同胞投資企業(yè)在本省設立區域總部，并按照有關(guān)規定在企業(yè)資金管理、出入境、人才引進(jìn)等方面給予便利。

第十五條   臺灣事務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同商務(wù)、工商行政管理、稅務(wù)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科學(xué)技術(shù)、公安等部門(mén)建立臺灣同胞投資信息共享機制，為臺灣同胞投資者提供信息和政策咨詢(xún)等服務(wù)。

第十六條   支持金融機構為臺灣同胞投資企業(yè)提供專(zhuān)項授信。

支持臺灣同胞投資企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市、掛牌或 者再融資。鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)通過(guò)在本省設立的股權交易中心掛牌 、培育、融資。鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉換債券和運用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進(jìn)行融資。

第十七條   省和臺灣同胞投資企業(yè)集中的市、縣（區），應當在政府人力資源信息網(wǎng)站上設立臺灣同胞投資企業(yè)招聘信息專(zhuān)欄。

鼓勵臺灣同胞投資企業(yè)集中的市、縣（區）組織臺灣同胞投資企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。

第十八條   在臺灣同胞投資企業(yè)集中的地方，可以 依法成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )。臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )應當依照法律、法規和協(xié)會(huì )章程開(kāi)展活動(dòng)， 加強與有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )等聯(lián)系，為會(huì )員提供產(chǎn)業(yè)政策輔導、咨詢(xún)評估、教育培訓、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)合作與交流等服務(wù)， 維護會(huì )員的合法權益。   

第十九條   臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，在購買(mǎi)或者租賃住房、住宿、醫療、旅游、交通、通訊等方面，按照規定享受所在地居民同等待遇。

臺灣同胞投資者在本省共同居住的子女，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞在本省共同居住的子女，可以按照有關(guān)規定進(jìn)入所在地幼 兒園、中小學(xué)（含中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）就讀，與所在地學(xué)生享有同等待遇。

第二十條   臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，可以按照相關(guān)規定參加社會(huì )保險。

臺灣同胞投資者和在本省合法就業(yè)的臺灣同胞，可以按照相關(guān)規定繳存住房公積金，并享受有關(guān)待遇。

臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，按照相關(guān)規定享受基本公共衛生服務(wù)；在本省醫療機構就診的，有關(guān)醫療機構應當為其報銷(xiāo)醫療費用提供便利。

第二十一條   臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，已經(jīng)在臺灣地區或者其他國 家和地區取得有效機動(dòng)車(chē)駕駛證的，可以按照有關(guān)規定在所在地公安機關(guān)申請換領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證。

第二十二條   支持臺灣同胞投資企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利申請、商標注冊、著(zhù)作權登記等活動(dòng)。支持臺灣同胞投資企業(yè)通過(guò)知識產(chǎn)權轉讓交易市場(chǎng)進(jìn)行知識產(chǎn)權評估、登記、交易、轉讓等活動(dòng)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強對臺灣同胞投資企業(yè)的知識產(chǎn)權保護，依法處理侵犯臺灣同胞投資企業(yè)知識產(chǎn)權的行為。人民法院應當為臺灣同胞投資企業(yè)維護知識產(chǎn)權提供高效便捷的司法服務(wù)。

第二十三條   對臺灣同胞投資者的投資不實(shí)行國有化和征收；在特殊情況下，根據社會(huì )公共利益的需要，對臺灣同胞投資者的投資可以依照法律程序實(shí)行征收，并按照所在地同等標準給予補償。

第二十四條   臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，發(fā)生與投資有關(guān)的糾紛或者認為其合法權益受到侵害的，可以依法通過(guò)以下途徑解決：

（一）協(xié)商和解或者調解；

（二）申請仲裁；

（三）向臺灣事務(wù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)投訴；

（四）申請行政裁決、行政復議；

（五）向人民法院提起訴訟。

人民法院、仲裁機構及有關(guān)部門(mén)在處理涉及臺灣同胞和隨行家屬的糾紛時(shí)，可以邀請臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì )和具有一定知名度、法律知識的臺灣同胞協(xié)助調解。

第二十五條   臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，向臺灣事務(wù)主管部門(mén)投訴， 或者向其他有關(guān)部門(mén)投訴的， 應 當 客觀(guān)、真實(shí)地反映情況，并提交身份證明和有關(guān)材料。

臺灣事務(wù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當公布本部門(mén)投訴電話(huà)，方便臺灣同胞和隨行家屬投訴。

第二十六條   臺灣事務(wù)主管部門(mén)接到投訴后，對屬 于本部門(mén)職責的，應當及時(shí)受理、核實(shí)，并及時(shí)反饋辦理結果；對不屬于本部門(mén)職責的，應當及時(shí)移交其他有關(guān)部門(mén)辦理， 并告知投訴人。對移交的投訴事項，應當督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)接到投訴后，對當 場(chǎng)能夠辦理的事項，應當 當 場(chǎng)辦理；對需要調查、取證 、協(xié)調的事項，應當自受理之日起十五個(gè)工作日內將處理意見(jiàn)答復投訴人，同時(shí)告知同級臺灣事務(wù)主管部門(mén)。

投訴事項重大、復雜的，臺灣事務(wù)主管部門(mén)可以提請同級人民政府或者上級臺灣事務(wù)主管部門(mén)處理。

第二十七條   臺灣同胞投資者和隨行家屬，以及在本省合法就業(yè)的臺灣同胞和隨行家屬，可以按照國家和省有關(guān)規定享受法律援助服務(wù)。

第二十八條   臺灣事務(wù)主管部門(mén)可以通過(guò)聘請法律顧問(wèn)、設立公職律師等，加強臺灣同胞投資的法律宣傳與咨詢(xún)、投訴受理和糾紛解決等工作。

第二十九條   國家機關(guān)工作人員在辦理臺灣同胞投資的審批、辦證、投訴等工作中， 有下列情形之一的，由有權機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）非法干涉臺灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)管理自主權的；

（二）違法對臺灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施檢查的；

（三）違法強制或者變相強制臺灣同胞投資企業(yè) 或 者個(gè)體工商戶(hù)參加培訓、評比、鑒定、考核的；

（四）違法對臺灣同 胞投資者的投資或者動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行征收、征用的；

（五）未依法處理投訴事項的；

（六）向 臺 灣同胞投資企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)攤派或者違法收費的；

（七）其他損害臺灣同胞投資者合法權益的情形。

國家機關(guān)及其工作人員違法行使職 權， 造成臺灣同胞投資者損失的，臺灣同胞投資者可以 依照 《中華人民共和國國家賠償法》的規定要求賠償。

第三十條   本條例自2017年12月1日起施行。

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