津審〔2018〕19號《天津市審批辦關(guān)于印發(fā)天津市承諾制標準化智能化便利化審批制度改革有關(guān)事項清單的通知》
天津市審批辦關(guān)于印發(fā)天津市承諾制標準化智能化便利化審批制度改革有關(guān)事項清單的通知
津審〔2018〕19號
各區人民政府,各委、局,各直屬單位:
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導意見(jiàn)〉的通知》(廳字〔2018〕22號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕45號),根據《天津市承諾制標準化智能化便利化審批制度改革實(shí)施方案》(津黨辦發(fā)〔2018〕28號)的部署,經(jīng)市委、市政府同意,天津市承諾制標準化智能化便利化審批制度改革(“一制三化”改革)涉及的19個(gè)事項清單由市審批辦印發(fā),各區、各部門(mén)、各單位具體實(shí)施,請認真抓好落實(shí)。
一、加強組織領(lǐng)導
要高度重視我市“一制三化”改革工作,逐項落實(shí)“一制三化”改革5個(gè)試行辦法和相關(guān)事項清單,主要負責同志親自組織推動(dòng),分管負責同志具體研究落實(shí),將“一制三化”各項重點(diǎn)改革任務(wù),逐項制定實(shí)施細則,逐個(gè)抓好具體落實(shí),明確目標任務(wù)、責任分工和時(shí)間節點(diǎn),建立工作臺賬,細化到部門(mén)(處室)、人員、事項、流程等具體業(yè)務(wù)上,一項一項做實(shí)做細做好,確保我市“一制三化”改革整體順利推進(jìn)。各區、各部門(mén)要在9月19日前將制定的實(shí)施細則報送,審核后各自印發(fā)實(shí)施。
二、加大改革力度
要在現有取消、下放、合并各類(lèi)事項的基礎上,進(jìn)一步擴大改革成果,全面實(shí)行承諾審批制度,將所有事項確定為承諾審批事項,將所有材料明確為“容缺后補”要件,更多地推出和完善取消申請材料、“以函代證”申請材料、可共享申請材料、取消辦理環(huán)節、減少審批時(shí)限、信用承諾、“網(wǎng)上辦”、“馬上辦”、“就近辦”、“一次辦”、取消各類(lèi)證照、“無(wú)人審批”、取消各類(lèi)證明、“一證通辦”、建設項目審批事項權限同級同權、互聯(lián)互通業(yè)務(wù)系統等事項清單,切實(shí)提高辦理效率和服務(wù)水平。
三、形成聯(lián)動(dòng)格局
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責,誰(shuí)牽頭、誰(shuí)協(xié)調”的原則,市級的事項由市級部門(mén)推動(dòng)落實(shí);區級、鄉鎮(街道)的事項由各區人民政府推動(dòng)落實(shí);市垂管部門(mén)在區級、鄉鎮(街道)和社區實(shí)施的事項,由市級部門(mén)牽頭,各區人民政府配合推動(dòng)落實(shí)。對涉及建設項目聯(lián)合審批的各類(lèi)事項及相關(guān)服務(wù),要積極推進(jìn)權限協(xié)同,最大限度地實(shí)現同級同權,確保在一個(gè)層面上完成,防止項目單位上下跑、來(lái)回跑。
四、推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)通辦
要堅持以“天津網(wǎng)上辦事大廳”和一窗受理綜合系統為唯一入口,做到線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦事,統一高效辦事。按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”的原則,推進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)系統與全市統一的政務(wù)服務(wù)系統對接,實(shí)現系統互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。構建審批服務(wù)標準化體系,完善“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件”工作模式。以審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動(dòng)化為重點(diǎn),深度開(kāi)發(fā)各類(lèi)便民應用,推動(dòng)更多審批服務(wù)事項通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)端辦理,把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端、服務(wù)熱線(xiàn)等結合起來(lái),加快完成建設政務(wù)服務(wù)“無(wú)人超市”任務(wù),實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補、融合發(fā)展。
五、強化督查落實(shí)
要加強對落實(shí)“一制三化”改革所有內容的督辦,將所有辦事部門(mén)和辦事人員辦事的全過(guò)程一律納入權力運行監督的范疇,做到監督到人、到事、到細節,確保改革措施落地。要認真做好改革事項落實(shí)情況年度績(jì)效考核工作,采取定期檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪(fǎng)等多種形式,加強日??己?,開(kāi)展專(zhuān)項督查。市審批辦對各區各部門(mén)落實(shí)工作的實(shí)際進(jìn)度與效果,將計入對各部門(mén)各區審批服務(wù)工作的績(jì)效考核成績(jì)。按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”原則,對推動(dòng)到位、積極作為的典型要通報表?yè)P、給予獎勵;對設置障礙、落實(shí)不力的單位和責任人,要結合不擔當不作為問(wèn)題專(zhuān)項治理,嚴肅問(wèn)責。
六、做好宣傳引導
充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、新媒體等加強對“一制三化”改革內容的整體宣傳、分類(lèi)宣傳、跟蹤宣傳,既要對先進(jìn)典型經(jīng)驗和做法進(jìn)行報道,又要對落實(shí)不到位的典型案例進(jìn)行報道,在正面引導的同時(shí),通過(guò)對落實(shí)不到位情況的報道,倒逼各部門(mén)各區強化落實(shí)。要將改革宣傳與信息公開(kāi)、政策解讀、社會(huì )監督等結合起來(lái),多渠道聽(tīng)取企業(yè)群眾意見(jiàn)建議,建立健全企業(yè)群眾滿(mǎn)意度評價(jià)機制。加大總結推廣力度,正確引導社會(huì )預期,積極回應社會(huì )關(guān)切,廣泛凝聚社會(huì )共識,營(yíng)造良好改革氛圍。
附件:【點(diǎn)擊下載】
1.天津市“一制三化”改革取消公共服務(wù)事項清單(226項)
2.天津市“一制三化”改革下放公共服務(wù)事項清單(77項)
3.天津市“一制三化”改革合并公共服務(wù)事項清單(由492項合并為133項)
4.天津市“一制三化”改革取消申請材料清單(3842項)
5.天津市“一制三化”改革“以函代證”的申請材料清單(51項)
6.天津市“一制三化”改革可共享的申請材料清單(169項)
7.天津市“一制三化”改革取消辦理環(huán)節清單(188項)
8.天津市“一制三化”改革減少審批時(shí)限清單(2310項)
9.天津市“一制三化”改革信用承諾事項清單(1430項)
10.天津市“一制三化”改革取消各類(lèi)證照清單(106項)
11.天津市“一制三化”改革“網(wǎng)上辦”事項清單(2143項)
12.天津市“一制三化”改革“馬上辦”事項清單(1089項)
13.天津市“一制三化”改革“就近辦”事項清單(1332項)
14.天津市“一制三化”改革“一次辦”事項清單(2104項)
15.天津市“一制三化”改革“無(wú)人審批”事項清單(156項)
16.天津市“一制三化”改革取消各類(lèi)證明清單(1308項)
17.天津市“一制三化”改革“一證通辦”事項清單(327項)
18.天津市“一制三化”改革建設項目審批事權限同級同權改革清單(25項)
19.天津市“一制三化”改革互聯(lián)互通業(yè)務(wù)系統清單(95項)

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