豫政辦〔2018〕54號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省不動(dòng)產(chǎn)交易登記便民利民改革實(shí)施方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省不動(dòng)產(chǎn)交易登記便民利民改革實(shí)施方案的通知




豫政辦〔2018〕54號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

《河南省不動(dòng)產(chǎn)交易登記便民利民改革實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。



 

河南省人民政府辦公廳

2018年9月10日

河南省不動(dòng)產(chǎn)交易登記便民利民改革實(shí)施方案

為優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費征繳和房屋交易辦理流程,提升工作效率和服務(wù)水平,最大限度方便群眾,根據《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案〉的通知》(廳文〔2018〕18號)要求,結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持以人民為中心,按照深化“放管服”改革要求,以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”為目標,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數據技術(shù),創(chuàng )新不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費征繳、房屋交易工作機制,全面實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)辦理”新模式,著(zhù)力破解不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn),實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記辦事環(huán)節明顯減少、辦事效率明顯提高、群眾和企業(yè)的獲得感明顯增強。

(二)基本原則。

1.便民利民,高效便捷。整合窗口設置,減少申報材料,優(yōu)化辦事流程,壓縮辦理時(shí)限,依托“一窗受理系統”,實(shí)行資料一次收取、數據一次錄入、信息共享互用,讓數據多跑路、群眾少跑腿。

2.依法依規,保證質(zhì)量。嚴格按照法律法規規定確定申報材料,保證工作質(zhì)量。全面清理各類(lèi)無(wú)謂證明,對確需保留的,實(shí)行清單管理,清單之外不得要求提供。

3.統籌安排,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。不動(dòng)產(chǎn)登記、住房城鄉建設(房管)、稅務(wù)等部門(mén)密切配合,全面梳理不動(dòng)產(chǎn)交易登記事項清單,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,統籌做好人員安排、窗口設置、數據共享交換等工作,實(shí)現“一窗受理、并聯(lián)辦理”。

4.信息共享,提升效能。以滿(mǎn)足企業(yè)和群眾辦事需求為導向,強化不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費征繳、房屋交易信息互通共享,推進(jìn)服務(wù)扁平化、便捷化、智能化,最大程度提升行政效能。

(三)改革目標。

通過(guò)推行不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費征繳、房屋交易“一窗受理、并聯(lián)辦理”,在申請材料齊全、符合法定受理條件情況下,對梳理確定的65項不動(dòng)產(chǎn)交易登記事項,實(shí)現從受理申請到辦結“只上一張網(wǎng)、只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。

第一階段:2018年9月底前。各省轄市、縣(市)爭取完成不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺與政務(wù)數據共享交換平臺對接。已開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上便民服務(wù)系統的省轄市、縣(市)將便民服務(wù)系統接入河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記信息全程網(wǎng)上查詢(xún),13項登記事項實(shí)現“網(wǎng)上申請、窗口核驗”,同時(shí)提供網(wǎng)上預約、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上繳費等便民服務(wù)。

第二階段:2018年10月底前。省轄市、省直管縣(市)完成存量數據整合和權籍調查,實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費征繳、房屋交易“一窗受理、并聯(lián)辦理”的新模式,實(shí)現國土資源、住房城鄉建設(房管)、財政、稅務(wù)等部門(mén)信息實(shí)時(shí)共享,全部完成不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上便民服務(wù)系統接入河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng),13項登記事項實(shí)現“網(wǎng)上申請、窗口核驗”,7項登記事項實(shí)現1小時(shí)辦結。同時(shí)向金融機構、公積金管理中心、房地產(chǎn)企業(yè)布設終端、延伸服務(wù),方便群眾和企業(yè)就近辦理4項登記事項。

第三階段:2018年12月底前。全省實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費征繳、房屋交易“一窗受理、并聯(lián)辦理”模式全覆蓋,一般業(yè)務(wù)7個(gè)工作日內辦結,抵押類(lèi)登記業(yè)務(wù)3個(gè)工作日內辦結。53項登記事項實(shí)現“網(wǎng)上申請、窗口核驗”,7項登記事項實(shí)現1小時(shí)辦結。全面實(shí)行網(wǎng)上預約、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上繳費等便民服務(wù),并向金融機構、房地產(chǎn)企業(yè)布設終端、延伸服務(wù),方便群眾和企業(yè)就近辦理4項登記事項。設區的省轄市實(shí)現“同城通辦”。

第四階段:2019年6月底前。對涉及水、電、氣、暖、電視、網(wǎng)絡(luò )等過(guò)(立)戶(hù)業(yè)務(wù)的,完成聯(lián)動(dòng)辦理。有條件的地方可在鄉鎮(街道)設立不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)窗口。

二、任務(wù)分工

省國土資源廳負責牽頭推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記便民利民改革等工作,研究制定不動(dòng)產(chǎn)交易登記便民利民改革實(shí)施方案,開(kāi)發(fā)部署培訓“一窗受理系統”,牽頭制定“一窗受理系統”信息共享標準等。

省住房城鄉建設廳負責督促指導市、縣級住房城鄉建設(房管)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化房屋交易辦事流程,采取適當方式,做好房屋登記紙質(zhì)資料和電子資料移交工作,確保信息共享共用。

省稅務(wù)局負責配合推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記便民利民改革工作,督促指導市、縣級稅務(wù)部門(mén)做好信息系統對接工作。

省發(fā)展改革委、財政廳負責為不動(dòng)產(chǎn)交易登記便民利民改革工作提供保障和支持。

各省轄市、縣(市)政府負責本地不動(dòng)產(chǎn)交易登記便民利民改革工作,督促?lài)临Y源、住房城鄉建設(房管)、稅務(wù)部門(mén)加強信息共享共用,進(jìn)駐統一政務(wù)大廳,設立綜合受理窗口,協(xié)調解決改革中的問(wèn)題。

水、電、氣、暖、廣電、通信等公用事業(yè)單位負責配合做好過(guò)(立)戶(hù)聯(lián)動(dòng)辦理工作。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)建立綜合窗口,規范服務(wù)標準。

1.設置綜合受理窗口。依托“一窗受理系統”,設立綜合受理窗口,實(shí)施交易、稅收、登記一體化受理,做到資料一次收取、數據一次錄入、信息共享互用,實(shí)現群眾和企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)交易登記事項“最多跑一次”。

2.制定窗口服務(wù)標準。依照法律、法規規定,明確辦理不動(dòng)產(chǎn)交易登記的材料目錄、辦事流程、辦結時(shí)間、收費標準等,并在政務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站統一對外公布,便于社會(huì )和群眾監督。

3.強化服務(wù)環(huán)境建設。服務(wù)大廳內設置不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)咨詢(xún)臺,做好咨詢(xún)服務(wù)、資料預審、業(yè)務(wù)分類(lèi)、統一叫號等工作。強化非聯(lián)辦業(yè)務(wù)窗口、繳費窗口、發(fā)證窗口建設,增加自助服務(wù)設備。統一設置指路標識、單位標牌,統一崗位銘牌及胸卡。

(二)優(yōu)化工作流程,壓縮辦理時(shí)限。

1.優(yōu)化聯(lián)辦業(yè)務(wù)流程。聯(lián)辦業(yè)務(wù)指不動(dòng)產(chǎn)登記中涉及不動(dòng)產(chǎn)交易和稅收的登記業(yè)務(wù),其辦理流程為:(1)受理申請。綜合窗口受理人員收到當事人提交的材料后,進(jìn)行事項詢(xún)問(wèn)、材料查驗,對符合受理條件的出具受理告知手續,并將受理信息錄入“一窗受理系統”。

(2)并聯(lián)辦理。業(yè)務(wù)受理后,不動(dòng)產(chǎn)登記機構和稅務(wù)、住房城鄉建設(房管)部門(mén)分別在規定的時(shí)間內完信息審核。

(3)審核登簿。經(jīng)審核符合登記條件的,不動(dòng)產(chǎn)登記機構將登記事項記載于登記簿后,將登記結果及時(shí)推送,確保信息共享。

(4)證書(shū)發(fā)放。申請人可選擇通過(guò)郵政郵寄或現場(chǎng)領(lǐng)取。

(5)資料管理。紙質(zhì)申請材料由不動(dòng)產(chǎn)登記機構保存管理,國土資源、住房城鄉建設(房管)、稅務(wù)三部門(mén)共享互用。

2.優(yōu)化非聯(lián)辦業(yè)務(wù)流程。非聯(lián)辦業(yè)務(wù)指不涉及不動(dòng)產(chǎn)交易的登記業(yè)務(wù)。其辦理流程為:

(1)受理申請。按照規定的材料目錄,窗口受理人員一次性收取當事人提交的材料,履行事項詢(xún)問(wèn)、材料查驗等職責;對符合受理條件的,出具受理告知手續。前置完稅的登記業(yè)務(wù)可通過(guò)信息共享方式從稅務(wù)部門(mén)獲取完稅信息,非涉稅登記業(yè)務(wù)直接進(jìn)入下一步流程。

(2)審核登簿。經(jīng)審核符合登記條件的,不動(dòng)產(chǎn)登記機構將登記事項記載于登記簿后,將登記結果及時(shí)推送,確保信息共享。

(3)證書(shū)發(fā)放。申請人可選擇通過(guò)郵政郵寄或現場(chǎng)領(lǐng)取。

(4)資料管理。不動(dòng)產(chǎn)登記機構對申請資料及審核材料進(jìn)行保存管理。

(三)夯實(shí)數據基礎,加強信息共享。

1.加快推進(jìn)數據整合。各地要積極推進(jìn)數據整合、匯交和補充權籍調查工作,建立本地不動(dòng)產(chǎn)登記信息數據庫,確保本地不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺正常運行,為不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享奠定數據基礎。

2.實(shí)現信息互通共享。按時(shí)完成不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費征繳、房屋交易信息實(shí)時(shí)共享,為“一窗受理、并聯(lián)辦理”提供技術(shù)保障。有條件的地方可同時(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記機構與同級其他相關(guān)部門(mén)的信息共享互通。按照省委、省政府關(guān)于“一網(wǎng)通辦”的要求,加快推進(jìn)與政務(wù)數據共享交換平臺對接,實(shí)現與同級相關(guān)部門(mén)之間的信息互通共享。

(四)強化“互聯(lián)網(wǎng)+”,助推“一網(wǎng)通辦”。

1.建設“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)體系。各省轄市、縣(市)建設“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)體系,實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理全覆蓋。完成本地不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上便民服務(wù)系統接入河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記全省“一網(wǎng)通辦”。

2.建設網(wǎng)上效能監管系統。全程跟蹤不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理情況,構建“即時(shí)糾錯、超時(shí)提醒、績(jì)效評估、統計分析”效能監測體系。

四、保障措施

(一)統一思想,提高認識。不動(dòng)產(chǎn)交易登記便民利民改革,是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深化“放管服”改革要求,深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的具體舉措,各地要明確任務(wù),統籌推進(jìn),切實(shí)提高便民利民服務(wù)能力。

(二)建立機制,強化配合。省直有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作,相互支持,密切配合,進(jìn)一步轉變工作作風(fēng),加快形成工作合力。各地要明確工作目標、工作要求、業(yè)務(wù)標準和工作進(jìn)度,建立工作臺賬,協(xié)同跟蹤落實(shí)。

(三)強化督導,持續推進(jìn)。要建立不動(dòng)產(chǎn)交易登記便民利民改革督導檢查制度,綜合運用督導、明察暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行監督,定期通報進(jìn)展情況。對不認真履行職責、工作明顯滯后的,予以問(wèn)責。

(四)落實(shí)經(jīng)費,強化保障。各地要落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)交易登記便民利民改革所需工作經(jīng)費,將權籍調查、數據整合等所需工作經(jīng)費列入財政預算,按時(shí)撥付,確保到位。

(五)加強宣傳,營(yíng)造氛圍。充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳不動(dòng)產(chǎn)交易登記便民利民改革措施,加強政策解讀,合理引導社會(huì )預期,積極回應社會(huì )關(guān)切,營(yíng)造良好改革氛圍。



附件:不動(dòng)產(chǎn)交易登記“最多跑一次”事項清單

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/41316.html

本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 辦公廳, 河南省, 不動(dòng)產(chǎn), 交易, 登記, 便民, 利民, 改革, 實(shí)施方案, 通知