豫人社辦〔2018〕98號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈河南省2018屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作方案〉的通知》

《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈河南省2018屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作方案〉的通知》




豫人社辦〔2018〕98號

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì )保障局，廳機關(guān)有關(guān)處室，廳高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位：

《河南省2018屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作方案》已經(jīng)廳領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。工作推進(jìn)情況和問(wèn)題,請及時(shí)報送廳高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室（就業(yè)辦統籌就業(yè)處）。


聯(lián)系人：耿云松 陳 丹

聯(lián)系電話(huà)：0371-69690077 69690413（帶傳真）



 

河南省人力資源和社會(huì )保障廳

2018年8月27日

河南省2018屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作方案

河南省2018屆高校畢業(yè)生達57.3萬(wàn)人，同比增加5.6萬(wàn)人，總量和增量均創(chuàng )歷年新高。當前正值2018屆高校畢業(yè)生離校高峰期，國務(wù)院和省政府領(lǐng)導對做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作作出一系列重要批示，人社部發(fā)函專(zhuān)門(mén)進(jìn)行安排部署。為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府領(lǐng)導重要批示及人社部有關(guān)文件要求，切實(shí)做好全省2018屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，結合我省實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體思路

以2018屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生為重點(diǎn),抓住當前畢業(yè)生求職就業(yè)的關(guān)鍵時(shí)段，圍繞穩定就業(yè)水平、防范失業(yè)風(fēng)險兩大方向，深化實(shí)化就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃,強責任、優(yōu)服務(wù)、穩重點(diǎn)、兜底線(xiàn)，多渠道開(kāi)展離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名登記，統籌實(shí)施實(shí)名登記未就業(yè)畢業(yè)生精準就業(yè)服務(wù)，全力推動(dòng)工作提質(zhì)增效，確保2018屆離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息登記100%，確保高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩定。

二、推進(jìn)措施及責任分工

（一）壓實(shí)目標責任。緊抓高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩定的目標任務(wù)不放松，把高校畢業(yè)生就業(yè)納入當地政府政績(jì)考核，健全目標責任制，層層壓實(shí)責任。協(xié)調各有關(guān)部門(mén)立足職責、完善舉措，共同抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策實(shí)施、組織推動(dòng)、服務(wù)保障等工作。以把高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入國務(wù)院大督查和省政府集中督查的重點(diǎn)內容為契機，配合做好督查實(shí)施，強力推動(dòng)工作落實(shí)。將高校畢業(yè)生就業(yè)目標任務(wù)完成情況納入就業(yè)工作年度評價(jià)，并按規定給予表?yè)P激勵。（就業(yè)辦統籌就業(yè)處、公共就業(yè)服務(wù)處、創(chuàng )業(yè)服務(wù)處、規劃財務(wù)處、人力資源市場(chǎng)處、省人才交流中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心等負責，排在第一位的為牽頭責任單位，下同）

（二）健全監測體系。依托現有就業(yè)形勢監測體系，建立重點(diǎn)市縣、重點(diǎn)城市高校畢業(yè)生就業(yè)定期監測機制，購買(mǎi)人力資源服務(wù)機構市場(chǎng)供求大數據，形成高校畢業(yè)生就業(yè)形勢常態(tài)化分析制度。委托人力資源服務(wù)機構在高校畢業(yè)生集中求職離校時(shí)段開(kāi)展專(zhuān)項調查，及時(shí)掌握就業(yè)狀況。針對中美貿易摩擦等風(fēng)險集聚矛盾，在建立穩定就業(yè)協(xié)調機制、制定就業(yè)應急預案中，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重點(diǎn)加強部署，形成專(zhuān)門(mén)應急處置措施。（就業(yè)辦統籌就業(yè)處、公共就業(yè)服務(wù)處、省人才交流中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心分別負責）

（三）全面實(shí)名登記。多渠道開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記工作，將省級分解、部端移交、在本地求職應聘的未就業(yè)畢業(yè)生全部納入實(shí)名登記。公共就業(yè)人才服務(wù)機構要在辦理報到接收、就業(yè)失業(yè)登記（含求職登記）、政策申請時(shí)，一并對未就業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行實(shí)名登記。要依托社區基層服務(wù)平臺，主動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項摸排，做到未就業(yè)畢業(yè)生信息應登盡登。要將各類(lèi)渠道登記的信息實(shí)時(shí)錄入省就業(yè)信息系統高校畢業(yè)生管理模塊。省廳將于8月底和9月中旬分兩批分解下發(fā)2018屆未就業(yè)畢業(yè)生數據，第一批為教育部門(mén)移交的省內畢業(yè)本地生源數據，第二批為人社部端下達的省外畢業(yè)本地生源數據。各地要通過(guò)電話(huà)回訪(fǎng)、實(shí)地調查等做好承接數據信息的校核查重和更新維護，同時(shí)依托基層就業(yè)服務(wù)平臺摸清未就業(yè)畢業(yè)生需求信息。要依托宣傳落實(shí)離校未就業(yè)實(shí)名登記畢業(yè)生求職創(chuàng )業(yè)補貼政策，力爭9月底前建成2018屆離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名登記數據庫。（就業(yè)辦統籌就業(yè)處、廳電子政務(wù)中心、省人才交流中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心等負責）

（四）夯實(shí)實(shí)名服務(wù)。各地要把實(shí)名登記的離校未就業(yè)畢業(yè)生全部納入實(shí)名制就業(yè)幫扶。針對畢業(yè)生就業(yè)需求分類(lèi)確定就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)清單，將幫扶政策措施打捆打包向畢業(yè)生推送，做到發(fā)放一份政策清單、提供一本服務(wù)手冊、開(kāi)展一次職業(yè)指導、提供一次政策咨詢(xún)、制定一份求職就業(yè)創(chuàng )業(yè)計劃、建立一個(gè)聯(lián)系渠道，并及時(shí)推送崗位信息，提供專(zhuān)項就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓或就業(yè)見(jiàn)習機會(huì )。同時(shí)要對用人單位落實(shí)好社保、培訓、見(jiàn)習補貼等政策，增強吸納就業(yè)積極性和畢業(yè)生就業(yè)穩定性。搭建見(jiàn)習培訓、崗位信息、職業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)項目推介等就業(yè)信息服務(wù)共享平臺，更好促進(jìn)人崗匹配。集中開(kāi)展就業(yè)服務(wù)月、大中城市聯(lián)合招聘、人力資源市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)周等專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)。修訂出臺就業(yè)見(jiàn)習管理辦法，對見(jiàn)習單位組織開(kāi)展集中清理，評選認定一批2018-2019年就業(yè)見(jiàn)習省級示范基地。（就業(yè)辦統籌就業(yè)處、公共就業(yè)服務(wù)處、創(chuàng )業(yè)服務(wù)處、人力資源市場(chǎng)處、廳電子政務(wù)中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心、省人才交流中心等負責）

（五）強化人力資源市場(chǎng)監管。各地要切實(shí)落實(shí)市場(chǎng)監管主體責任，進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序，依法維護高校畢業(yè)生就業(yè)權益，嚴厲打擊虛假招聘等侵害高校畢業(yè)生就業(yè)權益的行為。適時(shí)舉辦就業(yè)政策服務(wù)培訓班，提升公共就業(yè)人才服務(wù)人員政策水平和服務(wù)能力。各地要在人力資源社會(huì )保障部門(mén)官網(wǎng)公布公共就業(yè)人才服務(wù)機構名錄及電話(huà)地址，以規范招聘信息發(fā)布行為為重點(diǎn)集中整治網(wǎng)絡(luò )招聘平臺，扎實(shí)開(kāi)展權益保護行動(dòng)。人社部門(mén)要會(huì )同公安、工商等部門(mén)加強對用人單位招聘信息的審核篩查，及時(shí)查處虛假招聘等行為，及時(shí)糾正性別、民族等就業(yè)歧視。（人力資源市場(chǎng)處、就業(yè)辦統籌就業(yè)處、公共就業(yè)服務(wù)處、省公共就業(yè)服務(wù)中心、省人才交流中心等負責）

（六）著(zhù)力穩定重點(diǎn)。盯緊畢業(yè)生總量較大、經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱的重點(diǎn)地區，加大指導和政策支持力度，聯(lián)合人力資源服務(wù)企業(yè)開(kāi)展送崗位上門(mén)活動(dòng)，通過(guò)擴大培訓見(jiàn)習規模，加大公益性崗位安置，統籌實(shí)施政府購崗及其他基層服務(wù)項目，幫助未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)現就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動(dòng)中。聚焦家庭貧困、殘疾和就業(yè)困難的少數民族、女性畢業(yè)生，分類(lèi)施策，重點(diǎn)幫扶。會(huì )同有關(guān)部門(mén)動(dòng)員當地規模企業(yè)面向特困、少數民族畢業(yè)生進(jìn)行重點(diǎn)招聘。加強對“慢就業(yè)”畢業(yè)生的關(guān)注引導，實(shí)施青年就業(yè)啟航計劃，幫助更多青年人融入就業(yè)市場(chǎng)。（就業(yè)辦統籌就業(yè)處、公共就業(yè)服務(wù)處、創(chuàng )業(yè)服務(wù)處、人力資源市場(chǎng)處、勞動(dòng)關(guān)系處、省公共就業(yè)服務(wù)中心、省人才交流中心等負責）

（七）深化主題宣傳。擴大“筑夢(mèng)未來(lái)·與你同行”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策主題宣傳活動(dòng)聲勢，更好助推政策落實(shí)。利用多種媒體搭建高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳平臺，制作一批視頻短片和宣傳手冊公開(kāi)發(fā)放。突出基層導向和用才導向，挖掘推出一批高校畢業(yè)生扎根基層、企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)典型。同時(shí)加強輿情監測，適時(shí)通過(guò)領(lǐng)導訪(fǎng)談、新聞發(fā)布、專(zhuān)家解讀等方式，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切和反映的問(wèn)題，正面引導輿論。（就業(yè)辦統籌就業(yè)處、調研處、人力資源市場(chǎng)處、創(chuàng )業(yè)服務(wù)處、省公共就業(yè)服務(wù)中心、省人才交流中心等負責）

（八）定期調度通報。健全落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作定期調度和跟蹤督導工作機制，重點(diǎn)圍繞離校未就業(yè)應屆畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)服務(wù)工作，對標對表抓好政策措施落實(shí)。省廳將從9月份起，按月對各省轄市、省直管縣（市）2018屆離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)情況，包括未就業(yè)實(shí)名登記人數、實(shí)現就業(yè)人數、完成就業(yè)見(jiàn)習人數、編發(fā)政策清單或服務(wù)手冊數量、招聘活動(dòng)場(chǎng)次數、就業(yè)狀態(tài)未標識及聯(lián)系不上人數等進(jìn)行調度，并適時(shí)通報。對工作不力、進(jìn)展較慢的市縣，適時(shí)采取通報、函詢(xún)、約談等方式予以督促。對年底綜合排名后五位的省轄市、排名后兩位的省直管縣市，不得參與全省人社系統、就業(yè)工作評先，不向省政府推薦為全面完成就業(yè)工作任務(wù)的市縣。（就業(yè)辦統籌就業(yè)處、廳電子政務(wù)中心、省公共就業(yè)服務(wù)中心、省人才交流中心負責）

三、相關(guān)要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導。繼續把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置，確保高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩定，是人社系統的重大政治責任。幫扶離校未就業(yè)畢業(yè)生是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是當前最緊要的工作任務(wù)。各地要高度重視，迅速行動(dòng)，把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作做細做實(shí)。要堅持政府領(lǐng)導、人社牽頭、部門(mén)配合、社會(huì )參與的工作機制，利用人力資源社會(huì )保障部門(mén)職能優(yōu)勢，充分發(fā)揮牽頭作用。要結合實(shí)際制定本地區本單位工作方案，細化分解任務(wù)，明確責任分工，加強協(xié)同工作，真正形成工作合力。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓政策措施落實(shí)。今年后幾個(gè)月是離校未就業(yè)高校畢業(yè)生求職就業(yè)的關(guān)鍵時(shí)段。各地要按照省廳統一部署，緊盯離校未就業(yè)應屆畢業(yè)生實(shí)名登記應登盡登和高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩定的目標任務(wù)，突出離校未就業(yè)高校畢業(yè)生這個(gè)重點(diǎn)群體，理順工作體制機制，細化政策措施，明確時(shí)間節點(diǎn)，優(yōu)化辦理流程，精簡(jiǎn)政策憑證，完善服務(wù)手段，促進(jìn)更多的高校畢業(yè)生盡快就業(yè)或成功創(chuàng )業(yè)。

（三）壓實(shí)責任，確保完成目標任務(wù)。各地人力資源社會(huì )部門(mén)和各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構要按照職責，強化責任意識，逐級制定計劃，壓實(shí)主體責任，明確到人到事。要建立健全跟蹤指導、動(dòng)態(tài)管理、反饋通報等工作機制，對畢業(yè)生人數多、就業(yè)壓力大的地方要重點(diǎn)督導，重大情況隨時(shí)報送，確保全面完成各項目標任務(wù)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體穩定。

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