《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》江蘇省人民政府令第38號（全文）

江蘇省人民政府令第38號

《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》已于2007年9月11日經(jīng)省人民政府第98次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2007年11月舊起施行。


 

省長(cháng)

二○○七年九月十三日

 

江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法

 

第一章　總　則
 

第一條　為了促進(jìn)和規范企業(yè)信用征信，完善企業(yè)信用管理制度，營(yíng)造社會(huì )信用環(huán)境，維護社會(huì )經(jīng)濟秩序，推進(jìn)誠信江蘇建設，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)企業(yè)信用征信，是指企業(yè)信用征信機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征信機構）通過(guò)采集、加工企業(yè)信用信息，提供關(guān)于企業(yè)信用狀況的調查、評估或者評級報告等信用產(chǎn)品的活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)企業(yè)信用信息，是指企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)中形成的，能夠用以分析、判斷企業(yè)信用狀況的信息。

第三條　本辦法適用于本省行政區域內企業(yè)信用信息的采集、加工、使用及其監督管理。

第四條　省人民政府信用管理機構負責對全省企業(yè)信用征信工作的指導和監督管理。設區的市人民政府信用管理機構負責本轄區內企業(yè)信用征信工作的指導和監督管理。

省、設區的市人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責，協(xié)同做好企業(yè)信用征信工作的指導和監督管理。

第五條　企業(yè)信用征信實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。特許經(jīng)營(yíng)權授予辦法由省信用管理機構制定，報省人民政府批準。

第六條   征信機構應當通過(guò)合法的途徑采集企業(yè)信用信息，客觀(guān)記錄信用信息，科學(xué)、公正制作企業(yè)信用產(chǎn)品。
 

第二章  企業(yè)信用信息的采集

第七條　企業(yè)信用信息主要包括下列內容：

（一）識別信息：主要指企業(yè)名稱(chēng)、地址、經(jīng)濟類(lèi)別、法定代表人，注冊資金、股東情況、對外投資，經(jīng)營(yíng)范圍、特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品等；

（二）信貸信息：主要指企業(yè)因與金融機構發(fā)生信貸關(guān)系而形成的履約信息；

（三）公共信息：主要指企業(yè)財務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況、納稅、質(zhì)量安全、進(jìn)出口、社會(huì )保險、勞動(dòng)用工、薪酬支付、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、公用服務(wù)事業(yè)繳費等記錄，以及行政機關(guān)、司法機關(guān)或者行使公共管理職能的組織等掌握并依法公開(kāi)的且與企業(yè)信用相關(guān)的其他信息；

（四）其他與企業(yè)信用相關(guān)的信息。

第八條 省、設區的市設立公共信用信息中心，負責建立全省企業(yè)基礎信用信息數據庫和信息系統，對企業(yè)信用信息進(jìn)行歸集、處理和發(fā)布，實(shí)現政府部門(mén)信息的交換和共享，提供信息查詢(xún)服務(wù)。

第九條 行政機關(guān)、司法機關(guān)、行使公共管理職能的組織、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織應當及時(shí)、準確、完整地向公共信用信息中心提供企業(yè)信用信息，但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。

具體提供信息的范圍、時(shí)間、方式、格式等，由省信用管理機構商有關(guān)信息提供單位后，報省政府確定。

企業(yè)基礎信用信息數據庫與其他數據庫之間可以交換信息數據，使用通過(guò)交換獲取的數據，應當遵守國家有關(guān)規定。

第十條　征信機構可以從公共信用信息中心獲取企業(yè)信用信息。

征信機構可以自行采集企業(yè)信用信息。

禁止以欺騙、盜竊、脅迫、利用計算機網(wǎng)絡(luò )侵入或者其他不正當手段采集企業(yè)信用信息。

征信機構應當及時(shí)對信息進(jìn)行更新和維護，不得編造、篡改企業(yè)信用信息。

信息提供者應當保證所提供的信息客觀(guān)、真實(shí)、準確。
 

第三章  企業(yè)信用信息的加工和使用

第十一條　征信機構根據企業(yè)信用信息，加工制作企業(yè)信用報告或者企業(yè)信用評估報告。

征信機構制作信用評估報告，應當以科學(xué)、合理的評估指標體系和標準為依據，保證評估結果的公正。

第十二條　征信機構提供和使用企業(yè)信用信息、企業(yè)信用報告以及企業(yè)信用評估報告，應當得到被征信企業(yè)同意。法律、法規、規章另有規定從其規定。

征信機構不得擅自向其他任何單位和個(gè)人披露企業(yè)信用信息、提供企業(yè)信用報告以及企業(yè)信用評估報告。

第十三條　征信機構提供的企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評估報告，作為用戶(hù)判斷被征信企業(yè)信用狀況的參考依據。

第十四條　征信機構應當根據被征信企業(yè)的要求，為其提供下列信息的查詢(xún)服務(wù)：

（一）本企業(yè)信用信息及其來(lái)源；

（二）獲取本企業(yè)信用報告或者信用評估報告的用戶(hù)。

第十五條　企業(yè)信用征信實(shí)行有償服務(wù)。

征信機構提供企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評估報告的收費標準，由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同省信用管理機構確定。

司法機關(guān)、行政機關(guān)在辦理案件、行政管理過(guò)程中需要使用企業(yè)信用信息的，可以向征信機構無(wú)償查詢(xún)。

第十六條　鼓勵企業(yè)和其他組織在項目合作開(kāi)發(fā)、商業(yè)投資、商務(wù)采購、經(jīng)營(yíng)決策等活動(dòng)中使用信用產(chǎn)品，查驗對方的信用狀況。

第十七條　行政機關(guān)、行政事務(wù)執行機構以及其他承擔公共管理職能的組織在政府采購、公共財政項目招標、工程（設備）項目招投標、資格資質(zhì)認定等活動(dòng)中，應當要求行政相對人提供信用產(chǎn)品。

第十八條　征信機構應當建立嚴格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證企業(yè)信用信息系統的運行安全和信息安全。

第十九條　征信機構在征信活動(dòng)中，對涉及商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息負有保密義務(wù)，不得向任何單位和個(gè)人提供，但法律、法規另有規定或者被征信企業(yè)同意提供的除外。

征信機構在信息的采集、信用產(chǎn)品的制作過(guò)程中，發(fā)現對國家利益和公共安全有影響的重大信息，應當采取相應的保密措施，并及時(shí)向信用管理機構和有關(guān)部門(mén)報告。

第二十條　征信機構與被征信企業(yè)存在資產(chǎn)關(guān)聯(lián)或者其他利害關(guān)系，可能影響征信活動(dòng)公正性的，征信機構不得提供有關(guān)該企業(yè)信用狀況的信用產(chǎn)品。
 

第四章  異議信息的處理

第二十一條　被征信企業(yè)或者用戶(hù)認為企業(yè)信用信息有錯誤的，可以向征信機構書(shū)面提出異議申請，要求予以更正。

異議申請人應當就異議內容提供相關(guān)證據。

第二十二條   異議信息是自行采集的，征信機構應當在收到異議申請之日起20日內，按照下列規定處理：

（一）異議信息經(jīng)核實(shí)確有必要更正的，應當及時(shí)予以更正，并告知異議申請人以及被征信企業(yè)；

（二）異議信息經(jīng)核實(shí)無(wú)須更正或者無(wú)法核實(shí)的，可以對異議信息不作修改，但應當告知異議申請人。異議信息無(wú)法核實(shí)的不得披露。

異議信息不是自行采集的，征信機構應當通知信息提供單位進(jìn)行核實(shí)。信息提供單位應當在10日內作出答復。

異議信息處理期限內，該信息暫不披露和使用。

第二十三條　企業(yè)信用信息提供單位和個(gè)人發(fā)現其所提供的企業(yè)信用信息錯誤的，應當及時(shí)書(shū)面通知征信機構。征信機構應當在接到通知后2日內對相關(guān)信息予以更正。

第二十四條    企業(yè)信用信息被更正的，征信機構應當無(wú)償向被征信企業(yè)提供一份更正后的企業(yè)信用報告，并及時(shí)更正根據異議信息制作的信用產(chǎn)品。

第二十五條　征信機構在收到異議申請之日起20日內不作處理的，異議申請人可以申請信用管理機構對異議申請作出處理，信用管理機構應當在收到申請之日起30日內作出處理決定。
 

第五章  監督管理

第二十六條　征信機構應當將下列事項報信用管理機構備案:

（一）征信機構對企業(yè)信用信息的采集、加工和使用的方法、標準，以及業(yè)務(wù)操作規則；

（二）保證企業(yè)信用信息系統安全運行的規章制度;

（三）依法需要備案的其他事項。

信用管理機構應當為征信機構保守商業(yè)秘密。

第二十七條　征信機構應當通過(guò)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示等方式向社會(huì )公開(kāi)下列事項，并接受社會(huì )監督：

（一）企業(yè)信用信息的采集規范和披露時(shí)限；

（二）獲得企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評估服務(wù)的方式；

（三）企業(yè)信用報告和企業(yè)信用評估服務(wù)的收費標準；

（四）異議處理程序；

（五）依法需要公開(kāi)的其他事項。

第二十八條　征信機構應當在每年第一季度，將上一年度企業(yè)信用征信業(yè)務(wù)開(kāi)展情況和本年度企業(yè)信用征信業(yè)務(wù)調整情況，向信用管理機構報告。

第二十九條　征信機構發(fā)生企業(yè)信用信息系統重大運行故障、信用信息嚴重泄露等情況時(shí)，應當及時(shí)作出處理，并向信用管理機構及相關(guān)部門(mén)報告。

第三十條　鼓勵信用服務(wù)行業(yè)組織制定并推行行業(yè)規范，為會(huì )員提供業(yè)務(wù)指導和服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。

第三十一條　信用管理機構可以會(huì )同信用服務(wù)行業(yè)組織建立信用產(chǎn)品使用情況反饋機制，了解市場(chǎng)對征信機構和征信活動(dòng)的評價(jià)和需求，引導信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

第三十二條　征信機構發(fā)生解散、被撤銷(xiāo)、破產(chǎn)等營(yíng)業(yè)終止事項時(shí)，應當按照以下方式處理企業(yè)信用信息數據庫：

（一）移交省信用管理機構；

（二）在省信用管理機構的監督下，轉讓給其他合法征信機構；

（三）在省信用管理機構的監督下銷(xiāo)毀。
 

第六章　法律責任

第三十三條  征信機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，由信用管理機構責令改正，給予警告，并可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）未及時(shí)、準確錄入企業(yè)信用信息的；

（二）未向被征信企業(yè)提供查詢(xún)服務(wù)的；

（三）未按照第二十六條規定備案或者未按照第二十八條報告相關(guān)情況的；

（四）未按照本辦法第二十七條規定公開(kāi)有關(guān)事項的。

第三十四條  征信機構違反本辦法規定，虛構、篡改企業(yè)信用信息或者未按照規定處理異議信息的，由信用管理機構責令改正，給予警告，并可處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條  征信機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，由信用管理機構責令改正，并可處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）以欺騙、盜竊、脅迫、利用計算機網(wǎng)絡(luò )侵入或者其他不正當手段采集企業(yè)信用信息的；

（二）擅自向其他單位或者個(gè)人提供企業(yè)信用報告、企業(yè)信用評估報告或者披露企業(yè)信用信息；

（三）在征信活動(dòng)中泄露被征信企業(yè)的商業(yè)秘密。

第三十六條  行政機關(guān)、行使公共管理職能的組織及其工作人員，違反本辦法規定，不提供企業(yè)信用信息、提供虛假信息或者不及時(shí)處理異議信息，造成企業(yè)損失的，由其所在單位或者上級機關(guān)予以通報；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節輕重給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分。
 

第七章　附　則

第三十七條  企業(yè)基礎信用信息數據庫收集信貸信息，應當遵守國家有關(guān)規定。

信貸征信機構從事企業(yè)社會(huì )征信活動(dòng)，應當遵守本辦法。

第三十八條　本辦法自2007年11月1日起施行。

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