桂建發(fā)〔2018〕5號《廣西壯族自治區住房城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理辦法（試行）〉的通知》

《廣西壯族自治區住房城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理辦法（試行）〉的通知》



桂建發(fā)〔2018〕5號

各市住房城鄉建設委（局）：

為貫徹落實(shí)住房城鄉建設部《關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）精神，加強全區建筑市場(chǎng)誠信體系建設，強化建筑市場(chǎng)監管，營(yíng)造“守信激勵，失信懲戒”的市場(chǎng)氛圍，我廳制定了《廣西壯族自治區建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。



 

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2018年5月2日


 

廣西壯族自治區建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理辦法（試行）

第一條  為加強全區建筑市場(chǎng)誠信體系建設，健全失信懲戒機制，根據《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》《廣西建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的實(shí)施方案》，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理，是指住房城鄉建設主管部門(mén)將嚴重違反建筑行業(yè)有關(guān)法規規章的建筑市場(chǎng)各方主體列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，并向社會(huì )公布，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。

第三條  本辦法所稱(chēng)建筑市場(chǎng)各方主體是指工程建設項目的建設單位和從事工程建設活動(dòng)的勘察、設計、施工、監理等單位，注冊建筑師、勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監理工程師等注冊執業(yè)人員以及房屋建筑和市政基礎設施工程評標專(zhuān)家。

第四條  廣西壯族自治區建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的信息采集、認定、發(fā)布、使用和管理，適用本辦法。

第五條  縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)列入”的原則，將存在下列情形的建筑市場(chǎng)各方主體，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”：

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

（二）存在轉包、出借資質(zhì)行為，受到行政處罰的；

（三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內累計發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社會(huì )影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

（四）經(jīng)法院判決或仲裁機構裁決，認定拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的；

（五）串通投標，且情節嚴重，受到行政處罰的；

（六）發(fā)生《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第七十一、七十二條所列行為，情節特別嚴重，受到行政處罰的；

（七）在“廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信信息一體化平臺”中報送企業(yè)基本信息時(shí)弄虛作假的；

（八）發(fā)生其他受到行政處罰，情節嚴重且造成惡劣影響行為的。

各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當參照建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，對被人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)列入拖欠農民工工資“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體加強監管。

第六條  “黑名單”管理應當遵循以下基本程序：

（一）信息采集。各級住房城鄉建設主管部門(mén)通過(guò)監督檢查、事故調查、其他部門(mén)移送、群眾舉報核查等途徑，收集符合建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理要求的有關(guān)對象基本信息，包括單位名稱(chēng)、機構代碼、個(gè)人姓名、證件號碼、行政處罰決定、納入部門(mén)、管理期限等。

（二）權利告知。對擬納入“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體，各級住房城鄉建設主管部門(mén)應告知當事人（已被取締、注銷(xiāo)等除外）具有陳述、申辯的權利，并聽(tīng)取其陳述申辯意見(jiàn)。當事人提出的事實(shí)、理由和證據成立的，應予采納。

（三）信息匯總。對確定納入“黑名單”的建筑市場(chǎng)各方主體信息，由各級住房城鄉建設主管部門(mén)通過(guò)“廣西建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”報送自治區住房城鄉建設廳。

（四）信息公布及上報。自治區住房城鄉建設廳通過(guò)“廣西建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”將“黑名單”信息推送至“信用中國（廣西）”和全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺。同時(shí)，通過(guò)廣西住房和城鄉建設廳網(wǎng)站向社會(huì )公布。

（五）信息移出。“黑名單”公布期限為自列入名單之日起一年。建筑市場(chǎng)各方主體修復失信行為并且在一年內未再次發(fā)生符合納入“黑名單”情形行為的，由原納入部門(mén)將其從“黑名單”移出。

（六）信息更正。各級住房城鄉建設主管部門(mén)對“黑名單”信息的真實(shí)性負責，發(fā)現信息有誤或者發(fā)生變更時(shí)，應當在3個(gè)工作日內核實(shí)并形成更正或者變更信息，報送自治區住房城鄉建設廳。自治區住房城鄉建設廳收到信息后，在3個(gè)工作日內通過(guò)原公布途徑予以修改或移除。同時(shí)，在廣西住房和城鄉建設廳網(wǎng)站公布“黑名單”更正信息。

第七條  對被公布納入“黑名單”的主體，在“黑名單”公布期限內，實(shí)施以下監管措施：

（一）各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當將納入“黑名單”的主體作為重點(diǎn)監管監察對象，建立常態(tài)化暗查暗訪(fǎng)機制，不定期開(kāi)展抽查；加大執法檢查頻次，每半年至少進(jìn)行1次抽查；發(fā)現有新的違法違規行為的，要依法依規從重處罰。

（二）各級住房城鄉建設主管部門(mén)不得將納入“黑名單”的主體作為評優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項目扶持對象。

（三）各級住房城鄉建設主管部門(mén)在辦理行政許可事項時(shí)，應當對照“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)審查。

（四）各級住房城鄉建設主管部門(mén)要強化與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒，在其管轄工作中對被納入“黑名單”的主體予以依法限制。

（五）招標人可對被納入“黑名單”的主體予以限制。

對被納入“黑名單”的房屋建筑和市政基礎設施工程評標專(zhuān)家，將有關(guān)情形通報其所在單位。

第八條  對應納入“黑名單”而未納入的，任何單位和個(gè)人均可向各級住房城鄉建設主管部門(mén)舉報。

第九條  各級住房城鄉建設主管部門(mén)及其工作人員應當按照各自職責，密切配合，嚴格把關(guān)。對不嚴格執行本制度的，將依照有關(guān)規定實(shí)施問(wèn)責。

本辦法自2018年6月1日起實(shí)施。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/39190.html

本文關(guān)鍵詞： 桂建發(fā), 廣西壯族自治區住房城鄉建設廳, 廣西壯族自治區, 建筑, 市場(chǎng), 主體, 黑名單, 管理辦法, 試行, 通知