云政發(fā)〔2018〕31號《云南省人民政府關(guān)于支持云南大學(xué)加快世界一流大學(xué)建設的意見(jiàn)》

云南省人民政府關(guān)于支持云南大學(xué)加快世界一流大學(xué)建設的意見(jiàn)



云政發(fā)〔2018〕31號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕64號）和教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《統籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設實(shí)施辦法（暫行）》（教研〔2017〕2號）精神，為支持云南大學(xué)加快世界一流大學(xué)建設，現提出以下意見(jiàn)：

一、全面深化改革

（一）深化人事制度改革。把云南大學(xué)列為人事制度改革試點(diǎn)單位。支持云南大學(xué)編制管理改革，實(shí)行人員總量管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)調整，報省委編辦備案。支持學(xué)校自主聘用和解聘工作人員，實(shí)施預聘長(cháng)聘制，對特殊崗位和特殊人才，采取考核等形式進(jìn)行聘用。支持學(xué)校在編制、職數和人員總量?jì)?，?shí)行人員調配備案管理，簡(jiǎn)化審批流程。支持學(xué)校自主設置內設機構，自主確定崗位設置方案和聘用管理辦法，試點(diǎn)推行管理人員職員職級制改革。支持學(xué)校推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審改革，放寬評審范圍、評審次數和評審權限，實(shí)施評審結果備案制。支持學(xué)校推進(jìn)薪酬制度改革，核定績(jì)效工資水平和總量，自主確定績(jì)效工資結構和分配方式，實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。（責任單位：省委編辦，省人力資源社會(huì )保障廳、教育廳，云南大學(xué)）

（二）深化采購制度改革。擴大學(xué)校采購自主管理權限，支持學(xué)校創(chuàng )新教學(xué)科研儀器設備采購管理服務(wù)模式。支持學(xué)校自行組織采購，自行選擇科研儀器設備評審專(zhuān)家，利用第三方網(wǎng)絡(luò )交易平臺開(kāi)展網(wǎng)上競價(jià)采購。（責任單位：省財政廳、教育廳、公共資源交易管理局，云南大學(xué)）

（三）深化科研體制機制改革。支持學(xué)校在科研運行保障、經(jīng)費管理、績(jì)效評價(jià)、成果轉化、收益處置等方面改革。支持學(xué)校按照項目科研周期統籌使用省級科研經(jīng)費。支持學(xué)校申報國家科技計劃項目，承擔國家科研任務(wù)，同等條件下優(yōu)先推薦申報國家級科技獎勵；在省級科研項目、創(chuàng )新團隊、智庫、科技人才、科研平臺和優(yōu)秀成果等評選中給予支持。支持學(xué)校開(kāi)展省科技計劃項目專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)工作，實(shí)行預算編制、項目受理、立項評審、預算執行、項目實(shí)施、項目驗收、績(jì)效評價(jià)、成果匯交等全流程專(zhuān)業(yè)化項目管理。（責任單位：省委組織部，省教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳，省哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃辦，省社科聯(lián)，云南大學(xué)）

（四）深化外事管理體制改革。支持學(xué)校深入推進(jìn)國際交流合作。積極爭取授權云南大學(xué)自行審批本校教學(xué)科研人員（省管干部除外）執行學(xué)術(shù)交流合作任務(wù)，出具有關(guān)任務(wù)批件辦理因公護照及簽證。支持云南大學(xué)與世界一流大學(xué)、學(xué)術(shù)機構合作，積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)展高水平人才聯(lián)合培養和科研聯(lián)合攻關(guān)，全面提升云南大學(xué)的國際化水平與國際影響力。（責任單位：省外辦、教育廳，云南大學(xué)）

（五）深化學(xué)科建設管理體制改革。支持學(xué)校創(chuàng )新學(xué)科建設組織模式，設立“學(xué)科特區”，賦予“學(xué)科特區”人力、物力和財力等方面更大的權限，充分激發(fā)學(xué)科建設活力。創(chuàng )新考核評價(jià)機制，以提升學(xué)科的自我評價(jià)、自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，建立符合一流學(xué)科建設的考核評價(jià)標準和自我評價(jià)調整機制，充分調動(dòng)“學(xué)科特區”建設的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )新性。（責任單位：省教育廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳，云南大學(xué)）

二、加強條件保障

（一）加大經(jīng)費投入。完善政府、學(xué)校、社會(huì )相結合的多元投入機制。省財政2018—2020年投入不少于25億元專(zhuān)項資金，支持云南大學(xué)世界一流大學(xué)建設。云南大學(xué)要積極拓寬籌資渠道，整合各類(lèi)資金，制定完善的資金規劃和年度使用計劃。（責任單位：省財政廳、發(fā)展改革委、教育廳，云南大學(xué)）

（二）加強資源整合。統籌考慮云南大學(xué)世界一流大學(xué)建設與區域高等教育發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)云南大學(xué)與省內有關(guān)高校的整合，支持云南大學(xué)與行業(yè)、企業(yè)、科研院所的合作，深化產(chǎn)教融合發(fā)展，提高學(xué)校吸納社會(huì )資源能力，優(yōu)化資源配置，共建一流大學(xué)。（責任單位：省教育廳，云南大學(xué)）

（三）加快平臺建設。根據云南大學(xué)世界一流大學(xué)建設的實(shí)際需要，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設、師資隊伍建設、人才引進(jìn)、科研平臺建設、基本建設、基礎設施及公共服務(wù)體系建設等方面給予傾斜支持，特事特辦，優(yōu)先審批。（責任單位：省委組織部，省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳，昆明市人民政府，云南大學(xué)）

三、強化管理考核

（一）強化績(jì)效管理。支持云南大學(xué)強化目標導向和實(shí)績(jì)考核，健全導向明確、激勵約束并重的績(jì)效評價(jià)機制，建立第三方評價(jià)機制，對建設目標、建設內容、改革任務(wù)、實(shí)施進(jìn)展、預期成效等進(jìn)行常態(tài)化監管，形成激勵約束機制。（責任單位：省委組織部，省人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財政廳，云南大學(xué)）

（二）強化目標考核。支持云南大學(xué)根據建設目標和任務(wù)，建立“年度報告、中期評價(jià)、終期考核”的評價(jià)機制，完善過(guò)程管理和動(dòng)態(tài)考核評價(jià)辦法。以人才培養成效、師資隊伍水平、科技創(chuàng )新能力和社會(huì )服務(wù)能力作為評價(jià)的主要依據，建立動(dòng)態(tài)調整機制，著(zhù)力提高云南大學(xué)世界一流大學(xué)的建設成效。（責任單位：省委組織部，省人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財政廳，云南大學(xué)）

四、加強組織領(lǐng)導

成立云南大學(xué)世界一流大學(xué)建設工作領(lǐng)導小組，由省人民政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，省委組織部部長(cháng)、省人民政府分管領(lǐng)導等任副組長(cháng)，有關(guān)部門(mén)和單位主要負責同志為成員，負責貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于云南大學(xué)世界一流大學(xué)建設工作的決策部署，研究制定總體規劃、重大政策，統籌協(xié)調解決建設工作中的重大問(wèn)題。各地、有關(guān)部門(mén)要結合深化教育領(lǐng)域“放管服”改革的精神，明確工作責任，完善工作機制，落實(shí)工作措施，廣泛動(dòng)員和引導社會(huì )各界關(guān)心和支持云南大學(xué)世界一流大學(xué)建設，為云南大學(xué)建設世界一流大學(xué)營(yíng)造良好環(huán)境。

云南大學(xué)要堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向，全面加強黨對學(xué)校的領(lǐng)導，聚焦建設和改革重點(diǎn)任務(wù)，分步組織實(shí)施，把云南大學(xué)建設成為立足祖國西南邊疆，面向南亞?wèn)|南亞的綜合性、國際性、研究型世界一流大學(xué)。


 

云南省人民政府

2018年6月11日

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