《云南省專(zhuān)職消防隊伍管理辦法》云南省人民政府令第184號
《云南省專(zhuān)職消防隊伍管理辦法》已經(jīng)2012年12月19日云南省人民政府第91次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2013年3月1日起施行。
省長(cháng) 李紀恒
2013年1月7日
第一條 為了加強和規范專(zhuān)職消防隊伍的建設和管理,提高專(zhuān)職消防隊伍火災預防和滅火救援能力,根據《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》等法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)職消防隊伍包括專(zhuān)職消防隊和專(zhuān)職消防隊員、消防文員。
本辦法所稱(chēng)專(zhuān)職消防隊包括政府專(zhuān)職消防隊和單位專(zhuān)職消防隊。政府專(zhuān)職消防隊是指除公安消防隊以外,由各級人民政府建立的專(zhuān)職消防隊;單位專(zhuān)職消防隊是指由企業(yè)事業(yè)單位建立的專(zhuān)職消防隊。
本辦法所稱(chēng)專(zhuān)職消防隊員,是指在專(zhuān)職消防隊和補充到公安消防隊承擔火災預防、火災撲救、應急救援等消防工作的非現役專(zhuān)職人員。
本辦法所稱(chēng)消防文員,是指在公安機關(guān)消防機構承擔消防宣傳、社會(huì )培訓、檔案管理、窗口受理服務(wù)等輔助性任務(wù)和協(xié)助開(kāi)展消防監督管理等消防工作的非現役專(zhuān)門(mén)人員。
第三條 專(zhuān)職消防隊伍建設和管理以規范化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì )化為目標,堅持政府主導、專(zhuān)群結合、覆蓋城鄉、統籌發(fā)展的原則。
第四條 各級人民政府應當將專(zhuān)職消防隊伍建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、消防事業(yè)規劃,按照規定建立政府專(zhuān)職消防隊,加強政府專(zhuān)職消防隊基礎設施和消防裝備建設,可以將政府專(zhuān)職消防隊納入公益類(lèi)事業(yè)單位管理。
政府專(zhuān)職消防隊建設所需經(jīng)費、日常運行公用經(jīng)費、消防業(yè)務(wù)費和政府專(zhuān)職消防隊員、消防文員的人員經(jīng)費納入同級財政預算予以保障。單位專(zhuān)職消防隊伍所需經(jīng)費由企業(yè)事業(yè)單位予以保障。
第五條 公安機關(guān)及其消防機構負責專(zhuān)職消防隊伍的業(yè)務(wù)指導、專(zhuān)業(yè)培訓和統一管理工作。
人力資源社會(huì )保障部門(mén)在其職責范圍內,負責專(zhuān)職消防隊伍的人員招錄(用)、社會(huì )保險、職業(yè)技能鑒定和勞動(dòng)監察等管理工作。
發(fā)展改革、財政、住房城鄉建設部門(mén)在各自職責范圍內,分別負責本辦法第四條規定的規劃編制、設施裝備建設和經(jīng)費保障的具體管理工作。
工業(yè)和信息化、民政、交通運輸、稅務(wù)等部門(mén)在各自職責范圍內,依法做好專(zhuān)職消防隊伍的管理工作。
有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應當監督供水、供電、供氣、通信等單位落實(shí)公共消防安全責任,確保專(zhuān)職消防隊依法履行消防職責。
第六條 下列未建立公安消防隊的地方,應當建立政府專(zhuān)職消防隊:
(一)消防站數量未達到國家《城市消防站建設標準》規定的城市和縣人民政府所在地鎮;
(二)建成區面積超過(guò)2平方公里或者居住人口2萬(wàn)人以上的鄉、鎮、街道辦事處和其他經(jīng)濟較為發(fā)達、人口較為集中的鄉、鎮、街道辦事處;
(三)易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鄉、鎮、街道辦事處;
(四)全國和省級重點(diǎn)鎮、歷史文化名鎮、重點(diǎn)特色小鎮、旅游小鎮;
(五)省級以上的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、旅游度假區、風(fēng)景名勝區、邊境口岸。
第七條 下列單位應當建立單位專(zhuān)職消防隊:
(一)大型核設施單位、大型發(fā)電廠(chǎng)、民用機場(chǎng)、主要港口;
(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);
(三)儲備可燃重要物資的大型倉庫、基地;
(四)第一項、第二項、第三項規定以外火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè);
(五)距離公安消防隊較遠、被列為全國重點(diǎn)文物保護單位的古建筑群管理單位;
(六)公路特長(cháng)隧道或者隧道群的管理單位;
(七)省公安機關(guān)消防機構確定的高度超過(guò)100米或者地上建筑面積超過(guò)10萬(wàn)平方米,或者地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米建筑的管理單位。
第八條 縣級以上人民政府建立的政府專(zhuān)職消防隊,其規劃選址、建筑標準和消防車(chē)輛、器材、專(zhuān)職消防隊員防護裝備標準等,按照或者參照國家《城市消防站建設標準》中相應需求類(lèi)別標準執行。
鄉、鎮人民政府和街道辦事處建立的政府專(zhuān)職消防隊,其人員和裝備標準等按照《鄉鎮消防隊標準》執行。
企業(yè)事業(yè)單位建立的單位專(zhuān)職消防隊,其人員和裝備標準等按照國家和本省有關(guān)單位專(zhuān)職消防隊的標準執行。
第九條 專(zhuān)職消防隊的建立,應當依照下列規定報公安機關(guān)消防機構驗收:
(一)縣級以上人民政府建立的政府專(zhuān)職消防隊和企業(yè)事業(yè)單位建立的單位專(zhuān)職消防隊,報州、市公安機關(guān)消防機構驗收;
(二)鄉、鎮人民政府和街道辦事處建立的政府專(zhuān)職消防隊,報縣、市、區公安機關(guān)消防機構驗收。
省公安機關(guān)消防機構對前款規定的建立專(zhuān)職消防隊的驗收工作給予指導。
經(jīng)驗收的專(zhuān)職消防隊不得擅自撤銷(xiāo);有特殊情況確需撤銷(xiāo)的,應當報經(jīng)負責驗收的公安機關(guān)消防機構同意。
專(zhuān)職消防隊負責人的任免和隊員的錄用、調整、辭退等事項,應當報負責驗收的公安機關(guān)消防機構備案。
第十條 專(zhuān)職消防隊應當履行下列職責:
(一)開(kāi)展防火巡查,掌握責任區的消防安全基本情況,建立必要的業(yè)務(wù)基礎資料檔案;
(二)完善執勤制度,維護、保養消防器材裝備,制定火災撲救、應急救援預案,定期組織演練;
(三)協(xié)助公安機關(guān)消防機構開(kāi)展消防監督檢查和消防安全宣傳教育培訓;
(四)接受公安機關(guān)消防機構統一調度,參與火災撲救和其他災害事故的應急救援,保護災害事故現場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)調查災害事故原因。
第十一條 政府專(zhuān)職消防隊員、消防文員應當按照統一下達的招錄計劃,通過(guò)公開(kāi)招聘方式招錄;根據實(shí)際需要,可以通過(guò)機關(guān)事業(yè)單位人員調劑方式配備,或者通過(guò)其他方式招錄。
單位專(zhuān)職消防隊員由企業(yè)事業(yè)單位自行配備,或者通過(guò)公開(kāi)招聘等方式招用。
第十二條 招錄的政府專(zhuān)職消防隊員應當具備下列基本條件:
(一)志愿從事消防工作,品行良好;
(二)年齡為18周歲以上、28周歲以下;
(三)具有初中畢業(yè)以上學(xué)歷;
(四)身體健康,符合征兵的體格檢查標準。
招用的單位專(zhuān)職消防隊員應當具備的基本條件,參照前款規定執行。
優(yōu)先從退役士兵和具有消防技能的人員中招錄(用)專(zhuān)職消防隊員。
第十三條 招錄的消防文員應當具備下列基本條件:
(一)志愿從事消防工作,品行良好;
(二)年齡為18周歲以上、35周歲以下;
(三)具有大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)以上學(xué)歷;
(四)身體健康,參照征兵的體格檢查標準執行。
第十四條 專(zhuān)職消防隊員的最高工作年齡為45周歲;消防文員的最高工作年齡為國家規定的退休年齡。
專(zhuān)職消防隊員、消防文員在達到最高工作年齡或者有其他原因正常離隊以后,其所屬政府或者企業(yè)事業(yè)單位應當根據有關(guān)法律、法規和訂立的勞動(dòng)合同給予妥善安排。
第十五條 政府專(zhuān)職消防隊員、消防文員的工資應當不低于本地區事業(yè)單位職工的平均工資水平,享受與事業(yè)單位職工相當的福利待遇;單位專(zhuān)職消防隊員的工資應當不低于本單位職工平均工資水平,享受生產(chǎn)一線(xiàn)職工或者高危行業(yè)的福利待遇。
用人單位應當依法為專(zhuān)職消防隊員、消防文員辦理養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì )保險和繳納住房公積金,并為滅火執勤崗位的專(zhuān)職消防隊員辦理人身意外傷害保險。
第十六條 專(zhuān)職消防隊員因工受傷、致殘、死亡的,有關(guān)行政主管部門(mén)、企業(yè)事業(yè)單位應當按照《工傷保險條例》的規定進(jìn)行工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定,落實(shí)各項工傷待遇;符合烈士申報條件的,按照《烈士褒揚條例》的規定進(jìn)行評定。
第十七條 專(zhuān)職消防隊應當組織專(zhuān)職消防隊員參加消防業(yè)務(wù)培訓,并取得培訓合格證書(shū)。從事滅火執勤的專(zhuān)職消防隊員還應當參加職業(yè)技能培訓,取得滅火救援員職業(yè)資格。
第十八條 專(zhuān)職消防隊納入當地公安機關(guān)消防機構日常執勤序列,實(shí)行準軍事化管理,執行晝夜執勤、請假銷(xiāo)假、值班交接等制度,對消防器材裝備進(jìn)行維護保養,保持人員裝備處于良好應急狀態(tài)。
專(zhuān)職消防隊員在工作期間應當著(zhù)制式服裝和標識。
第十九條 專(zhuān)職消防隊接到報警或者公安機關(guān)消防機構的指令后,應當立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置;在火災撲救、應急救援等活動(dòng)中,應當服從公安機關(guān)消防機構的統一指揮。
第二十條 專(zhuān)職消防隊的消防車(chē)納入特種車(chē)輛管理范圍,辦理特種車(chē)輛許可證,并按照國家標準配備警報器、標志燈具。
專(zhuān)職消防隊的消防車(chē)前往執行火災撲救、應急救援任務(wù)的,可以使用警報器、標志燈具,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線(xiàn)、行駛方向和指揮信號的限制,其他車(chē)輛以及行人應當讓行,不得穿插超越,交通管理指揮人員應當保證專(zhuān)職消防隊的消防車(chē)迅速通行;需要通行收費公路、橋梁的,免收車(chē)輛通行費。免收車(chē)輛通行費的具體辦法由省公安、交通運輸部門(mén)制定。
專(zhuān)職消防隊的消防車(chē)不得用于與火災撲救、應急救援工作無(wú)關(guān)的事項;非執行火災撲救、應急救援任務(wù)時(shí),不得使用警報器、標志燈具,并應當遵守道路交通安全法律、法規的規定。
第二十一條 專(zhuān)職消防隊撲救火災、應急救援,不得收取任何費用。
單位專(zhuān)職消防隊參加撲救外單位火災或者應急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,經(jīng)火災發(fā)生地或者應急救援地的公安機關(guān)消防機構核定后,報縣級以上人民政府批準給予補償。
第二十二條 對在火災預防、滅火救援工作中有突出貢獻的專(zhuān)職消防隊和專(zhuān)職消防隊員、消防文員,應當按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第二十三條 行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規定的,依照《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》等有關(guān)規定追究法律責任。
第二十四條 未按照本辦法第六條、第七條規定建立專(zhuān)職消防隊或者建立后擅自撤銷(xiāo)的,由上級人民政府或者公安機關(guān)消防機構責令限期改正;逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十五條 專(zhuān)職消防隊違反本辦法規定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者有權處理的機關(guān)依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發(fā)現火災隱患未告知有關(guān)單位或者個(gè)人而未要求其及時(shí)改正的;
(二)消防裝備、器材維護保養不善,影響滅火救援的;
(三)不落實(shí)執勤制度的;
(四)接到報警或者公安機關(guān)消防機構調派指令,不立即趕赴現場(chǎng)的;
(五)在火災撲救、應急救援等活動(dòng)中不服從公安機關(guān)消防機構統一指揮的;
(六)將消防車(chē)用于與火災撲救、應急救援工作無(wú)關(guān)事項的;
(七)消防車(chē)在非執行火災撲救、應急救援任務(wù)時(shí),使用警報器、標志燈具或者違反道路交通安全法律、法規的。
第二十六條 專(zhuān)職消防隊員、消防文員違反本辦法規定的,由其所在單位或者有權處理的機關(guān)依法給予處分。
第二十七條 專(zhuān)職消防隊的執勤、訓練、日常管理、被裝、標識等具體管理辦法,由省公安機關(guān)消防機構制定。
第二十八條 本辦法自2013年3月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們