浙高法〔2017〕12號《浙江省高級人民法院浙江省人民檢察院浙江省公安廳關(guān)于辦理“醉駕”案件的會(huì )議紀要》

《浙江省高級人民法院浙江省人民檢察院浙江省公安廳印發(fā)〈關(guān)于辦理“醉駕”案件的會(huì )議紀要〉的通知》




浙高法〔2017〕12號

本省各級人民法院、人民檢察院、公安局：

“醉駕”入刑以來(lái)，我省各級公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院十分重視，積極、穩妥地處理了大批“醉駕”犯罪案件。2012年9月7日，省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳下發(fā)了《關(guān)于辦理“醉駕”犯罪案件若干問(wèn)題的會(huì )議紀要》，對規范執法標準、統一裁判尺度起到了很好的作用。為了更加穩妥地懲治“醉駕”犯罪，維護公共安全，落實(shí)好寬嚴相濟刑事政策，省委政法委于2016年組織了調研，省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳在調研基礎上又多次對有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認真研究，并形成了新的會(huì )議紀要?，F將該紀要印發(fā)給你們，請參照執行。執行中遇有問(wèn)題，請分別及時(shí)向各自上級機關(guān)報告。




 

浙江省高級人民法院

浙江省人民檢察院

浙江省公安廳

2017年1月17日

浙江省高級人民法院浙江省人民檢察院浙江省公安廳關(guān)于辦理“醉駕”案件的會(huì )議紀要

為了更好地懲治“醉駕”犯罪，維護公共安全，增進(jìn)人民群眾的安全感，省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳經(jīng)研究，就有關(guān)問(wèn)題達成了共識，紀要如下：

一、關(guān)于立案標準

對現場(chǎng)查獲經(jīng)呼氣測試，酒精含量達到國家質(zhì)量監督檢驗檢疫局發(fā)布的《車(chē)輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》中醉酒標準（≥80mg／100ml）的機動(dòng)車(chē)駕駛人，無(wú)論其對檢驗結果是否有異議，均由醫療機構或者具備資格的檢驗鑒定機構工作人員按照規范抽取血樣，及時(shí)進(jìn)行血液酒精含量檢測。檢測結果達到醉酒標準的，立案查處。

對被查獲后，在呼氣測試或者提取血樣前故意飲酒，經(jīng)檢測其血液酒精含量達到醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)標準的，立案查處。

對被查獲后，經(jīng)呼氣測試酒精含量達到醉酒標準，在抽取血樣前逃跑的，立案查處。

二、關(guān)于強制措施的適用

對被采取刑事拘留強制措施的犯罪嫌疑人、被告人，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院無(wú)法在刑事拘留期限內完成偵查、起訴、審判工作的，應當變更為取保候審或者監視居住。

被取保候審或者監視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反刑事訴訟法的相關(guān)規定，情節嚴重的，可以依法提請或者決定予以逮捕。

除前款規定的情形外，對犯罪嫌疑人、被告人不得采取逮捕強制措施。

對于被取保候審或者監視居住的被告人逃跑的，人民法院可以中止審理。被告人歸案、中止審理原因消失后，恢復審理。中止審理的期間不計入審理期限。

對未予以羈押的被告人判處實(shí)刑的，人民法院在判決生效后可以根據生效判決或者裁定將罪犯予以羈押，送交公安機關(guān)執行，公安機關(guān)根據生效的刑事判決書(shū)（裁定書(shū)）、執行通知書(shū)予以收監執行。

三、關(guān)于機動(dòng)車(chē)的認定

刑法第一百三十三條之一中的“機動(dòng)車(chē)”，按道路交通安全法第一百一十九條第（三）項和國家質(zhì)量監督檢驗檢疫局發(fā)布的《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》等有關(guān)規定執行，包括各類(lèi)汽車(chē)、摩托車(chē)和輕便摩托車(chē)。

四、關(guān)于道路的認定

刑法第一百三十三條之一中的“道路”，按道路交通安全法第一百一十九條第（一）項規定執行，即是指公路、城市道路和雖然在單位管轄范圍但允許社會(huì )機動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所，不包括居民小區、學(xué)校校園、機關(guān)企事業(yè)單位內等不允許機動(dòng)車(chē)自由通行的通道及專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。

對于醉酒在廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等公眾通行的場(chǎng)所挪動(dòng)車(chē)位的，或者由他人駕駛至居民小區門(mén)口后接替駕駛進(jìn)入居民小區的，或者駕駛出公共停車(chē)場(chǎng)、居民小區后即交由他人駕駛的，可以不作為犯罪處理。

五、關(guān)于對訴訟證據的要求

“醉駕”犯罪案件，應當移送下列證據及其相關(guān)案卷材料：

（1）被告人的供述和辯解；

（2）有證人的，能證明醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)的證言；

（3）酒精呼氣測試檢驗單和血液酒精含量報告單；

（4）血樣提取筆錄或者提取登記表；

（5）執法民警出具的查獲經(jīng)過(guò)說(shuō)明；

（6）現場(chǎng)查獲的，查獲時(shí)拍攝的被告人及其所駕駛車(chē)輛的照片或者視聽(tīng)資料；

（7）其他與案件有關(guān)的證據材料（包括戶(hù)籍證明、駕駛證、行駛證、以前的交通違法情況、前科情況等）。

查獲后又故意當場(chǎng)飲酒的，根據呼氣測試和血液檢測的結果綜合認定其酒精含量；呼氣測試后當場(chǎng)飲酒的，以呼氣測試結果認定其酒精含量，并從重處罰。

呼氣測試的酒精含量達到醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)標準，在提取血樣前逃跑的，以呼氣測試結果認定其酒精含量。

“醉駕”案件，原則上不對血液酒精含量作重新鑒定。但鑒定機構或者鑒定人員不具備鑒定資格、鑒定樣本錯誤、鑒定程序嚴重違法的除外。

六、關(guān)于刑事處罰

醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)犯罪，酒精含量是反映該種犯罪危險程度的主要量刑因素，駕駛的車(chē)輛種類(lèi)、行駛的道路種類(lèi)、實(shí)際損害后果是重要的量刑因素。同時(shí)，還要綜合考慮被告人的認罪悔罪態(tài)度、曾經(jīng)酒后或者醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)被處罰的情況、其他交通違法情況等情節。

懲治“醉駕”犯罪，要堅持寬嚴相濟刑事政策。應當重點(diǎn)打擊醉酒在公路、城市道路、高速公路上駕駛各類(lèi)汽車(chē)的行為，特別是對醉酒駕駛營(yíng)運車(chē)、公交車(chē)、危險品運輸車(chē)、校車(chē)、單位員工接送車(chē)、中（重）型貨車(chē)、工程運輸車(chē)的，應當判處較重的刑罰。在突出懲治重點(diǎn)的同時(shí)，要實(shí)事求是地處理好醉酒駕駛超標兩輪電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)問(wèn)題，區別處理好其他情節較輕的“醉駕”案件，以取得更好的社會(huì )效果。構成犯罪的，應予入罪；對符合刑法第十三條規定可以不作為犯罪處理的，不認為是犯罪。

1．醉酒駕駛汽車(chē)，酒精含量超過(guò)180mg／100ml的，或者雖然酒精含量在180mg／100ml以下，但具有以下從重情節之一的，不適用緩刑：

（1）造成他人輕傷及以上后果的；

（2）在高速公路上醉酒駕駛的；

（3）醉酒駕駛營(yíng)運車(chē)、公交車(chē)、危險品運輸車(chē)、校車(chē)、單位員工接送車(chē)、中（重）型貨車(chē)、工程運輸車(chē)等機動(dòng)車(chē)的；

（4）無(wú)駕駛汽車(chē)資格的（系指未取得及被吊銷(xiāo)、暫扣、扣留駕駛證的情況。短期超出駕駛證年檢期限及駕駛證被扣完分數的，不屬于無(wú)駕駛汽車(chē)資格）；

（5）明知是不符合安檢標準或者已報廢的汽車(chē)而駕駛的；

（6）在被查處時(shí)有逃跑、抗拒檢查、讓人頂替等行為，情節嚴重的；

（7）在訴訟期間拒不到案或者逃跑的；

（8）曾因酒后駕駛三年內、醉酒駕駛五年內被追究的。

緩刑只對酒精含量在180mg／100ml以下，無(wú)上述從重情節，且認罪認罰的被告人適用。

酒精含量在140mg／100ml以下，且無(wú)上述從重情節的，可以不起訴或者免予刑事處罰。

2．醉酒駕駛兩輪、三輪摩托車(chē)，酒精含量在160mg／100ml以下，且沒(méi)有造成他人輕傷及以上后果的，可以不作為犯罪處理；酒精含量超過(guò)160mg／100ml但在200mg／100ml以下，且沒(méi)有造成他人輕傷及以上后果的，可以不起訴或者免予刑事處罰；酒精含量超過(guò)200mg／100ml，或者造成他人輕傷及以上后果的，應當給予刑事處罰。

3．醉酒駕駛超標兩輪電動(dòng)車(chē)，沒(méi)有造成他人輕傷及以上后果的，可以不作為犯罪處理。造成他人輕傷及以上后果，酒精含量在200mg／100ml以下，符合緩刑適用條件的，可以適用緩刑；對于其中不需要判處刑罰的，可以不起訴或者免予刑事處罰。

4．并處罰金的，按處拘役一個(gè)月，并處罰金2000元計算，以此累加。

醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)犯罪，同時(shí)構成其他犯罪的，依法以處罰較重的規定定罪處罰，并不得適用緩刑。

“醉駕”犯罪分子有立功表現的，并不因此改變適用緩刑的標準。有重大立功表現的，可以免除處罰。

5．醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)是酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的嚴重情形。對于醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)，根據前述規定不作為犯罪處理的，可由公安機關(guān)作出行政處罰。

七、附則

各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在辦理“醉駕”案件中，要互相配合、互相制約，加強協(xié)調溝通，簡(jiǎn)化辦案程序，提高辦案效率，以使本轄區內案件處理平穩、量刑基本均衡，確保辦案的社會(huì )效果。

各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)要通過(guò)案件的辦理，利用多種手段廣泛開(kāi)展法制宣傳，以預防和減少“醉駕”案件的發(fā)生。

本紀要內容如與法律、司法解釋及上級有關(guān)規定不一致的，以法律、司法解釋及上級有關(guān)規定為準。

本紀要自下發(fā)之日起執行。2012年9月7日浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳《關(guān)于辦理“醉駕”犯罪案件若干問(wèn)題的會(huì )議紀要》和2014年4月30日浙江省高級人民法院刑三庭《關(guān)于“醉駕”犯罪審判中若干問(wèn)題的解答》不再執行。本紀要下發(fā)前已生效的案件，不按照本紀要予以改動(dòng)。

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