《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉條例》2002年修訂版（全文）

《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉條例》

 

（1986年5月29日黑龍江省第六屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議通過(guò) 根據2002年6月13日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議《關(guān)于修改〈黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》條例〉的決定》修正）


 

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國義務(wù)教育法》規定，結合我省具體情況，制定本條例。

第二條 全省實(shí)行九年制義務(wù)教育。政府、社會(huì )、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權利。

第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義建設人才打下良好基礎。

第四條 學(xué)校應當推廣和使用普通話(huà)。

少數民族學(xué)校、招收少數民族學(xué)生為主的學(xué)校，可以用本民族通用的語(yǔ)言文字教學(xué)。

第五條 義務(wù)教育分為初等教育和初級中等教育（含初級職業(yè)技術(shù)教育）兩個(gè)階段。在普及初等教育的基礎上普及初級中等教育。義務(wù)教育學(xué)制執行國家規定。

第六條 義務(wù)教育實(shí)行分級辦學(xué)、分級管理的體制。

第七條 義務(wù)教育應因地制宜分地區、分步驟實(shí)施。初等義務(wù)教育應在一九八八年實(shí)現；初級中等義務(wù)教育分為四類(lèi)：經(jīng)濟發(fā)達，教育基礎較好的地區和單位，一九九Ο年實(shí)現；經(jīng)濟條件較好，已經(jīng)普及初等義務(wù)教育的地區和單位，一九九三年實(shí)現；經(jīng)濟文化基礎一般的地區和單位，一九九五年實(shí)現；經(jīng)濟不發(fā)達，教育基礎薄弱的地區和單位，二ΟΟΟ年實(shí)現。具體規劃，由縣級以上（含縣級）各級人民政府制定，經(jīng)同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議批準。

第八條 各級人民政府的教育行政部門(mén)為實(shí)施本條例的主管部門(mén)。
 

第二章 學(xué) 生

第九條 具備條件的地區，凡年滿(mǎn)六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，都必須入學(xué)接受義務(wù)教育。

條件不具備的地區，接受義務(wù)教育的兒童的入學(xué)年齡可以推遲到七周歲。

第十條 父母或其他監護人有義務(wù)保障其撫養的學(xué)齡兒童按時(shí)入學(xué)，并受完規定年限的義務(wù)教育。

第十一條 確因疾病或特殊情況不能按時(shí)入學(xué)的學(xué)齡兒童、少年，應由其父母或其他監護人提出申請，提交有關(guān)證明，經(jīng)住所市轄區、不設鎮的市教育行政管理部門(mén)或鄉（鎮）人民政府批準，方可延緩入學(xué)或免于就學(xué)。

第十二條 接受義務(wù)教育的學(xué)生免繳學(xué)費。設立助學(xué)金制度，幫助貧困學(xué)生就學(xué)。

第十三條 任何單位和個(gè)人不準招用應受義務(wù)教育的學(xué)齡兒童、少年就業(yè)。
 

第三章 教 師

第十四條 教師應當熱愛(ài)社會(huì )主義教育事業(yè)，努力提高自己的思想、文化、業(yè)務(wù)水平，愛(ài)護學(xué)生，忠于職責。小學(xué)教師應逐步達到中師以上文化程度或同等學(xué)歷；初級中等學(xué)校教師應逐步達到大專(zhuān)以上文化程度或同等學(xué)歷。

第十五條 政府有關(guān)部門(mén)和辦學(xué)單位應按編制配備小學(xué)和初級中等學(xué)校教師。不準將不具備教師條件的人員調入學(xué)校任教。

第十六條 中小學(xué)教師的管理、調配和計劃、勞動(dòng)部門(mén)安排的自然減員指標的補充，由教育行政部門(mén)負責。未經(jīng)縣級以上教育行政部門(mén)批準，不準抽調中小學(xué)教師改做其他工作。

第十七條 高中等師范院校畢業(yè)生，由教育行政部門(mén)統一分配到學(xué)校任教，并應首先保證義務(wù)教育的需要。其他高等院校畢業(yè)生也應分配一部分到中學(xué)任教。任何單位或個(gè)人不準改變上述畢業(yè)生分配的指令性計劃，不準截留改做其他工作。

第十八條 建立教師考核制度。對考核合格者，由教育行政部門(mén)頒發(fā)資格證書(shū)。對考核不合格者，由教育行政部門(mén)負責培訓。對不適合做教師工作的人員，應調離教育崗位；教育行政部門(mén)安排有困難的，由同級人事、勞動(dòng)部門(mén)負責調離教育部門(mén)，逐步給予安排。

第十九條 各級教育行政部門(mén)應通過(guò)多種途徑有計劃地培訓教師，不斷提高中小學(xué)教師隊伍的素質(zhì)。

高中等師范院校、教師進(jìn)修院校、電視大學(xué)、函授大學(xué)、業(yè)余大學(xué)和其他高等學(xué)校應承擔培訓現職教師的任務(wù)。

第二十條 根據教育事業(yè)發(fā)展需要，擴大師范院校和教師進(jìn)修院校的建設規模，擴大招生名額，不斷提高培訓能力和培訓質(zhì)量。

第二十一條 中小學(xué)教師應得到全社會(huì )的尊重，其合法權益受法律保護。各級人民政府應采取切實(shí)措施，提高教師的社會(huì )地位和生活待遇，積極創(chuàng )造條件，優(yōu)先解決教師住房、安排教師子女就業(yè)，鼓勵教師長(cháng)期從事教育事業(yè)。

第二十二條 民辦教師的工資應保證及時(shí)發(fā)放。對民辦教師有步驟地實(shí)行鄉鎮統籌工資制。

第二十三條 對少數民族地區、偏遠山區和貧困地區，應在師范院校招生、師資配備、師資培訓上給予照顧。
 

第四章 學(xué)校建設

第二十四條 各級人民政府應當合理設置小學(xué)、初級中等學(xué)校，方便兒童、少年就近入學(xué)，并為盲、聾啞、弱智和其他殘疾兒童、少年舉辦特殊教育學(xué)?；虬?。

第二十五條 城市和鄉鎮（包括工礦區、新建或改建住宅區）建設發(fā)展規劃，應根據義務(wù)教育實(shí)際需要，同時(shí)規劃中小學(xué)校用地，并要征得教育行政部門(mén)同意。

第二十六條 中小學(xué)校的教室、實(shí)驗室、圖書(shū)閱覽室、衛生室等設施及配套設備和運動(dòng)場(chǎng)地、綠化園地應逐步做到按國家規范標準修建或配置。

第二十七條 各級人民政府應保證學(xué)校正常秩序不受干擾。任何單位或個(gè)人不準隨意改變學(xué)校教學(xué)計劃，不準侵占、損壞學(xué)校校舍、財產(chǎn)、場(chǎng)地。禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學(xué)生。

第二十八條 嚴禁在學(xué)生中傳播淫穢物品和進(jìn)行其他毒害學(xué)生思想的活動(dòng)。嚴禁利用宗教活動(dòng)妨礙義務(wù)教育的實(shí)施。
 

第五章 經(jīng) 費

第二十九條 各級人民政府應保證義務(wù)教育事業(yè)費和基本建設投資的需要。預算內的正常教育事業(yè)費，應確保逐年有所增長(cháng)，增長(cháng)的比例應高于當地財政經(jīng)常性收入增長(cháng)比例的百分之二以上，并使按在校學(xué)生人數平均的公用經(jīng)費逐步有所增加。

第三十條 在正常情況下，省、市、縣地方機動(dòng)財力應安排百分之二十以上作為教育專(zhuān)項補助費，并對邊遠山區、貧困地區給予特殊照顧。城市維護費中應安排一定比例用于義務(wù)教育。

第三十一條 國家撥給少數民族地區的補助費，應安排一部分用于義務(wù)教育。

第三十二條 城鄉教育事業(yè)費附加，按國家規定征收。主要用于實(shí)施義務(wù)教育。

第三十三條 財政撥給農村學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費應實(shí)行以鄉（鎮）為單位包干使用，其不足部分和教育事業(yè)發(fā)展需要增加的經(jīng)費，由鄉（鎮）財政予以解決。鄉（鎮）財政分成應主要用于義務(wù)教育。

第三十四條 鼓勵和提倡企業(yè)、社會(huì )團體、集體或個(gè)人在自愿基礎上資助義務(wù)教育。

第三十五條 支持中小學(xué)校在保證教學(xué)的情況下，開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)，其收入應安排適當比例用于改善辦學(xué)條件。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占、克扣、挪用義務(wù)教育經(jīng)費。
 

第六章 社會(huì )辦學(xué)

第三十七條 鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì )力量舉辦各類(lèi)小學(xué)或初級中等學(xué)校。

第三十八條 凡企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì )力量舉辦中小學(xué)校必須具備固定的教學(xué)場(chǎng)所，必要的教學(xué)設備，勝任教育、教學(xué)工作的教師和有保證的資金來(lái)源，并須經(jīng)縣級以上教育行政部門(mén)批準。

第三十九條 大中型企業(yè)應單獨或聯(lián)合辦中小學(xué)校。凡已單獨辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué)的企業(yè)，要堅持辦好，不得隨意撤銷(xiāo)或收縮辦學(xué)規模。

第四十條 各級教育行政部門(mén)應對企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì )力量舉辦的中小學(xué)校，在貫徹教育方針、政策，執行教學(xué)計劃，使用教材方面進(jìn)行監督和領(lǐng)導；在教學(xué)業(yè)務(wù)和師資培訓方面給予幫助和指導。
 

第七章 獎勵與懲罰

第四十一條 對在實(shí)施義務(wù)教育中做出顯著(zhù)成績(jì)的地區、單位及有關(guān)人員，給予表彰、獎勵。

第四十二條 違反本條例，有下列行為之一者，視其情節輕重，分別給予行政處分、經(jīng)濟制裁，并采取相應的強制措施。

（一）對違反本條例第十條規定，不履行義務(wù)的父母或其他監護人，進(jìn)行批評教育，并采取有效措施強制其履行義務(wù)。

（二）對違反本條例第十三條規定的單位和個(gè)人罰款五百元至一千元，并強令學(xué)生返回學(xué)校就讀。

（三）對違反本條例第十五條規定，將不具備教師條件的人員調入學(xué)校任教的當事人給予行政處分，并將調入的人員退回原單位。

（四）對違反本條例第十六條規定，擅自抽調中小學(xué)教師改做其他工作的當事人給予行政處分，并強令被抽調人員回學(xué)校任教。

（五）對違反本條例第十七條規定，改變畢業(yè)生分配的指令性計劃或截留畢業(yè)生改做其他工作的當事人給予行政處分，對用人單位罰款一千元至一千五百元，并將畢業(yè)生退回教育部門(mén)。

（六）對違反本條例第十八條規定，弄虛作假，對不合格教師發(fā)給資格證書(shū)的當事人予以行政處分，并收回資格證書(shū)。

第四十三條 違反本條例，有下列行為之一者，視情節輕重，追究行政責任或刑事責任。

（一）對違反本條例第二十七條規定，擾亂學(xué)校正常秩序，毆打教師或學(xué)生的當事人，按《中華人民共和國治安處罰條例》有關(guān)規定處罰；對侵占或損壞學(xué)校校舍、財產(chǎn)或場(chǎng)地的當事人，令其限期退還，賠償損失，情節嚴重構成犯罪者，依法追究刑事責任。

（二）對違反本條例第二十八條規定，傳播淫穢物品或進(jìn)行毒害學(xué)生思想活動(dòng)及利用宗教活動(dòng)妨礙義務(wù)教育實(shí)施的當事人，按國家有關(guān)規定處理，直至追究刑事責任。

（三）對違反本條例第三十六條規定，侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費的當事人給予行政處分，情節嚴重構成犯罪者，依法追究刑事責任。

第四十四條 被處罰單位或個(gè)人應按處罰機關(guān)的處理決定，在規定的期限內繳納罰款。罰款按規定上繳當地財政。

當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
 

第八章 附 則

第四十五條 本條例如有與國家規定相抵觸時(shí)，按國家規定執行。

第四十六條 本條例自1986年7月1日起施行。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/32145.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省, 實(shí)施, 義務(wù)教育法, 條例, 2002年, 修訂版, 全文