豫建墻〔2013〕17號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于加強省級新型墻體材料專(zhuān)項基金項目管理工作的通知》

河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于加強省級新型墻體材料專(zhuān)項基金項目管理工作的通知




豫建墻〔2013〕17號

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房和城鄉建設局（委）、省直有關(guān)單位：

為加強省級新型墻體材料專(zhuān)項基金項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基金項目）管理，進(jìn)一步規范基金項目的申報、實(shí)施、督查、驗收等項工作，全面提高資金使用效益，充分發(fā)揮基金項目的示范和導向作用，經(jīng)省財政廳同意，現就加強基金項目管理問(wèn)題通知如下：

一、項目申報

（一）省財政廳、省住房城鄉建設廳下發(fā)年度基金項目申報指南后，省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）財政、住房城鄉建設行政主管部門(mén)依要求組織申報。申報文件必須由省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）財政、住房城鄉建設行政主管部門(mén)聯(lián)合行文，并附《河南省省級新型墻體材料專(zhuān)項基金項目申報書(shū)》（見(jiàn)附件1）及相關(guān)文件復印件。所有申報材料一式五份，其中報省財政廳經(jīng)建處一份，報省住房城鄉建設廳墻改處三份，一份由所在省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）墻改辦留存。

（二）申報的項目必須符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策及當年《申報指南》的要求，在工藝、產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、產(chǎn)能等方面具有先進(jìn)性和可行性。

（三）省直科研類(lèi)項目在通過(guò)評審后，必須先與省住房城鄉建設廳墻改處簽訂協(xié)議書(shū)（見(jiàn)附件2），再由財政部門(mén)正式拔付資金。市、縣生產(chǎn)類(lèi)、示范工程類(lèi)項目在申報時(shí)，省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）墻改部門(mén)應與申報單位先行簽訂協(xié)議書(shū)，并隨項目申報書(shū)向廳墻改處呈報一份協(xié)議書(shū)備案，一經(jīng)省正式批準行文后生效。

二、財務(wù)管理

（一）項目經(jīng)費必須專(zhuān)款專(zhuān)用，按批準的用途使用。任何單位和個(gè)人不得以任何理由和方式截留、擠占或挪用。項目經(jīng)費的使用應接受撥款部門(mén)和財政、審計部門(mén)的監督檢查。

（二）項目經(jīng)費要納入項目承擔單位財務(wù)部門(mén)統一管理，按照國家統一會(huì )計制度規定設置會(huì )計科目，按項目分明細進(jìn)行會(huì )計核算，記帳憑證、付款憑證、轉帳憑證必須齊全。

三、項目管理

（一）省級專(zhuān)項基金生產(chǎn)類(lèi)、示范工程類(lèi)項目的實(shí)施委托項目所在省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）墻改辦監督管理。

（二）各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）墻改辦要對每個(gè)省級基金項目建立檔案和工作臺帳，定期檢查項目進(jìn)展情況、資金使用情況，對項目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理，確保項目按期完成，發(fā)揮經(jīng)濟和社會(huì )效益。

（三）省直科研開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，由省財政廳、省住房城鄉建設廳統一監督管理。

四、項目驗收

（一）基金項目完成后，由項目承擔單位向省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）墻改辦提出驗收申請，并準備好下列材料：1.基金項目實(shí)施情況匯報，包括項目起止時(shí)間、建設改造內容、采取的措施、實(shí)際完成情況、預期的社會(huì )經(jīng)濟效益和下一步工作打算等；2.財務(wù)部門(mén)出具的資金使用情況說(shuō)明，財務(wù)賬簿（包括項目收入、支出、結余明細賬目及復印件）；3.相關(guān)部門(mén)出具的檢測報告等。

（二）省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）墻改辦提接到申請后，應在15個(gè)工作日內，邀請財政部門(mén)共同組織5－7人的專(zhuān)家驗收組，對基金項目完成情況進(jìn)行全面的檢查和評估，并出具驗收意見(jiàn)（見(jiàn)附件1內相應的“項目竣工驗收情況”表格）。驗收意見(jiàn)書(shū)及相關(guān)驗收材料應于驗收后10日內報廳墻改處備案?？蒲虚_(kāi)發(fā)類(lèi)項目統一由省財政廳、省住房城鄉建設廳依要求組織驗收。

（三）驗收情況處理：1.對未按期完成的基金項目，要限期整改。整改完成后，重新組織驗收。2.因特殊原因而無(wú)法完成或無(wú)法進(jìn)行的項目，由墻改部門(mén)寫(xiě)出項目實(shí)施情況匯報材料，并協(xié)助財政部門(mén)追回財政補助資金，上繳省財政廳，將基金項目承擔單位記入不良記錄，取消以后申報資格。

五、管理責任

（一）監督管理責任。各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房城鄉建設局（委）要加強對省級新型墻體材料專(zhuān)項基金項目管理的領(lǐng)導。各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）墻改辦作為生產(chǎn)類(lèi)、示范類(lèi)基金項目的委托監督管理機構，要充分認識項目扶持在引導產(chǎn)業(yè)升級中的重要作用，切實(shí)承擔起項目監管的具體職責，主動(dòng)跟蹤問(wèn)效，監督項目進(jìn)程，提供技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題、順利完成項目。對因監管不力而導致項目出現問(wèn)題的，將對相關(guān)墻改辦追究問(wèn)責，情況嚴重的，將給予限制申報等處理。

（二）協(xié)調溝通責任。專(zhuān)項基金項目管理是一項復雜的系統工作，各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）住房城鄉建設行政主管部門(mén)、墻改辦在項目申報和實(shí)施過(guò)程中，要加強與企業(yè)的協(xié)調溝通，協(xié)助企業(yè)搞好市場(chǎng)調研，選好項目、選準項目，督促企業(yè)按計劃進(jìn)度實(shí)施，按規定范圍使用補助資金。同時(shí)注意發(fā)現項目申報、實(shí)施、驗收等環(huán)節的問(wèn)題，收集各方面意見(jiàn)和建議，及時(shí)向省廳報告，以促進(jìn)基金項目管理制度不斷健全與完善。對經(jīng)濟社會(huì )效益突出，工藝技術(shù)有突破的項目，要積極指導申報省級以上科技獎項，發(fā)揮更大的示范推動(dòng)作用。


附件：

1.河南省省級新型墻體材料專(zhuān)項基金項目申報書(shū)【略】

2.省級新型墻體材料專(zhuān)項基金項目協(xié)議書(shū)




 

河南省住房和城鄉建設廳

2013年9月17日

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