《河南省無(wú)障礙環(huán)境建設管理辦法》河南省人民政府令第184號（全文）

河南省人民政府令第184號

《河南省無(wú)障礙環(huán)境建設管理辦法》已經(jīng)2018年1月12日省政府第149次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2018年4月1日起施行。




 

省長(cháng)　陳潤兒

2018年2月13日



 

河南省無(wú)障礙環(huán)境建設管理辦法

第一條　為創(chuàng )造無(wú)障礙環(huán)境,保障殘疾人等社會(huì )成員平等參與社會(huì )生活,根據《無(wú)障礙環(huán)境建設條例》及有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條　本省行政區域內無(wú)障礙環(huán)境建設、管理等工作適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)無(wú)障礙環(huán)境建設,是指為便于殘疾人、老年人等社會(huì )成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區服務(wù)所進(jìn)行的建設活動(dòng)。

第三條　無(wú)障礙環(huán)境建設應當與本省經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平相適應,與社會(huì )基本需求相協(xié)調,遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則,逐步滿(mǎn)足殘疾人、老年人等社會(huì )成員的實(shí)際需要。

第四條　縣級以上人民政府對無(wú)障礙環(huán)境建設工作實(shí)行統一領(lǐng)導,組織編制無(wú)障礙環(huán)境建設發(fā)展規劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及城鄉規劃并組織實(shí)施。

編制無(wú)障礙環(huán)境建設發(fā)展規劃,應當征求本級殘疾人聯(lián)合會(huì )、老齡工作機構等社會(huì )組織、機構的意見(jiàn)。

第五條　縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內無(wú)障礙設施工程建設活動(dòng)的監督管理工作,并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對無(wú)障礙設施工程建設的情況進(jìn)行監督檢查。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、交通運輸、文化、衛生計生、新聞出版廣電等有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,做好無(wú)障礙環(huán)境建設工作。

第六條　殘疾人聯(lián)合會(huì )、老齡工作機構應當定期收集殘疾人、老年人等社會(huì )成員的無(wú)障礙需求,向同級人民政府及其有關(guān)部門(mén)提出加強和改進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設的意見(jiàn)和建議,配合做好無(wú)障礙環(huán)境建設規劃的制定和實(shí)施工作。

殘疾人聯(lián)合會(huì )、老齡工作機構及其他有關(guān)單位和個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)和單位提出關(guān)于無(wú)障礙環(huán)境建設的意見(jiàn)和建議,有關(guān)部門(mén)和單位應當及時(shí)辦理。

第七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取多種形式,加強對無(wú)障礙環(huán)境建設的宣傳,倡導無(wú)障礙環(huán)境建設理念,增強全體社會(huì )成員的無(wú)障礙環(huán)境建設意識。

鼓勵公民、法人和其他組織為無(wú)障礙環(huán)境建設提供捐助和志愿服務(wù)。

第八條　城鎮新建、改建、擴建道路、廣場(chǎng)、綠地、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區,應當符合無(wú)障礙設施工程建設標準。

鄉、村莊的建設和發(fā)展,應當逐步達到無(wú)障礙設施工程建設標準。

第九條　無(wú)障礙設施工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。新建的無(wú)障礙設施應當與周邊的無(wú)障礙設施相銜接。

第十條　設計單位進(jìn)行建設工程設計時(shí),應當按照無(wú)障礙設計規范的要求,設計配套的無(wú)障礙設施。對應當設計無(wú)障礙設施而未設計的,施工圖設計文件審查機構不予通過(guò)審查。

施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和施工技術(shù)標準進(jìn)行無(wú)障礙設施施工,并對施工質(zhì)量負責。

工程監理單位應當依照法律、法規以及無(wú)障礙設施工程建設標準、審查合格的施工圖設計文件,對無(wú)障礙設施的施工質(zhì)量實(shí)施監理,并對施工質(zhì)量承擔監理責任。

建設單位在組織對建設項目進(jìn)行竣工驗收時(shí),應當同時(shí)對無(wú)障礙設施進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

第十一條　對城鎮已建成的不符合無(wú)障礙設施工程建設標準的道路、廣場(chǎng)、綠地、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區,縣級以上人民政府應當制定無(wú)障礙設施改造計劃并組織實(shí)施。

無(wú)障礙設施改造由所有權人或者管理人負責。無(wú)障礙設施的所有權與管理權分離的,所有權人與管理人應當以協(xié)議的方式明確各自的無(wú)障礙設施改造責任。

第十二條　縣級以上人民政府應當優(yōu)先推進(jìn)下列機構、場(chǎng)所的無(wú)障礙設施改造:

(一)特殊教育、康復、社會(huì )福利等機構;

(二)國家機關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所;

(三)文化、體育、醫療衛生等單位的公共服務(wù)場(chǎng)所;

(四)交通運輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所。

第十三條　建設無(wú)障礙設施應當做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理,并遵守下列規定:

(一)城市的主要道路、主要商業(yè)區和大型居住區的人行天橋和人行地下通道,應當按照無(wú)障礙設施工程建設標準配備無(wú)障礙設施;

(二)人行道的路口、出入口位置應當設置緣石坡道,緣石坡道的坡面應當平整、防滑;

(三)盲道鋪設應當連續,并避開(kāi)樹(shù)木、電線(xiàn)桿、拉線(xiàn)、垃圾箱等障礙物,其他設施不得占用盲道;

(四)公共建筑內設有電梯時(shí),應當至少設置一部無(wú)障礙電梯;公共建筑內的服務(wù)窗口、售票窗口等應當同時(shí)設置低位服務(wù)設施;

(五)公共建筑、公共交通設施的玻璃門(mén)、玻璃墻、樓梯口、電梯口和通道等處應當設置警示標志、信號或者指示裝置;

(六)城市的主要道路、主要商業(yè)區和大型居住區的人行道信號燈應當設置聲響提示裝置。

第十四條　城市大中型公共場(chǎng)所的公共停車(chē)場(chǎng)應當在方便殘疾人通行的位置,按照下列標準設置并標明無(wú)障礙停車(chē)位:

(一)停車(chē)位數量大于500個(gè)的特大型停車(chē)場(chǎng),無(wú)障礙停車(chē)位數量不得少于總車(chē)位的1%;

(二)停車(chē)位數量為301—500個(gè)的大型停車(chē)場(chǎng),無(wú)障礙停車(chē)位數量不得少于4個(gè);

(三)停車(chē)位數量為51—300個(gè)的中型停車(chē)場(chǎng),無(wú)障礙停車(chē)位數量不得少于2個(gè)。

城市大型居住區的停車(chē)場(chǎng),應當按照無(wú)障礙設施工程建設標準設置并標明無(wú)障礙停車(chē)位。

無(wú)障礙停車(chē)位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動(dòng)車(chē)專(zhuān)用。

第十五條　公共汽車(chē)、城市軌道交通車(chē)輛等公共交通工具,應當逐步配備電子顯示字幕、語(yǔ)音報站裝置、輪椅固定裝置等無(wú)障礙設施。

第十六條　設有無(wú)障礙設施或者提供無(wú)障礙服務(wù)的公共場(chǎng)所,所有權人或者管理人應當在顯著(zhù)位置設置符合國家標準的無(wú)障礙標識。

無(wú)障礙標識應當規范、清晰、明顯。

第十七條　無(wú)障礙設施的所有權人和管理人應當做好無(wú)障礙設施的維護管理工作,確保無(wú)障礙設施正常使用,并在無(wú)障礙設施因自然損毀等原因無(wú)法正常使用時(shí)及時(shí)予以修復。所有權人與管理人自行約定對無(wú)障礙設施的維護管理和修復責任的,由約定的責任人承擔無(wú)障礙設施的維護管理和修復責任。

第十八條　任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占無(wú)障礙設施,或者擅自改變無(wú)障礙設施的用途。

對損毀、侵占無(wú)障礙設施以及擅自改變無(wú)障礙設施用途的行為,任何單位或者個(gè)人可以向公安、住房城鄉建設、交通運輸等有關(guān)主管部門(mén)投訴、舉報。有關(guān)主管部門(mén)接到投訴、舉報后,應當及時(shí)依法處理。

因特殊情況需要臨時(shí)占用無(wú)障礙設施的,應當按照有關(guān)規定辦理占用手續,設置護欄、警示標志或者信號設施,并采取必要的替代措施。臨時(shí)占用期滿(mǎn),應當及時(shí)恢復無(wú)障礙設施的原狀。

第十九條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息,應當創(chuàng )造條件為殘疾人提供語(yǔ)音、文字提示、手語(yǔ)等無(wú)障礙信息交流服務(wù)。

第二十條　國家和本省舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試,有視力殘疾人參加的,應當為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷,或者由工作人員為視力殘疾人提供單獨考試場(chǎng)所、朗讀試卷內容等協(xié)助。

第二十一條　省和省轄市人民政府設立的電視臺應當創(chuàng )造條件,在播出電視節目時(shí)配備字幕,每周播放至少一次配播手語(yǔ)的新聞節目。

縣(市、區)人民政府設立的電視臺應當創(chuàng )造條件,在播出新聞和殘疾人專(zhuān)題節目時(shí),同時(shí)加配字幕。

第二十二條　省和省轄市人民政府設立的公共圖書(shū)館應當開(kāi)設視力殘疾人閱覽室,提供盲文讀物、有聲讀物;其他圖書(shū)館應當逐步開(kāi)設視力殘疾人閱覽室。

第二十三條　殘疾人組織建設的網(wǎng)站應當達到無(wú)障礙網(wǎng)站設計標準;省和省轄市人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站應當逐步達到無(wú)障礙網(wǎng)站設計標準。

第二十四條　醫院、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、博物館、影劇院等文體娛樂(lè )場(chǎng)所以及金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所應當創(chuàng )造條件,為殘疾人、老年人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù),并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。

第二十五條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù),應當創(chuàng )造條件為有需求的聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人提供文字信息服務(wù),為有需求的視力殘疾人提供語(yǔ)音信息服務(wù)。

第二十六條　社區公共服務(wù)設施應當逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能,對不符合無(wú)障礙設施技術(shù)標準的坡道、盲道等進(jìn)行改造,為殘疾人、老年人等社會(huì )成員參與社區生活提供便利。

第二十七條　各級人民政府應當逐步完善圖文信息報警、呼叫功能報警、醫療急救等緊急呼叫系統,方便殘疾人、老年人等社會(huì )成員報警、呼救。

第二十八條　對需要進(jìn)行無(wú)障礙設施改造的貧困家庭,縣級以上人民政府可以給予適當補助。

第二十九條　城鎮新建、改建、擴建道路、廣場(chǎng)、綠地、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區等,有下列行為之一的,由住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正,依法給予處罰:

(一)設計單位未按照無(wú)障礙設計規范要求,設計配套的無(wú)障礙設施的;

(二)施工單位未按照審查合格的施工圖設計文件和施工技術(shù)標準進(jìn)行無(wú)障礙設施施工的;

(三)工程監理單位未按照有關(guān)法律、法規、技術(shù)標準和審查合格的施工圖設計文件對無(wú)障礙設施施工實(shí)施監理的。

第三十條　無(wú)障礙設施的所有權人或者管理人對無(wú)障礙設施未進(jìn)行保護或者及時(shí)維修,導致無(wú)法正常使用的,由住房和城鄉建設、交通運輸等有關(guān)主管部門(mén)責令限期維修;造成使用人人身、財產(chǎn)損害的,無(wú)障礙設施的所有權人或者管理人應當承擔賠償責任。

第三十一條　肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動(dòng)車(chē)以外的機動(dòng)車(chē)占用無(wú)障礙停車(chē)位,影響肢體殘疾人使用的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正,依法給予處罰。

第三十二條　損毀、侵占無(wú)障礙設施,影響無(wú)障礙設施使用的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十三條　住房城鄉建設、交通運輸等無(wú)障礙環(huán)境建設主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未依法履行無(wú)障礙環(huán)境建設監督檢查職責的;

(二)違反本辦法第十八條規定,未及時(shí)依法處理有關(guān)投訴、舉報的;

(三)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十四條　本辦法自2018年4月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/31730.html

本文關(guān)鍵詞： 河南省, 無(wú)障礙, 環(huán)境, 建設, 管理辦法, 河南省人民政府令, 第184號, 全文