滬發(fā)改規范〔2018〕2號 關(guān)于印發(fā)《上海市中外合作辦學(xué)教育學(xué)費管理辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《上海市中外合作辦學(xué)教育學(xué)費管理辦法》的通知
滬發(fā)改規范〔2018〕2號
各有關(guān)學(xué)校:
根據《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》,以及教育收費管理規定,按照深化教育綜合改革要求,經(jīng)研究,特制定《上海市中外合作辦學(xué)教育學(xué)費管理辦法》,現印發(fā)給你們,請遵照執行。
特此通知。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì )
上海市財政局
上海市教育委員會(huì )
2018年2月11日
上海市中外合作辦學(xué)教育學(xué)費管理辦法
為進(jìn)一步做好中外合作辦學(xué)學(xué)費管理工作,規范教育機構中外合作辦學(xué)收費行為,促進(jìn)中外合作辦學(xué)健康發(fā)展,根據《行政事業(yè)性收費標準管理暫行辦法》、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》、《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》,以及本市教育收費等相關(guān)規定,制定本辦法。
第一條(適用范圍)
本辦法適用于上海市行政區域內經(jīng)教育行政主管部門(mén)批準或者備案的中外合作辦學(xué)機構或項目。
第二條(定價(jià)形式)
公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育學(xué)費標準實(shí)行政府指導價(jià),納入行政事業(yè)性收費管理;非學(xué)歷中外合作辦學(xué)學(xué)費標準實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。
民辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)費標準實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),具體按照本市民辦學(xué)校收費管理要求執行。
第三條(定價(jià)管理)
公辦學(xué)校以生均培養成本為主要依據,統籌兼顧辦學(xué)收入與支出,合理確定中外合作辦學(xué)學(xué)費標準。
公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育學(xué)費標準一般不超過(guò)本市同類(lèi)公辦學(xué)校、同類(lèi)(或相近)專(zhuān)業(yè)學(xué)費標準的3倍(含3倍),學(xué)校在最高限額內制定具體的學(xué)費標準。
公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育學(xué)費標準需超過(guò)3倍限額的專(zhuān)業(yè),必須符合下列條件之一:(1)需符合上海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求,且對上海戰略性新興產(chǎn)業(yè)起支撐作用;(2)學(xué)科為納入“雙一流”建設的一流學(xué)科;(3)合作方為世界高水平學(xué)校,或為擁有世界同類(lèi)型高水平學(xué)科(專(zhuān)業(yè))的學(xué)校等。
第四條(信息報送)
公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育的學(xué)費標準不超過(guò)本市同類(lèi)公辦學(xué)校、同類(lèi)(或相近)專(zhuān)業(yè)學(xué)費標準3倍(含3倍)的項目,學(xué)校在首期招生(或學(xué)費調整)當年的2月底之前,通過(guò)登錄“上海市物價(jià)局收費管理系統(http://www.shwjsf.net/wjj/)”網(wǎng)站進(jìn)行收費信息報送,學(xué)校應當對報送材料的真實(shí)性負責,由市發(fā)展改革委對申報情況進(jìn)行監督管理,并將收費項目和標準向社會(huì )公開(kāi)。收費標準在中外合作辦學(xué)存續期內有效。
網(wǎng)上收費信息報送時(shí)需填寫(xiě)或提交信息表、中外合作辦學(xué)許可證影印件等材料。
第五條(收費審批)
公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育學(xué)費標準超出同類(lèi)學(xué)校、同類(lèi)(或相近)專(zhuān)業(yè)學(xué)費標準3倍的項目,學(xué)校應在每年6月底之前向市教委提出調整下一年度學(xué)費標準申請,同時(shí)抄送市發(fā)展改革委、市財政局,經(jīng)組織專(zhuān)家評審,三部門(mén)聯(lián)合報經(jīng)市政府批準后執行。收費標準在中外合作辦學(xué)存續期內有效。
申請時(shí)需提交以下材料,包括:
1、申請報告,內容主要包括:辦學(xué)情況、要求核定的學(xué)費標準和突破最高限額的理由和依據,并對項目發(fā)展定位、建設方向和水平、合作方資質(zhì)、師資需求和人才培養目標、培養成本及學(xué)費標準等內容進(jìn)行詳細說(shuō)明;
2、申請調整中外合作辦學(xué)學(xué)費標準相關(guān)專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量自評估報告;
3、提供有資質(zhì)的第三方出具的生均成本預測報告;
4、中外合作辦學(xué)許可證復印件和中外雙方合作辦學(xué)的協(xié)議;
5、調整學(xué)費標準風(fēng)險預測自評估報告;
6、市發(fā)展改革委、市財政局及市教委要求提供的其他資料。
第六條(收費公示)
學(xué)校要嚴格執行收費公示制度。在校園內通過(guò)公示欄、公示墻、校園網(wǎng)等形式向學(xué)生和社會(huì )公示學(xué)費標準、依據及投訴電話(huà)等,主動(dòng)接受學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )的查詢(xún)、監督。學(xué)校必須在招生簡(jiǎn)章中和入學(xué)通知相關(guān)材料中注明學(xué)費標準和退費辦法。
第七條(收費周期)
學(xué)校應當按學(xué)年或者學(xué)期收費,不得跨學(xué)年或者學(xué)期預收。
學(xué)校調整學(xué)費標準應實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”的原則,學(xué)費標準調整前已入學(xué)的在校生仍執行原學(xué)費標準。
第八條(資金管理)
公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)費收入應按照國家有關(guān)規定,實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,收入及時(shí)全額上繳同級財政,支出由財政部門(mén)按照部門(mén)預算管理要求予以安排,任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
第九條 (監督檢查)
學(xué)校應樹(shù)立正確的辦學(xué)指導思想,嚴格按照學(xué)費標準,統一收取費用。對違反規定不執行價(jià)格公示、不按規定程序制定收費標準、隨意提高收費標準等價(jià)格違法行為,各級價(jià)格檢查部門(mén)檢查、核實(shí)后依法進(jìn)行處罰,對于情節特別嚴重的情形,也可提請教育行政部門(mén)取消中外合作辦學(xué)資格,并追究有關(guān)人員責任。
教育主管部門(mén)應當加強中外合作辦學(xué)的監督管理,按照有關(guān)規定,對其教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估檢查,切實(shí)提高中外合作辦學(xué)水平。
財政部門(mén)應當對公辦學(xué)校中外合作辦學(xué)學(xué)費收入上繳同級財政、收支兩條線(xiàn)執行情況加強監督管理,切實(shí)規范中外合作辦學(xué)收費行為。
第十條(附則)
本辦法由市發(fā)展改革委、市財政局、市教委按各自職責負責解釋。
第十一條(執行時(shí)間)
本辦法自2018年4月1日起執行,有效期至2023年3月31日止。

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