《浙江省可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)條例》全文

浙江省人大常委會(huì )公告第78號

《浙江省可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)條例》已于2012年5月30日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2012年10月1日起施行。




 

浙江省可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)條例

(2012年5月30日浙江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議通過(guò))

 

第一章 總 則

第一條  為了促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，增加能源供應，改善能源結構，保障能源安全，保護環(huán)境，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國可再生能源法》和其他有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本省行政區域內從事可再生能源的開(kāi)發(fā)利用及其管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)可再生能源，是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能、空氣能等非化石能源。

第三條  開(kāi)發(fā)利用可再生能源，應當遵循因地制宜、多能互補、綜合利用、節約與開(kāi)發(fā)并舉的原則，注重保護生態(tài)環(huán)境。禁止對可再生能源進(jìn)行破壞性開(kāi)發(fā)利用。

第四條  縣級以上人民政府應當加強對可再生能源開(kāi)發(fā)利用工作的領(lǐng)導，將可再生能源開(kāi)發(fā)利用納入本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，采取有效措施，推動(dòng)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。

第五條  省發(fā)展和改革(能源)主管部門(mén)和設區的市、縣(市、區)人民政府確定的部門(mén)(以下統稱(chēng)可再生能源綜合管理部門(mén))負責本行政區域內可再生能源開(kāi)發(fā)利用的綜合管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和機構在各自職責范圍內負責可再生能源開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配合做好可再生能源開(kāi)發(fā)利用的管理工作。

第六條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強對可再生能源開(kāi)發(fā)利用的宣傳和教育，普及可再生能源應用知識。

新聞媒體應當加強對可再生能源開(kāi)發(fā)利用的宣傳報道，發(fā)揮輿論引導作用。
 

第二章  管理職責

第七條  縣級以上人民政府可再生能源綜合管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)和機構，按照國家有關(guān)技術(shù)規范和要求，對本行政區域內可再生能源資源進(jìn)行調查。

有關(guān)部門(mén)和機構應當提供可再生能源資源調查所需的資料與信息。

可再生能源資源的調查結果應當公布。但是，國家規定需要保密的內容除外。

第八條  縣級以上人民政府可再生能源綜合管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)和機構，根據其上一級可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃，結合當地實(shí)際，組織編制本行政區域可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施，并報上一級可再生能源綜合管理部門(mén)備案；其中省可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃，應當報國家能源主管部門(mén)和電力監管機構備案。

可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃的內容應當包括可再生能源種類(lèi)、發(fā)展目標、區域布局、重點(diǎn)項目、實(shí)施進(jìn)度、配套電網(wǎng)建設、服務(wù)體系和保障措施等。

第九條  編制可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃，應當遵循因地制宜、統籌兼顧、合理布局、有序發(fā)展的原則，并與土地利用總體規劃、城鄉規劃、生態(tài)環(huán)境功能區規劃、海洋功能區劃相銜接。

編制可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃，應當依法進(jìn)行規劃環(huán)境影響評價(jià)和氣候可行性論證，并征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。

縣級以上人民政府可再生能源綜合管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)、機構應當依法公布經(jīng)批準的可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃及其執行情況，為公眾提供咨詢(xún)服務(wù)。

第十條  可再生能源綜合管理部門(mén)和城鄉規劃、國土資源、海洋等部門(mén)在履行項目審批、選址審批、用地或者用海審核等職責時(shí)，不得將可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃確定的可再生能源項目建設場(chǎng)址用于其他項目建設。

第十一條  縣級以上人民政府可再生能源綜合管理部門(mén)依法履行可再生能源投資建設項目的批準、核準或者備案以及其他相關(guān)監督管理職責，并對依法需經(jīng)國家批準或者核準的投資建設項目提出審查意見(jiàn)。

第十二條  省建設主管部門(mén)根據本省氣候特征和工程建設標準依法制定太陽(yáng)能、淺層地熱能、空氣能等可再生能源建筑利用的地方標準。

省標準化主管部門(mén)會(huì )同省有關(guān)部門(mén)依法制定除前款規定以外的可再生能源開(kāi)發(fā)利用的地方標準。

第十三條  縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)依法履行水能資源開(kāi)發(fā)利用的指導和監督管理職責。

第十四條  縣級以上人民政府建設主管部門(mén)依法履行可再生能源建筑利用的指導和監督管理職責。

第十五條  縣級以上人民政府國土資源主管部門(mén)依法履行地熱能開(kāi)發(fā)利用的指導和監督管理職責。

第十六條  縣級以上人民政府農村能源管理部門(mén)依法履行沼氣利用的指導和監督管理職責。

第十七條  縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)依法履行對可再生能源設備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)項目技術(shù)改造的指導和監督管理職責。

第十八條  縣級以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當做好生物液體燃料銷(xiāo)售和推廣應用的組織和指導工作，監督石油銷(xiāo)售企業(yè)按照規定銷(xiāo)售生物液體燃料。

第十九條  縣級以上人民政府科技主管部門(mén)應當將可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入科技發(fā)展規劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，并將其列為科技發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持。

第二十條  縣級以上人民政府統計主管部門(mén)應當會(huì )同同級可再生能源綜合管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、機構，根據國家和省規定建立健全可再生能源統計制度，完善可再生能源統計指標體系和統計方法，確?？稍偕茉唇y計數據真實(shí)、完整、準確。

第二十一條  電力監管機構應當督促電網(wǎng)企業(yè)按照規定全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，提供便捷、經(jīng)濟的上網(wǎng)服務(wù)，降低接網(wǎng)成本。
 

第三章  開(kāi)發(fā)利用

第二十二條  燃煤發(fā)電企業(yè)應當按照國家和省規定承擔可再生能源發(fā)電配額義務(wù)。發(fā)電配額指標以及具體管理辦法按照國家和省有關(guān)規定執行。

第二十三條  鼓勵在開(kāi)發(fā)區(園區)、產(chǎn)業(yè)集聚區、高教園區以及其他用能負荷集中區域發(fā)展可再生能源分布式發(fā)電系統。

第二十四條  縣級以上人民政府應當采取措施，支持在電網(wǎng)未覆蓋的偏遠地區和海島建設可再生能源獨立電力系統，為當地生產(chǎn)和居民生活提供電力服務(wù)。

第二十五條  電網(wǎng)企業(yè)應當加強電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)智能和儲能水平，增強吸納可再生能源電力的能力。

電網(wǎng)企業(yè)應當與可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，優(yōu)先調度可再生能源發(fā)電，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內符合并網(wǎng)技術(shù)標準的可再生能源發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，按照國家和省核定的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)及時(shí)、足額結算款項。

電網(wǎng)企業(yè)應當執行國家可再生能源發(fā)電并網(wǎng)標準，不得擅自提高并網(wǎng)標準。

可再生能源發(fā)電企業(yè)應當按照有關(guān)技術(shù)標準，保障電網(wǎng)安全。

第二十六條  可再生能源發(fā)電項目應當依據國家和行業(yè)標準安裝電能計量裝置并規范使用，為統計和落實(shí)有關(guān)扶持政策提供依據。

第二十七條  新建民用建筑應當按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》的規定利用可再生能源。

鼓勵已建民用建筑推廣應用可再生能源。

第二十八條  鼓勵畜禽養殖場(chǎng)、畜禽屠宰場(chǎng)、釀造廠(chǎng)等采用沼氣技術(shù)開(kāi)發(fā)利用畜禽糞便以及其他廢棄物的生物質(zhì)能，改善農業(yè)和農村生態(tài)環(huán)境。

第二十九條  鼓勵采用清潔環(huán)保的先進(jìn)發(fā)電技術(shù)開(kāi)發(fā)利用城鄉生活垃圾的生物質(zhì)能。

第三十條  利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃氣、熱力，符合城鎮燃氣、熱力管網(wǎng)的入網(wǎng)技術(shù)標準的，經(jīng)營(yíng)燃氣、熱力管網(wǎng)的企業(yè)應當接收其入網(wǎng)，按照國家和省核定的價(jià)格全額收購并及時(shí)、足額結算款項。

第三十一條  利用能源作物、餐廚廢棄物等生產(chǎn)的生物液體燃料，符合國家標準的，石油銷(xiāo)售企業(yè)應當將其納入燃料銷(xiāo)售體系，按照國家和省核定的價(jià)格全額收購并及時(shí)、足額結算款項。
 

第四章  扶持促進(jìn)

第三十二條  設區的市、縣(市)行政區域內可再生能源的開(kāi)發(fā)利用量，超過(guò)上級人民政府核定的部分，按照規定不計入該行政區域的能源消費總量考核控制指標。

第三十三條  建設光伏或者光熱發(fā)電項目利用太陽(yáng)能的，可以向縣級以上人民政府可再生能源綜合管理部門(mén)或者建設主管部門(mén)申請項目建設資金補助?？稍偕茉淳C合管理部門(mén)或者建設主管部門(mén)應當按照國家和本省規定給予補助。

第三十四條  民用建筑以非發(fā)電方式利用太陽(yáng)能、淺層地熱能、空氣能的，可以向縣級以上人民政府建設主管部門(mén)申請項目建設資金補助。建設主管部門(mén)應當會(huì )同財政部門(mén)在建筑節能專(zhuān)項資金中按照國家和本省規定給予補助。

第三十五條  利用沼氣技術(shù)進(jìn)行生物質(zhì)能利用的，可以向縣級以上人民政府農村能源管理部門(mén)申請項目建設資金補助。農村能源管理部門(mén)應當會(huì )同財政部門(mén)按照國家和本省規定給予補助。

第三十六條  小型水電企業(yè)更新改造發(fā)電設施設備的，可以向縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)申請項目改造資金補助。水行政主管部門(mén)應當會(huì )同財政部門(mén)按照國家和本省規定給予補助。

小型水電設施設備更新改造提高水能利用效率達到一定比例的，應當對改造后的全部發(fā)電量按照規定提高水電綜合上網(wǎng)電價(jià)。

第三十七條  縣級以上人民政府應當根據財力狀況，安排專(zhuān)項資金用于可再生能源發(fā)展的下列事項：

(一)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和標準制定；

(二)可再生能源的資源勘查和相關(guān)信息系統建設；

(三)可再生能源開(kāi)發(fā)利用示范工程建設或者設施設備購置補貼；

(四)可再生能源分布式發(fā)電系統、獨立電力系統建設；

(五)可再生能源發(fā)電項目的電價(jià)補貼；

(六)利用餐廚廢棄物生產(chǎn)的生物液體燃料的收購價(jià)格補貼；

(七)可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目貸款貼息；

(八)可再生能源開(kāi)發(fā)利用服務(wù)體系建設；

(九)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的其他事項。

可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金的使用和監督管理辦法，由縣級以上人民政府財政和可再生能源綜合管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

第三十八條  金融機構應當依據可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目投資的特點(diǎn)，制定促進(jìn)可再生能源發(fā)展的金融信貸政策，提供支持可再生能源開(kāi)發(fā)利用的金融產(chǎn)品；對列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄、符合信貸條件的可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目，應當優(yōu)先提供信貸支持。

第三十九條  對列入國家和省可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄的可再生能源開(kāi)發(fā)利用項目，按照國家和省規定享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。
 

第五章  法律責任

第四十條  違反本條例規定的行為，《中華人民共和國可再生能源法》等有關(guān)法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第四十一條  縣級以上人民政府可再生能源綜合管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及機構違反本條例規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)不依法實(shí)施行政許可的；

(二)不依法及時(shí)查處違法行為的；

(三)違反法定權限和程序實(shí)施監督檢查、行政處罰的；

(四)違反專(zhuān)項資金使用和管理規定的；

(五)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
 

第六章  附 則

第四十二條  本條例下列用語(yǔ)的含義：

(一)生物質(zhì)能，是指利用自然界的植物、糞便以及城鄉有機廢物轉化成的能源。

(二)生物液體燃料，是指利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的甲醇、乙醇和生物柴油等液體燃料。

(三)可再生能源發(fā)電，是指水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電。其中，生物質(zhì)能發(fā)電包括農林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電。

(四)可再生能源獨立電力系統，是指不與電網(wǎng)連接的單獨運行的可再生能源電力系統。

(五)分布式發(fā)電系統，是指發(fā)電規模小、分布廣、位于用電負荷附近，電能可以就地消納，符合能源高效、環(huán)保利用等國家產(chǎn)業(yè)政策要求，并可接入中低壓配電網(wǎng)的可再生能源發(fā)電、資源綜合利用發(fā)電以及其他具備節能減排發(fā)電特性的系統。

第四十三條  本條例自2012年10月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 浙江省, 可再生能源, 開(kāi)發(fā), 利用, 促進(jìn), 條例, 全文