您當前的位置：《山西省政府信息公開(kāi)規定》山西省人民政府令第237號（全文）
《山西省政府信息公開(kāi)規定》已經(jīng)2014年3月25日省人民政府第39次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2014年7月1日起施行。
省長(cháng) 李小鵬
2014年6月10日
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《條例》），結合本省實(shí)際，制定本規定。
第二條 本省行政區域內的政府信息公開(kāi)活動(dòng)適用本規定。
第三條 本規定所稱(chēng)政府信息，是指行政機關(guān)在依法履行職責過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第四條 行政機關(guān)應當主動(dòng)公開(kāi)政府信息，但依法不予公開(kāi)的除外。行政機關(guān)公開(kāi)政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則。
第五條 各級人民政府應當加強對政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導。
縣級以上人民政府辦公廳（室）為本行政區域的政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督本行政區域的政府信息公開(kāi)工作。
鄉鎮人民政府應當指定專(zhuān)人負責本級政府信息公開(kāi)工作。
第六條 行政機關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作，由辦公廳（室）負責綜合協(xié)調工作的機構承擔。具體職責是：
（一）具體承辦本行政機關(guān)的主動(dòng)公開(kāi)政府信息事宜，維護和更新本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；
（二）組織進(jìn)行保密審查；
（三）受理、處理向本機關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請；
（四）組織編制本機關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)年度工作報告；
（五）本機關(guān)規定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的職責。
第七條 行政機關(guān)應當建立健全政府信息公開(kāi)保密審查、主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)、信息發(fā)布登記等工作制度。
第八條 政府信息公開(kāi)保密審查應當堅持 “誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負責”和“先審查、后公開(kāi)”原則。
行政機關(guān)在草擬公文時(shí)，應當明確公文主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)或者不予公開(kāi)的屬性。
行政機關(guān)公開(kāi)政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他法律、法規和國家有關(guān)規定，對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。
行政機關(guān)對政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應當報有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者同級保密行政管理部門(mén)確定，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)應當在5個(gè)工作日內作出答復。
第九條 行政機關(guān)應當建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調機制。對涉及其他行政機關(guān)的政府信息，應當進(jìn)行溝通、確認，保證發(fā)布的政府信息準確一致。
行政機關(guān)公開(kāi)政府信息依照國家和本省有關(guān)規定需要批準的，應當在發(fā)布前獲得批準。
第十條 行政機關(guān)應當建立健全信息監測和澄清機制。行政機關(guān)發(fā)現影響或者可能影響社會(huì )穩定、擾亂社會(huì )管理秩序的虛假或者不完整信息，應當在其職責范圍內發(fā)布準確的政府信息予以澄清。
第十一條 行政機關(guān)公開(kāi)政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )穩定。
第二章 主動(dòng)公開(kāi)
第十二條 行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)。
兩個(gè)以上行政機關(guān)共同制作的政府信息，由制作機關(guān)分別公開(kāi)。
第十三條 行政機關(guān)依法從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)。
第十四條 行政機關(guān)被撤銷(xiāo)、合并或者職能調整的，其制作、獲取的政府信息由繼續履行職能的行政機關(guān)負責公開(kāi)。
第十五條 行政機關(guān)除主動(dòng)公開(kāi)《條例》第九條、第十條、第十一條、第十二條規定的政府信息外，還應當重點(diǎn)公開(kāi)以下政府信息：
(一)行政審批信息；
(二)財政預算決算、因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費、公務(wù)接待費信息；
(三)保障性安居工程建設計劃、項目開(kāi)工和竣工情況，保障性住房的分配和退出等信息；
(四)食品藥品安全標準、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專(zhuān)項檢查整治等信息；
(五)環(huán)境核查審批、環(huán)境狀況公報和重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息；
(六)招標投標違法違規行為及處理情況、國有資金占控股或者主導地位依法必須招標的項目等信息；
(七)生產(chǎn)安全事故預警預防、應對處置、調查處理等信息；
(八)農用地轉為建設用地批準、征收集體土地批準、征地公告、征地補償安置公示、集體土地征收結案等信息；
(九)政府指導價(jià)、政府定價(jià)和行政事業(yè)性收費標準調整的項目、價(jià)格、依據、執行時(shí)間和范圍等信息；
(十)本省高校招生、財務(wù)等信息；
(十一)本級預算執行和其他財政收支情況審計結果信息；
(十二)本級政府決定主動(dòng)公開(kāi)的其他信息。
第十六條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規另有規定的從其規定。
對自然災害、事故災難、公共衛生和社會(huì )安全等重大突發(fā)事件和社會(huì )關(guān)注的政府信息，行政機關(guān)應當及時(shí)公開(kāi)初步核實(shí)情況，并根據事態(tài)發(fā)展和處置情況，持續公開(kāi)工作進(jìn)展和政府應對措施等。
第十七條 下列政府信息不予公開(kāi)，法律、法規另有規定的除外：
（一）涉及國家秘密的；
（二）涉及商業(yè)秘密的；
（三）涉及個(gè)人隱私的。
前款第二項、第三項所列的政府信息，經(jīng)征得權利人同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，應當公開(kāi)。
第十八條 行政機關(guān)應當編制、公布本機關(guān)的政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。
政府信息公開(kāi)指南，應當包括政府信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，政府信息公開(kāi)工作機構的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱，政府信息公開(kāi)申請的辦理程序，權利救濟途徑等內容。
政府信息公開(kāi)目錄，應當包括政府信息的索引號、名稱(chēng)、生成日期、文號、發(fā)布機構等內容。
第十九條 行政機關(guān)可以通過(guò)下列渠道公開(kāi)政府信息：
(一)政府網(wǎng)站；
(二)政府公報；
(三)新聞發(fā)布會(huì )；
(四)報紙、廣播、電視；
(五)國家檔案館、公共圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)大廳；
(六)公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏；
(七)政務(wù)微博、微信；
(八)其他公開(kāi)渠道。
第二十條 各級人民政府應當在當地國家檔案館、公共圖書(shū)館、政務(wù)大廳設置政府信息查閱場(chǎng)所，配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
行政機關(guān)應當將本機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的規范性文件紙質(zhì)文本及目錄，至少每6個(gè)月向同級國家檔案館、公共圖書(shū)館送交一次。
第三章 依申請公開(kāi)
第二十一條 除行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）還可以根據自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
第二十二條 申請人向行政機關(guān)申請公開(kāi)政府信息的，應當采取書(shū)面形式（包括數據電文形式）。
申請人提出政府信息公開(kāi)申請時(shí)，應當提供有效身份證件。
申請人委托代理人提出政府信息公開(kāi)申請的，應當提供委托代理證明材料。
受理申請時(shí)間，自行政機關(guān)收到申請書(shū)之日起計算答復期限。申請人對政府信息公開(kāi)申請更改、補充的，自收到更改、補充申請之日起計算答復期限。
第二十三條 申請人向行政機關(guān)申請獲取政府信息，應當采取一事一申請方式。對要求公開(kāi)項目較多的申請，行政機關(guān)可以要求申請人按照一事一申請原則加以調整。
第二十四條 政府信息公開(kāi)申請應當包括下列內容：
(一)申請人以及代理人、代表人的姓名或者名稱(chēng)、證件名稱(chēng)及號碼、電話(huà)及通訊地址等有效聯(lián)系方式；
(二)申請公開(kāi)政府信息的內容描述，包括能夠指向特定政府信息的文件名稱(chēng)、文號或者其他特征描述；
(三)獲取信息的方式及提供信息的形式要求；
(四)受理機關(guān)名稱(chēng)；
(五)獲取信息的用途；
(六)申請人簽名或者蓋章。
第二十五條 申請人填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請書(shū)確有困難的，可以口頭提出申請，由受理申請的行政機關(guān)工作人員代為填寫(xiě)，并由申請人簽字或者蓋章確認。
申請人描述所需政府信息文件名稱(chēng)、文號或者確切特征等有困難，向行政機關(guān)咨詢(xún)的，行政機關(guān)應當提供幫助。
第二十六條 申請公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害權利人合法權益的，應當書(shū)面征求權利人的意見(jiàn)，權利人應當在5個(gè)工作日內作出答復，未作出答復的視為不同意公開(kāi)；但是，行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的，應當公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面通知權利人。
第二十七條 對于申請人提出的政府信息公開(kāi)申請，行政機關(guān)應當在法定期限內，按照下列規定分別作出書(shū)面答復：
（一）申請公開(kāi)的政府信息已主動(dòng)公開(kāi)的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
（二）申請公開(kāi)的政府信息屬于不予公開(kāi)范圍的，應當告知申請人并說(shuō)明理由；
（三）申請公開(kāi)的政府信息中含有不應當公開(kāi)的內容，但是能夠作區分處理的，應當向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容；對不予公開(kāi)的部分，應當說(shuō)明理由；
（四）申請公開(kāi)的政府信息屬于本機關(guān)職責權限范圍，但本機關(guān)未制作或者獲取的，應當告知申請人并說(shuō)明理由；
（五）申請公開(kāi)的政府信息不屬于本機關(guān)職責權限范圍的，應當告知申請人；對能夠確定該政府信息公開(kāi)機關(guān)的，應當告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（六）申請公開(kāi)的政府信息屬于咨詢(xún)、信訪(fǎng)、舉報等，不屬于本規定政府信息范圍的，應當告知申請人并說(shuō)明有關(guān)情況；
（七）申請公開(kāi)的政府信息屬于行政機關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內部管理信息，以及處于討論、研究、審查中的過(guò)程性信息，不予公開(kāi)；
（八）申請內容不明確的，應當一次性告知申請人在10個(gè)工作日內補正；申請人逾期未補正的，視為放棄申請；
（九）同一申請人向同一行政機關(guān)就同一內容重復提出公開(kāi)申請，行政機關(guān)已經(jīng)作出答復的，告知申請人不再重復處理；
（十）對申請人提出與自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的政府信息公開(kāi)申請，可以不予提供；
（十一）申請公開(kāi)的政府信息已經(jīng)移交國家檔案館的，依照有關(guān)檔案管理的法律、法規規定執行。
第二十八條 行政機關(guān)向申請人提供的政府信息應當是現有的，不負責為申請人匯總、收集、加工或者重新制作政府信息。
第二十九條 行政機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復。
行政機關(guān)不能當場(chǎng)答復的，應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復；如需延長(cháng)答復期限的，應當經(jīng)本機關(guān)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意，并告知申請人，延長(cháng)答復期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
行政機關(guān)征求權利人意見(jiàn)以及向業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者保密部門(mén)請示的時(shí)間，不計算在本條第二款規定的期限內。
因不可抗力或者其他法定事由不能在規定期限內答復申請人或者向申請人提供政府信息的，期限中止。中止時(shí)間不計算在本條第二款規定期限內，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，行政機關(guān)應當向申請人說(shuō)明情況。
第三十條 申請人向行政機關(guān)申請提供與其自身相關(guān)的稅費繳納、社會(huì )保障、醫療衛生、證照辦理等政府信息的，應當提供有效身份證件或者證明文件。
申請人有證據證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的，有權要求該行政機關(guān)予以更正；該行政機關(guān)無(wú)權更正的，應當轉送有權更正的行政機關(guān)處理，并告知申請人。
第三十一條 政府信息公開(kāi)申請的答復應當采取書(shū)面形式（包括數據電文形式）。
行政機關(guān)應當按照申請人要求的方式和載體形式提供政府信息；無(wú)法按照申請人的要求提供的，可以通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料或者其他適當的方式和載體形式提供。
第三十二條 行政機關(guān)可以向申請人收取依申請公開(kāi)政府信息過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的檢索、復制、郵寄等成本費用，但不得收取其他費用。收費標準按有關(guān)規定執行。
申請人屬于農村五保供養對象、城鄉居民最低生活保障對象或者確有其他經(jīng)濟困難情形的，應當免除收費。
行政機關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
第三十三條 行政機關(guān)應當對政府信息依申請公開(kāi)工作中的受理、審查、處理、答復等環(huán)節進(jìn)行登記保存。
第四章 監督和保障
第三十四條 各級人民政府應當建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì )評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評議。
考核、評議和監督檢查由各級人民政府辦公廳（室）會(huì )同同級監察機關(guān)組織實(shí)施。
第三十五條 各級行政機關(guān)應當在每年3月31日前公布本行政機關(guān)上一年度政府信息公開(kāi)年度工作報告。
政府信息公開(kāi)年度工作報告應當包括下列內容：
（一）政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況；
（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況；
（三）依申請公開(kāi)政府信息情況；
（四）政府信息公開(kāi)咨詢(xún)處理情況；
（五）因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況及處理結果；
（六）政府信息公開(kāi)支出、收費以及免除收費情況；
（七）政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施；
（八）其他需要報告的事項。
第三十六條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)或者同級監察機關(guān)、政府辦公廳（室）舉報。收到舉報的機關(guān)應當予以調查處理。
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十七條 行政機關(guān)有下列情形之一的，由同級監察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；
(二)未按本規定第九條規定進(jìn)行溝通、確認，發(fā)布的政府信息不一致或者未經(jīng)批準發(fā)布政府信息，造成不良社會(huì )影響的；
(三）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內容、政府信息公開(kāi)指南和目錄的；
(四）不按規定答復政府信息公開(kāi)申請人的；
(五）不按規定向當地國家檔案館、公共圖書(shū)館送交主動(dòng)公開(kāi)政府信息文件的；
(六)違反規定收取費用的；
(七)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
(八)在政府信息公開(kāi)工作中隱瞞或者捏造事實(shí)的；
(九)公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息，造成國家秘密、商業(yè)秘密泄密或者損害個(gè)人隱私的；
（十）違反本規定的其他行為。
第三十八條 行政機關(guān)應當健全政府信息公開(kāi)工作機構，加強政府信息公開(kāi)機構工作人員業(yè)務(wù)培訓，把政府信息公開(kāi)工作列為公務(wù)員培訓的重要內容。
第三十九條 各級財政部門(mén)應當將政府信息公開(kāi)工作經(jīng)費納入本級財政預算，保障政府信息公開(kāi)工作的正常進(jìn)行。
第五章 附則
第四十條 法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，適用本規定。
第四十一條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、郵政、通信、金融、簽證、鑒定以及殯葬等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會(huì )公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi)，參照本規定執行。
有關(guān)主管部門(mén)應當對所屬或者管理的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作進(jìn)行指導和監督。
第四十二條 本規定自2014年7月1日起施行。
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