《山西省治理車(chē)輛非法超限超載工作責任追究辦法》山西省人民政府令第224號

山西省人民政府令第224號

《山西省治理車(chē)輛非法超限超載工作責任追究辦法》已經(jīng)2008年5月26日省人民政府第10次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2008年7月1日起施行。




 

省長(cháng)　孟學(xué)農

二○○八年五月二十八日

 

山西省治理車(chē)輛非法超限超載工作責任追究辦法
 

第一條　為了切實(shí)加強治理車(chē)輛非法超限超載工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)治超工作），落實(shí)各級政府和有關(guān)部門(mén)在治超工作中的責任，依據《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規，制定本辦法。

第二條　在本省行政區域內治超工作責任追究，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)責任追究，是指通過(guò)對車(chē)輛非法超限超載行為涉及的治超站點(diǎn)、流動(dòng)稽查隊、裝載貨物源頭、車(chē)輛生產(chǎn)和改裝及維修場(chǎng)所等單位的過(guò)錯責任進(jìn)行倒查，追究其主管和監管部門(mén)、責任人不履行或者不正確履行治超工作職責的責任。

第四條　本辦法中責任追究的對象包括：

（一）各級人民政府及其負責人；

（二）有關(guān)部門(mén)及其負責人；

（三）受行政機關(guān)委托履行管理職責的管理機構及其負責人。

責任倒查中涉及的直接責任人，由行政監察機關(guān)監督其主管部門(mén)按規定追究責任。

第五條　治超工作責任追究，堅持實(shí)事求是、有責必究、分級負責和教育與懲處相結合的原則。

第六條　治超工作堅持政府統一領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)各負其責的工作機制。各級行政監察機關(guān)負責依法進(jìn)行責任追究的具體實(shí)施。

第七條　各級人民政府有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位及其工作人員應當配合治超工作的責任追究。

第八條　承擔治超職責的部門(mén)和單位，對查獲的非法超限超載車(chē)輛，應當倒查其所屬單位或者自然人、途經(jīng)站點(diǎn)、裝載貨物源頭或者非法改裝車(chē)輛的場(chǎng)所等涉及單位的過(guò)錯責任，提取相關(guān)證據，形成初步核實(shí)報告。

責任倒查初步核實(shí)工作，應當在7個(gè)工作日內完成，案情復雜的，經(jīng)上級主管部門(mén)批準可延長(cháng)5個(gè)工作日。

第九條　車(chē)輛非法超限超載行為查證屬實(shí)的，由行政監察機關(guān)依法對涉及單位的主管和監管部門(mén)、責任人的過(guò)錯責任進(jìn)行調查、認定，做出監察決定或者提出監察建議。

第十條　交通部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)未按照規定為治超站點(diǎn)指派執法人員且經(jīng)督促教育仍不糾正的，或者所指派執法人員不作為的，根據情節輕重，追究部門(mén)分管負責人、主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

第十一條　治超執法人員在接到查處非法超限超載車(chē)輛通知后不能及時(shí)到位履行職責，致使已查獲的非法超限超載車(chē)輛逃逸、調查取證工作無(wú)法進(jìn)行的，根據情節輕重，追究部門(mén)分管負責人、主要負責人的責任，情節較輕的，給予警告處分；情節較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

第十二條　治超站點(diǎn)、流動(dòng)稽查隊、高速公路出、入口違規放行非法超限超載車(chē)輛的，根據情節輕重，追究主要負責人、上級主管單位或者主管部門(mén)分管負責人、主要負責人的責任，情節較輕的，給予記過(guò)處分；情節較重的，給予記大過(guò)或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分。

第十三條　計重收費站、煤焦出省口管理站、煤焦營(yíng)業(yè)站、煤焦集運站和焦炭營(yíng)業(yè)站、焦炭稽查站對經(jīng)稱(chēng)重確認車(chē)輛非法超限超載未報告的，或者報告后擅自放行的，根據情節輕重，追究主要負責人、上級主管單位或者主管部門(mén)分管負責人、主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

第十四條　交通部門(mén)運管機構以及裝載貨物源頭單位的主管或者監管部門(mén)未對政府公示的裝載貨物源頭單位的裝載行為，或者未對車(chē)輛維修企業(yè)的改裝行為進(jìn)行有效監管，致使非法超限超載車(chē)輛、非法改裝貨運車(chē)輛駛入公路的；交通部門(mén)運管機構對發(fā)現的貨運源頭單位超限超載行為應當移送主管或者監管部門(mén)查處而未移送有關(guān)部門(mén)的，根據情節輕重，追究運管所主要負責人、縣交通部門(mén)分管負責人、主要負責人（未設運管所的縣區，追究市運管機構分管負責人、主要負責人）、企業(yè)主管或者監管部門(mén)分管負責人、主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

第十五條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)未按照有關(guān)規定，對未列入國家公告管理的貨運車(chē)輛發(fā)放登記證書(shū)、號牌、行駛證和檢驗合格標志的，根據情節輕重，追究車(chē)管所主要負責人、市交警支隊分管負責人、主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)未按照規定履行職責，對轄區內行駛的非法改、拼裝貨運車(chē)輛不進(jìn)行有效查處，對查獲的非法改裝貨運車(chē)輛不依法強制恢復原狀，對查獲的拼裝貨運車(chē)輛不予收繳的，根據情節輕重，追究管轄區域的交警大隊分管負責人、主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

第十六條　公安機關(guān)對拒檢、闖卡、阻撓治超工作和毆打治超工作人員的行為接報警后無(wú)故不出警或者出警不及時(shí)的，根據情節輕重，追究公安機關(guān)出警單位主要負責人、上級主管部門(mén)分管負責人和主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

第十七條　安監部門(mén)未對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按行駛證核定載質(zhì)量進(jìn)行裝載的行為進(jìn)行有效監管，致使超載車(chē)輛駛入公路的，根據情節輕重，追究縣安監部門(mén)分管負責人、主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

安監部門(mén)對交通部門(mén)運管機構在實(shí)施貨運源頭治超執法時(shí)移送的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按行駛證核定載質(zhì)量進(jìn)行裝載的案件，未按規定及時(shí)查處的，根據情節輕重，追究縣安監部門(mén)分管負責人、主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

第十八條　煤炭部門(mén)和經(jīng)政府授權的承擔各級煤炭、焦炭運輸任務(wù)的組織，未對源頭企業(yè)執行“單票限開(kāi)、單車(chē)限裝”制度實(shí)施有效監管，致使非法超限超載車(chē)輛駛入公路的，根據情節輕重，追究主要負責人、上級主管單位或者主管部門(mén)分管負責人、主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

煤炭部門(mén)對交通部門(mén)運管機構在實(shí)施貨運源頭治超執法時(shí)移送的無(wú)煤炭銷(xiāo)售票、不按規定出具煤炭銷(xiāo)售票的案件，未按規定及時(shí)查處的，根據情節輕重，追究主要負責人、上級主管單位或者主管部門(mén)分管負責人、主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

第十九條　工業(yè)經(jīng)濟、質(zhì)監部門(mén)未對車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和改裝車(chē)輛的行為進(jìn)行有效監管，致使非法改裝貨運車(chē)輛出廠(chǎng)上路的，根據情節輕重，追究縣工業(yè)經(jīng)濟、市質(zhì)監部門(mén)分管負責人、主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

第二十條　質(zhì)監部門(mén)未對機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構進(jìn)行有效監管，致使機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構未按國家標準檢驗貨運車(chē)輛的，根據情節輕重，追究機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗機構所在地質(zhì)監部門(mén)分管負責人、主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

第二十一條　工商登記前置許可審批部門(mén)以及工商部門(mén)未依法處理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的裝載貨物源頭、車(chē)輛改裝、汽車(chē)維修場(chǎng)所的，根據情節輕重，追究工商登記前置許可審批部門(mén)分管負責人和主要負責人、工商所主要負責人、縣工商部門(mén)分管負責人和主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

第二十二條　國土資源部門(mén)未對屬于非法占地的裝載貨物源頭依法處理的，根據情節輕重，追究國土資源所主要負責人、縣國土資源部門(mén)分管負責人、主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

第二十三條　省人民政府有關(guān)部門(mén)、單位及其直屬市級機構，市人民政府有關(guān)部門(mén)、單位，有下列情形之一的，根據情節輕重，追究部門(mén)、單位主要負責人、分管負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：

（一）未健全治超工作機構、未配足配齊工作人員的；

（二）治超工作經(jīng)費未列入本部門(mén)、單位支出范圍，或者將上級治超補助經(jīng)費挪作他用的；

（三）對查獲的非法超限超載車(chē)輛不按本辦法進(jìn)行責任追究的；

（四）對下級部門(mén)、單位報告的治超事項未采取有效措施，或者對主辦、協(xié)辦的治超事項消極應付的；

（五）不履行或不正確履行職責，導致本部門(mén)、本行業(yè)車(chē)輛非法超限超載行為嚴重，或者發(fā)生重大案情、影響惡劣的。

第二十四條　市、縣人民政府有下列情形之一的，根據情節輕重，追究市長(cháng)、分管副市長(cháng)、縣長(cháng)、分管副縣長(cháng)的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：

（一）未健全治超工作機構、未配足配齊工作人員的；

（二）治超工作經(jīng)費未列入本級財政預算支出范圍，或者將上級治超補助經(jīng)費挪作他用的；

（三）對查獲的非法超限超載車(chē)輛未按本辦法規定進(jìn)行責任追究的；

（四）對交通、公安、國土資源、工業(yè)經(jīng)濟、工商、質(zhì)監、安監、煤炭等承擔治超職責的部門(mén)報告的事項未采取有效措施的；

（五）不履行或者不正確履行職責，導致車(chē)輛非法超限超載行為嚴重，或者發(fā)生重大案情、影響惡劣的。

第二十五條　具有下列情形之一的，從輕或減輕處分：

（一）積極配合調查工作的；

（二）有立功表現的；

（三）主動(dòng)糾正錯誤，及時(shí)采取補救措施，有效阻止損害后果擴大的；

（四）其他應當從輕或者減輕的情形。

第二十六條　具有下列情形之一的，從重或加重處分：

（一）干擾、妨礙調查工作的；

（二）指使或者暗示治超執法人員違反治超規定，放行超限超載車(chē)輛的；

（三）利用職權保護非法超限超載運輸的；

（四）以權謀私，索賄受賄，徇私舞弊，影響治超工作的；

（五）其他應當從重或者加重的情形。

第二十七條　各級人民政府、有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位及其工作人員拒不配合調查取證工作的，根據情節輕重，追究主要負責人的責任，情節較輕的，進(jìn)行訓誡或者通報批評；情節較重的，給予警告或者記過(guò)處分；情節嚴重的，給予記大過(guò)或者降級處分。

第二十八條　治超工作人員在治超工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分。

第二十九條　對治超工作責任追究中需追究黨紀責任的，交由紀律檢查機關(guān)處理；觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十條　本辦法的實(shí)施細則，由省監察廳負責制定。

第三十一條　本辦法自2008年7月1日起施行。

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