《陜西省法律援助條例》2008年修訂版(全文)

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陜西省法律援助條例


   


(2001年9月25日陜西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò);2008年7月30日陜西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議修訂)



 


目錄



第一章  總則

第二章  法律援助的范圍

第三章  法律援助的申請、受理和實(shí)施

第四章  受援人和法律援助人員的權利、義務(wù)

第五章  法律責任

第六章  附則
 


第一章 總則



第一條 為了保障經(jīng)濟困難和其他符合法定條件的公民獲得必要的法律服務(wù),促進(jìn)和規范法律援助工作,維護社會(huì )公平正義,根據國務(wù)院《法律援助條例》及有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)法律援助,是指設區的市或者縣級人民政府司法行政部門(mén)設立的法律援助機構,組織法律服務(wù)機構及法律援助人員,為經(jīng)濟困難和其他符合法定條件的公民無(wú)償提供法律服務(wù)的保障制度。

本條例所稱(chēng)的法律服務(wù)機構,是指律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和依法設立的其他法律服務(wù)組織。

本條例所稱(chēng)的法律援助人員,是指法律援助機構的工作人員和實(shí)施法律援助的律師、基層法律工作者及其他法律專(zhuān)業(yè)人員。

第三條 各級人民政府應當履行法律援助責任,采取措施推動(dòng)法律援助工作??h級以上人民政府應當將法律援助經(jīng)費列入本級財政預算,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

省人民政府應當設立法律援助專(zhuān)項資金,扶持貧困地區開(kāi)展法律援助工作。

法律援助經(jīng)費和專(zhuān)項資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用,接受財政、審計部門(mén)的監督。

政府鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人對法律援助活動(dòng)提供捐助。

第四條 縣級以上人民政府司法行政部門(mén)監督管理本行政區域的法律援助工作。

第五條 法律援助機構負責受理、審查法律援助申請,指派或者安排人員為符合條件的公民提供法律援助。

法律援助機構可以在鄉(鎮)、街道辦事處和其他社會(huì )團體建立聯(lián)絡(luò )員制度,組織具有法律專(zhuān)業(yè)知識的志愿者,開(kāi)展法律援助活動(dòng)。

第六條 法律服務(wù)機構和法律援助人員應當承擔法律援助機構指派的法律援助事項,為受援人提供規范的法律服務(wù),依法維護受援人的合法權益,恪守職業(yè)道德和執業(yè)紀律,接受司法行政部門(mén)和法律援助機構的監督。

第七條 國家機關(guān)應當支持法律援助工作。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和仲裁機構應當告知符合法律援助條件的人員,可以向法律援助機構申請法律援助。人民法院指定辯護的,應當將法律文書(shū)副本送交當地法律援助機構。

第八條 律師協(xié)會(huì )應當協(xié)助法律援助機構開(kāi)展法律援助工作。

工會(huì )、共青團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )等有關(guān)社會(huì )團體依照各自章程開(kāi)展法律援助工作,并接受司法行政部門(mén)和法律援助機構的指導。

企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人,應當配合法律援助工作。

第九條  縣級以上人民政府及其司法行政部門(mén)對在法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個(gè)人,應當給予表彰、獎勵。
 


第二章 法律援助的范圍



第十條 除國務(wù)院《法律援助條例》規定的法律援助事項外,公民因經(jīng)濟困難還可以就下列事項申請法律援助:

(一)殘疾人、未成年人、老年人、婦女追索侵權賠償的;

(二)交通事故、醫療事故、工傷事故的受害人,追索醫療費用、請求賠償的;

(三)家庭暴力、虐待、遺棄的受害者請求賠償或者補償的。

第十一條 公民經(jīng)濟困難的標準參照當地人民政府規定的最低生活保障標準執行,法律援助機構根據當地經(jīng)濟情況可以適當擴大受援人的范圍。

第十二條 公民因見(jiàn)義勇為造成人身?yè)p害請求賠償或者補償、農民工因請求支付勞動(dòng)報酬和工傷賠償申請法律援助的,法律援助機構不再審查其經(jīng)濟狀況。

第十三條 法律援助包括下列形式:

(一)解答法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)、提供法律意見(jiàn);

(二)刑事辯護和刑事附帶民事訴訟代理;

(三)民事訴訟代理;

(四)行政訴訟代理;

(五)非訴訟法律事務(wù)代理;

(六)其他形式的法律服務(wù)。
 


第三章 法律援助的申請、受理和實(shí)施



第十四條 申請法律援助除國家另有規定外,由申請人向爭議處理機關(guān)所在地或者申請人戶(hù)籍所在地的法律援助機構提出申請。

申請人向兩個(gè)以上有權受理的法律援助機構提出法律援助申請的,由最初收到申請的法律援助機構受理。

第十五條 法律援助機構之間因受理申請發(fā)生爭議的,由共同的上一級司法行政部門(mén)決定受理申請的法律援助機構。司法行政部門(mén)可以指定一個(gè)或者兩個(gè)以上的法律援助機構辦理同一法律援助事項。

第十六條 法律援助機構之間根據需要可以委托、移送法律援助事項,也可以聯(lián)合辦理同一法律援助事項。

第十七條 法律援助機構根據辦理法律援助事項的需要,可以委托異地法律援助機構代為調查取證、送達法律文書(shū),被委托的法律援助機構應當及時(shí)辦理。

第十八條 公民申請法律援助的,應當提交下列證明及材料:

(一)居民身份證或者其他有效的身份證明;

(二)城鄉居民最低生活保障證或者所在工作單位、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處出具的申請人及家庭經(jīng)濟狀況的證明;

(三)申請法律援助事項的相關(guān)證據材料。

申請人應當填寫(xiě)《法律援助申請表》,填寫(xiě)有困難的,由法律援助機構工作人員代為填寫(xiě)。

《法律援助申請表》由省司法行政部門(mén)統一印制。

第十九條 法律援助機構負責受理審查法律援助申請的工作人員與法律援助事項或者當事人有利害關(guān)系,可能影響法律援助公正實(shí)施的,應當回避。

第二十條 法律援助機構收到法律援助申請后,認為申請人提交的證件、證明材料不齊全的,應當向申請人一次性告知需要補齊的材料或者要求申請人說(shuō)明情況。申請人未按要求作出補充、說(shuō)明或者自行聘請律師、其他法律服務(wù)人員的,視為放棄申請。法律援助機構認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的,可以向有關(guān)單位查證。

第二十一條 法律援助機構應當自收到申請材料之日起五個(gè)工作日內作出是否給予法律援助的決定。決定不予法律援助的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

申請人對法律援助機構作出的不予法律援助決定有異議的,應當在收到不予援助決定之日起十五日內向主管的司法行政部門(mén)提出復核申請。司法行政部門(mén)應當自收到復核申請之日起五個(gè)工作日內作出復核決定,并書(shū)面通知申請人。

第二十二條 法律援助機構決定給予法律援助的,應當向法律服務(wù)機構發(fā)出指派函,由法律服務(wù)機構安排人員提供法律援助,或者直接安排法律援助機構的人員辦理,同時(shí)書(shū)面通知受援人。

第二十三條 申請法律援助的事項屬于法定時(shí)效即將屆滿(mǎn)、必須立即采取財產(chǎn)保全措施或者有其他緊急情況的,法律援助機構可以決定先行給予法律援助。

第二十四條 民事案件當事人依據人民法院的司法救助決定申請法律援助,符合國務(wù)院《法律援助條例》第十條和本條例第十條規定情形的,法律援助機構不再審查其是否符合經(jīng)濟困難標準,直接作出給予法律援助的決定。

民事案件當事人依據法律援助機構給予法律援助的決定,向人民法院申請司法救助的,人民法院不再審查其是否符合經(jīng)濟困難標準,直接作出給予司法救助的決定。

第二十五條 法律援助人員憑法律援助機構的證明調查取證時(shí),有關(guān)國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和相關(guān)組織應當免收咨詢(xún)服務(wù)費、檔案資料保護費、證明費等行政事業(yè)性收費,減收或者免收原件復印、縮微膠片復印、翻拍、掃描等相關(guān)材料復制費,減收后費用不得超出原材料成本費。

公證機構對法律援助的受援人應當按照有關(guān)規定減免公證費。

第二十六條 需要申請司法鑒定的法律援助案件,應當緩收受援人的鑒定費。受援人敗訴的,財政撥款的鑒定機構應當減免鑒定費用,其他鑒定機構的鑒定費用,由法律援助機構承擔。

第二十七條 受指派辦理法律援助案件的律師或者其他法律援助人員,應當在法律援助事項辦結后十五日內向法律援助機構提交結案報告,并附辦結的法律文書(shū)副本或者復印件等材料,由法律援助機構驗收存檔。

法律援助機構應當在結案報告驗收后三十日內,向受指派辦理法律援助案件的律師或者其他法律援助人員,支付法律援助辦案補貼。

法律援助辦案補貼的標準,由省司法行政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)核定。

第二十八條 縣級以上司法行政部門(mén)、法律援助機構應當對法律援助案件的辦理實(shí)施監督,有權撤換不能履行法律援助責任的人員,并定期對辦案質(zhì)量進(jìn)行評估。辦案情況應當作為律師注冊登記和有關(guān)工作考評的依據。
 


第四章 受援人和法律援助人員的權利、義務(wù)



第二十九條 受援人在法律援助過(guò)程中享有以下權利:

(一)了解法律援助事項的進(jìn)展情況;

(二)要求法律援助機構及法律援助人員對其個(gè)人隱私和商業(yè)秘密予以保密;

(三)有事實(shí)證明法律援助人員不依法履行職責的,可以要求法律援助機構更換法律援助人員;

(四)法律、法規規定的其他權利。

第三十條 受援人在法律援助過(guò)程中履行以下義務(wù):

(一)如實(shí)陳述法律援助事項的事實(shí)及相關(guān)情況,提供有關(guān)證據材料;

(二)協(xié)助法律援助人員調查法律援助事項的事實(shí);

(三)經(jīng)濟狀況和案件情況發(fā)生變化時(shí),如實(shí)告知法律援助人員和法律援助機構。

第三十一條 法律援助人員在法律援助過(guò)程中享有以下權利:

(一)要求受援人提供與法律援助事項有關(guān)的材料;

(二)發(fā)現受援人不具備受援條件時(shí),提請法律援助機構撤銷(xiāo)法律援助決定;

(三)發(fā)現受援人不履行義務(wù)或者提供虛假證明嚴重影響法律援助人員辦案的,提請法律援助機構中止或者撤銷(xiāo)法律援助決定。

第三十二條 法律援助人員在法律援助過(guò)程中履行以下義務(wù):

(一)依法維護受援人的合法權益,不得借法律援助索取財物、牟取不正當利益;

(二)接受法律援助機構監督,不得擅自拒絕、拖延、中止或者終止法律援助;

(三)保守國家秘密和有關(guān)的商業(yè)秘密,不得泄露受援人的隱私;

(四)及時(shí)向受援人告知法律援助事項的進(jìn)展情況。
 


第五章  法律責任



第三十三條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上司法行政部門(mén)責令限期改正,逾期未改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

(一)法律援助機構工作人員未按規定回避的;

(二)法律援助機構未在規定期限內作出是否給予法律援助決定的;

(三)法律援助機構未按規定期限或者標準支付辦案補貼的。

第三十四條 違反本條例第二十五條規定,有關(guān)國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和相關(guān)組織未按規定減免費用的,由其上級主管部門(mén)責令限期退還違法收取的費用。

第三十五條 受援人采取欺騙手段獲得法律援助的,法律援助機構應當終止法律援助,并責令其支付應當承擔的法律服務(wù)費用。

第三十六條 違反本條例的其他行為,法律、行政法規有處罰規定的,從其規定。
 


第六章 附則



第三十七條 本條例自2008年 10月1 日起施行。









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