《陜西省經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理辦法》陜西省人民政府令第208號（全文）

陜西省人民政府令第208號

《陜西省經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理辦法》已經(jīng)省政府2017年第24次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2018年2月1日起施行。




 

省　長(cháng)：胡和平

2017年12月21日



 

陜西省經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理辦法

第一條　為規范經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格行為，維護市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，根據《中華人民共和國價(jià)格法》及有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格，是指自然人、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為經(jīng)營(yíng)者）以提供場(chǎng)所、設施、技術(shù)、信息、知識、勞務(wù)、傳遞等方式開(kāi)展各類(lèi)有償服務(wù)活動(dòng)的收費。

第三條　經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的管理應當遵循價(jià)值規律和市場(chǎng)規則，支持和促進(jìn)公平、公開(kāi)、合法的市場(chǎng)競爭，維護正常的價(jià)格秩序。

第四條　縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)按照管理權限負責經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的管理、監督工作。

教育、民政、住房城鄉建設、交通運輸、衛生計生、旅游等行政主管部門(mén),依法履行其主管領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標準的管理、監督職責。

第五條　經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格依據定價(jià)方式分為市場(chǎng)調節價(jià)、政府指導價(jià)和政府定價(jià)。

第六條　市場(chǎng)調節價(jià)由經(jīng)營(yíng)者按照公平、合法和誠實(shí)信用的原則，依據經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競爭形成價(jià)格。

第七條　實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格,價(jià)格主管部門(mén)可以進(jìn)行必要的引導，依法規范其價(jià)格行為。

第八條　實(shí)行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格范圍：

（一）重要的公用事業(yè)價(jià)格和公益性服務(wù)價(jià)格；

（二）不具備競爭條件的重要中介服務(wù)價(jià)格；

（三）具有壟斷性、強制性的服務(wù)價(jià)格；

（四）省人民政府確定的其他服務(wù)價(jià)格。

第九條　政府指導價(jià)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格實(shí)行目錄管理。

《陜西省經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理目錄》由省人民政府價(jià)格主管部門(mén)依據《陜西省定價(jià)目錄》制定并公布。

第十條　政府指導價(jià)和政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格，應當依據該服務(wù)項目的定價(jià)成本、稅金、合理利潤、市場(chǎng)供求、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展要求以及消費者承受能力等因素制定。

對資質(zhì)等級、社會(huì )信譽(yù)以及服務(wù)質(zhì)量差異較大的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，可以實(shí)行價(jià)格等級管理，依質(zhì)分等、按等定價(jià)。

第十一條　省人民政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當按照經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理目錄規定的定價(jià)權限和范圍制定全省范圍內執行的政府指導價(jià)、政府定價(jià),并向社會(huì )公布。制定重要的政府指導價(jià)、政府定價(jià)，應當報省人民政府審定。

設區的市、縣（市）人民政府根據授權，按照經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理目錄規定的定價(jià)權限和范圍制定本地區內執行的政府指導價(jià)、政府定價(jià)，并在公布之日起30日內報上一級人民政府價(jià)格主管部門(mén)備案。

第十二條　價(jià)格主管部門(mén)制定屬于政府指導價(jià)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格，應當履行價(jià)格調查、成本監審或者成本調查、聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)、合法性審查、集體審議、作出制定價(jià)格的決定等程序。依法應當開(kāi)展成本監審、專(zhuān)家論證、價(jià)格聽(tīng)證、風(fēng)險評估的，按照國家和省有關(guān)規定執行。

第十三條　價(jià)格主管部門(mén)制定列入定價(jià)成本監審目錄的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格，在制定價(jià)格前應當公開(kāi)成本監審結論。

第十四條　價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當根據經(jīng)濟運行情況，按照規定的定價(jià)權限和程序，適時(shí)制定或者調整實(shí)行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格適用范圍和價(jià)格水平。

行業(yè)主管部門(mén)、消費者、經(jīng)營(yíng)者可以向價(jià)格主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)對政府指導價(jià)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格提出調整建議。

第十五條　經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格行為，應當遵守法律法規以及國家有關(guān)規定，執行依法制定的政府指導價(jià)、政府定價(jià)、價(jià)格干預措施和緊急措施。

第十六條　公用事業(yè)和公益性服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當按照定價(jià)機關(guān)的規定公開(kāi)成本。

前款所稱(chēng)定價(jià)機關(guān)，包括有定價(jià)權的省人民政府價(jià)格主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)和經(jīng)省人民政府授權的設區的市、縣（市）人民政府。

第十七條　經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者繳費地點(diǎn)的醒目位置公示服務(wù)項目、服務(wù)內容、定價(jià)形式、政策依據、等級或者規格、服務(wù)價(jià)格，以及經(jīng)營(yíng)單位內部監督電話(huà)，行業(yè)主管部門(mén)監督電話(huà)及價(jià)格舉報電話(huà)12358。

經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費應當按規定使用稅務(wù)發(fā)票。同時(shí)提供多項服務(wù)的，應當列出服務(wù)清單和明細價(jià)格。

第十八條　經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格活動(dòng)中，禁止下列行為：

（一）互相串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害消費者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益；

（二）以虛假或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費者；

（三）在服務(wù)中減少服務(wù)數量或者降低服務(wù)質(zhì)量，變相提高服務(wù)價(jià)格；

（四）未明碼標價(jià)收取費用，或者在標價(jià)之外加收未予標明的費用；

（五）利用市場(chǎng)支配地位強制或者變相強制消費者接受服務(wù)并收取費用；

（六）其他不正當的價(jià)格行為。

第十九條　當重要的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格異常波動(dòng)或者顯著(zhù)上漲時(shí)，省人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當提請省人民政府進(jìn)行適時(shí)調控，采取適度的價(jià)格干預措施。當價(jià)格平穩后，應當及時(shí)撤銷(xiāo)價(jià)格干預措施。

第二十條　各級人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當加強對經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的監測，及時(shí)收集、發(fā)布重要經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格監測信息。

第二十一條　各級人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當加強對經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的監督檢查，及時(shí)受理舉報和投訴。

第二十二條　行業(yè)主管部門(mén)應當履行對本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的監管職責，規范本行業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格行為。

第二十三條　建立經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用檔案，將價(jià)格違法和失信行為納入社會(huì )信用信息系統，引導經(jīng)營(yíng)者誠信自律。

第二十四條　價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)超越定價(jià)權限和范圍制定、調整服務(wù)價(jià)格，或者不執行法定的價(jià)格干預措施、緊急措施的，由本級人民政府或者上級相關(guān)主管部門(mén)責令改正，對情節嚴重的予以通報批評。

第二十五條　定價(jià)機關(guān)工作人員在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理工作中泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其主管部門(mén)或者監察機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條　各級行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織，指定或者變相指定消費者接受特定經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的，或者將職責范圍內的公務(wù)交其所屬或者其他機構辦理，變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)的，由同級價(jià)格主管部門(mén)責令限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節輕重給予必要處分。

第二十七條　違反本辦法規定的行為，其他法律法規已有規定的，從其規定。

第二十八條　本辦法自2018年2月1日起施行。2008年1月30日通過(guò)的《陜西省經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格管理辦法》同時(shí)廢止。

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