浙工商企〔2017〕8號《浙江省工商局關(guān)于印發(fā)注冊登記“最多跑一次”窗口標準化建設實(shí)施方案的通知》

浙江省工商局關(guān)于印發(fā)注冊登記“最多跑一次”窗口標準化建設實(shí)施方案的通知





浙工商企〔2017〕8號

各市、縣（市、區）市場(chǎng)監督管理局（工商行政管理局）：

現將《注冊登記“最多跑一次”窗口標準化建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

浙江省工商行政管理局

2017年4月21日

注冊登記“最多跑一次”窗口標準化建設實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”改革，進(jìn)一步提高企業(yè)登記效率，優(yōu)化窗口服務(wù)環(huán)境，提升群眾和企業(yè)的獲得感，省局決定在全省系統開(kāi)展以“八個(gè)一”為主要內容的“最多跑一次”窗口標準化建設，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標

以“一鍵取號、一打就通、一口說(shuō)清、一站導辦、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結、一單速達”為主要內容，切實(shí)加強窗口硬件和軟件建設，規范優(yōu)化辦事流程，提供專(zhuān)業(yè)化、便利化和多樣化服務(wù)，努力打造“形象佳、業(yè)務(wù)精、機制全、服務(wù)優(yōu)、隊伍強”的注冊登記窗口，使注冊登記效率明顯提升，窗口服務(wù)環(huán)境明顯改善，群眾和企業(yè)對改革的獲得感明顯增強，努力實(shí)現到窗口辦事“最多跑一次”。

二、實(shí)施范圍

全省系統辦理企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)的窗口單位

三、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署。各地要根據實(shí)施方案要求并結合各地實(shí)際，在4月底前制定細化方案，完成窗口標準化創(chuàng )建的動(dòng)員部署。

第二階段：組織實(shí)施。對照實(shí)施及細化方案，加快推進(jìn)窗口硬件建設、軟件建設、業(yè)務(wù)建設和隊伍建設。在8月底前完成所有窗口標準化建設要求。

第三階段：考核驗收。省局將于9月份開(kāi)始組織對各地窗口標準化建設情況進(jìn)行實(shí)地考核驗收，合格一批，公布一批。

四、主要內容

（一）一鍵取號。在原有取號機現場(chǎng)取號基礎上，開(kāi)設網(wǎng)上預約取號功能，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電腦端、微信移動(dòng)端等渠道提供辦事預約，可選擇預約窗口和事項、日期和時(shí)間段，預約申請成功后應通過(guò)短信、移動(dòng)端等提醒群眾和企業(yè)到現場(chǎng)辦理。在預約時(shí)間段內，可通過(guò)相應設備取消預約。網(wǎng)上預約成功的可打印有效預約號單實(shí)現，預約號應按預約時(shí)段優(yōu)先叫號，也可通過(guò)微信平臺直接預約取號。

（二）一打就通。5月底前全省全面開(kāi)通工商注冊登記咨詢(xún)熱線(xiàn)平臺，根據咨詢(xún)業(yè)務(wù)量組建專(zhuān)業(yè)受理接聽(tīng)人員隊伍，保證正常工作時(shí)間電話(huà)咨詢(xún)實(shí)時(shí)暢通。接聽(tīng)人員應及時(shí)登記咨詢(xún)來(lái)電信息、做好記錄，有條件的地區可開(kāi)通實(shí)時(shí)錄音功能。進(jìn)一步加強電話(huà)接聽(tīng)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓，確保用語(yǔ)規范、態(tài)度和藹、解答清晰。認真做好電話(huà)咨詢(xún)的督查考核，省局將通過(guò)明察暗訪(fǎng)等形式不定期對各地電話(huà)咨詢(xún)情況進(jìn)行督查，并通報督查結果。

（三）一口說(shuō)清。統一公布電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、微信、信函等多種辦事咨詢(xún)渠道，嚴格執行《首問(wèn)負責制度》《一次性告知制度》，做到咨詢(xún)問(wèn)題一口說(shuō)清。電話(huà)咨詢(xún)應對群眾和企業(yè)的咨詢(xún)一次性做出明確答復，當場(chǎng)不能答復的，應告知答復時(shí)間、方式及其他咨詢(xún)途徑；網(wǎng)上咨詢(xún)應盡可能做到實(shí)時(shí)回復；信函咨詢(xún)應及時(shí)整理來(lái)信，記錄咨詢(xún)人信息并在承諾時(shí)限內對咨詢(xún)問(wèn)題通過(guò)電話(huà)或信函方式一次性做出明確答復?，F場(chǎng)咨詢(xún)或辦理業(yè)務(wù)的，應一次性告知群眾和企業(yè)辦事流程以及所需提交的材料。

（四）一站導辦。全面推進(jìn)一站式導辦服務(wù)，設置導辦員，負責輔助取號、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、服務(wù)引導、填表指導，提供面對面的貼心服務(wù)。有條件的地區可設置導辦臺，配置多媒體播放設備或觸摸屏等設施，通過(guò)液晶屏、觸摸屏、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、書(shū)式折頁(yè)等方式，公布服務(wù)指南、網(wǎng)址和其他服務(wù)內容，提供各類(lèi)示范樣本，供群眾和企業(yè)查閱參考。導辦人員應做到舉止文明、用語(yǔ)規范、態(tài)度良好。

（五）一窗受理。建立和完善一窗受理機制，落實(shí)一窗受理、按責轉辦、限時(shí)辦結、統一督辦、評價(jià)反饋等工作要求。進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口，推行前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件的服務(wù)模式，實(shí)現“一窗受理、集成服務(wù)”。未進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口，推行“一窗受理、全類(lèi)服務(wù)”，實(shí)行企業(yè)登記綜合受理，每個(gè)窗口均可辦理名稱(chēng)核準和企業(yè)設立、變更、注銷(xiāo)、備案等各類(lèi)登記事項以及股權質(zhì)押、股權凍結。

（六）一網(wǎng)通辦。進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事大廳建設，重點(diǎn)推進(jìn)全程電子化登記系統的應用。開(kāi)通網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上登記等功能，設立網(wǎng)上留言板塊或在線(xiàn)咨詢(xún)窗口，提供在線(xiàn)實(shí)時(shí)咨詢(xún)答復；設置“最多跑一次”專(zhuān)欄，可查詢(xún)或下載辦事所需的資料和范本；開(kāi)通網(wǎng)上預約模塊，可進(jìn)行網(wǎng)上預約取號；設置全程電子化登記系統端口，注冊登記通過(guò)網(wǎng)上系統進(jìn)行申報。按省局統一部署，加快推進(jìn)全程電子化登記系統的應用面，鼓勵和引導群眾開(kāi)展網(wǎng)上申報，經(jīng)網(wǎng)上審核后，企業(yè)只需到窗口一次性提交材料即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。完善身份認證、電子簽章和電子歸檔功能，力爭下半年實(shí)行“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認證、電子簽章、電子歸檔”，實(shí)現企業(yè)登記“零上門(mén)”。鼓勵有條件的地區開(kāi)發(fā)網(wǎng)上辦事移動(dòng)端應用，實(shí)現服務(wù)事項、辦事指南、辦事監督、投訴反饋的統一查詢(xún)和一站式服務(wù)。

（七）一次辦結。及時(shí)受理群眾和企業(yè)提出的登記事項辦理申請，對申請材料齊全且符合法定形式的，或者申請材料存在可當場(chǎng)更正的錯誤并經(jīng)更正的，應當場(chǎng)受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場(chǎng)予以指正，一次性告知需要補正的全部?jì)热?；存在其他不予受理情形的，應當當?chǎng)告知。符合容缺受理制度的事項，應先予受理，并一次性告知需補正的材料、時(shí)限。對已受理的辦事事項能當場(chǎng)辦理的，應立即辦結；不能當場(chǎng)辦理的，告知辦結時(shí)限，并在承諾時(shí)限內一次性辦結。

（八）一單速達?，F場(chǎng)辦理或網(wǎng)上辦理的證照、名稱(chēng)預先核準通知書(shū)等文書(shū)，可根據群眾和企業(yè)需求采取郵政速遞送達的方式。未開(kāi)通此項服務(wù)的地區，應加快與郵政部門(mén)的對接，在4月底前實(shí)現全省“證照可寄遞”目標。寄遞服務(wù)應實(shí)行專(zhuān)人管理，做到“單號可查、記錄可溯”。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。加快推進(jìn)窗口標準化建設是推進(jìn) “最多跑一次”改革的有力保障，是轉變政府職能、展現良好形象的有效抓手，更是服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展的直接體現。各地要充分認識加快推進(jìn)“最多跑一次”窗口標準化建設的重大意義，統一思想、提高認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，凝心聚力推進(jìn)這項工作。

（二）堅決抓好落實(shí)，鼓勵開(kāi)拓創(chuàng )新。各地要按照省局窗口標準化建設部署和本實(shí)施方案中涉及到的具體內容，一項一項抓好落實(shí)，做到規定要素不走樣。同時(shí)，鼓勵各地在完成規定建設內容的基礎上，積極開(kāi)拓創(chuàng )新，主動(dòng)拉高標桿、補齊短板，以一流的標準和要求深化改革，努力打造窗口標準化建設的示范樣板。

（三）強化隊伍建設，打造窗口鐵軍。充分用好崗位編制政策，不斷壯大審核員隊伍，堅持新進(jìn)人員向窗口一線(xiàn)傾斜的用人導向，逐步優(yōu)化審核員隊伍結構；鼓勵和提倡各地以政府雇員等形式充分發(fā)揮臨時(shí)在編人員的作用；保持窗口隊伍穩定，在窗口工作滿(mǎn)2年以上人員占全部人員比例需達到80%以上；全方位做好培訓，按照“最多跑一次”改革要求，定期開(kāi)展窗口崗位能力培訓和核準員資格考試，窗口審核人員必須考試通過(guò)取得核審員資格后方可上崗，積極打造“政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強、群眾評價(jià)高”的窗口鐵軍。

（四）廣泛開(kāi)展宣傳，形成良好氛圍。各地要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳“最多跑一次”窗口標準化建設。要通過(guò)實(shí)務(wù)公示會(huì )、公眾開(kāi)放日等多種形式，把新聞媒體和社會(huì )公眾請進(jìn)來(lái)，實(shí)地檢驗和感受窗口建設成果，讓社會(huì )各界了解窗口、走進(jìn)窗口，支持和理解窗口工作。

（五）認真做好督查，及時(shí)抓好整改。各地要通過(guò)自我評價(jià)、群眾和企業(yè)滿(mǎn)意度評價(jià)、第三方評價(jià)或多方評價(jià)相結合等方式開(kāi)展評價(jià)，對存在的問(wèn)題及時(shí)做好整改。省局將采取定期或不定期的抽樣檢查、抽點(diǎn)檢查、定點(diǎn)檢查等形式，對各地窗口標準化建設的執行情況進(jìn)行督查，督查結果列入窗口標準化建設驗收和目標責任制考核，并進(jìn)行通報。

附件：注冊登記“最多跑一次”窗口標準建設內容細分表

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/29194.html

本文關(guān)鍵詞： 浙工商企, 浙江省工商局, 注冊, 登記, 最多跑一次, 窗口, 標準化, 建設, 實(shí)施方案, 通知