豫農經(jīng)管〔2014〕16號《河南省農業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省示范家庭農場(chǎng)認定管理暫行辦法〉的通知》
《河南省農業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈河南省示范家庭農場(chǎng)認定管理暫行辦法〉的通知》
豫農經(jīng)管〔2014〕16號
各省轄市及省直管縣(市)農業(yè)局(農委):
為進(jìn)一步促進(jìn)家庭農場(chǎng)向正規化、規?;较虬l(fā)展,我廳制定了《河南省示范家庭農場(chǎng)認定管理暫行辦法》,現印發(fā)你們,請遵照執行。
河南省農業(yè)廳
二0一四年六月十二日
河南省示范家庭農場(chǎng)認定管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《農業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農場(chǎng)發(fā)展的指導意見(jiàn)》(農經(jīng)發(fā)〔2014〕1號)精神,規范示范家庭農場(chǎng)的創(chuàng )建與管理,充分發(fā)揮家庭農場(chǎng)在現代農業(yè)發(fā)展中的作用,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 家庭農場(chǎng)是指以農戶(hù)家庭為基本經(jīng)營(yíng)單位、家庭成員為主要勞動(dòng)力、農業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源,利用家庭承包土地或流轉土地,從事農業(yè)規?;?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
第三條 本辦法所指示范家庭農場(chǎng)是指以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎,符合主體明確、規模適度、管理規范、生產(chǎn)標準、效益明顯等標準,并經(jīng)工商注冊登記的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
第四條 省級示范家庭農場(chǎng)的認定,堅持“自愿申報、逐級審核、公平公開(kāi)、擇優(yōu)認定”原則。認定工作每?jì)赡觊_(kāi)展一次,實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。
第五條 本辦法適用于省示范家庭農場(chǎng)創(chuàng )建、申報和動(dòng)態(tài)管理。省農業(yè)廳負責省示范家庭農場(chǎng)的認定和管理。
第二章 申報條件
第六條 省級示范家庭農場(chǎng),原則上從省轄市、直管縣級示范家庭農場(chǎng)中產(chǎn)生,工商注冊登記時(shí)間不少于1年,從事專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)2年以上,同時(shí)具備以下條件:
(一)主體明確。當地農村戶(hù)籍、或回鄉在農業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生領(lǐng)辦、創(chuàng )辦的在工商部門(mén)登記注冊的家庭農場(chǎng),其主要從業(yè)人員為家庭成員,且不少于2人,相關(guān)生產(chǎn)管理制度齊全,實(shí)行財務(wù)核算管理。農業(yè)凈收入占家庭農場(chǎng)總收益的80%以上。
(二)規模適度。經(jīng)營(yíng)規模與家庭成員的勞動(dòng)能力相適應。經(jīng)營(yíng)土地的流轉年限不少于5年,并簽訂規范的流轉合同,流轉期限內不得轉包;從事糧油生產(chǎn)的土地面積集中連片200畝以上,設施蔬菜(含瓜果,下同)在50畝以上或露地蔬菜在100畝以上;種養結合型家庭農場(chǎng)的畜禽養殖標準為,生豬年出欄500-5000頭,奶牛常年存欄50-300頭,牛年出欄200-500頭,羊年出欄500-3000只,蛋雞常年存欄10000-50000只,肉雞年出欄50000-100000只。對于申請家庭其他種養類(lèi)按照當地縣級農業(yè)部門(mén)認可的規模經(jīng)營(yíng)標準。
(三)管理規范。有固定的經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所、規范的管理制度,管理職責明確,落實(shí)到位。各項管理制度全面,建立生產(chǎn)日志檔案,按照農場(chǎng)各項制度和生產(chǎn)標準嚴格農業(yè)投入品使用,有規范的生產(chǎn)(初級加工)、銷(xiāo)售記錄和財會(huì )制度,能真實(shí)反映農場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。
(四)生產(chǎn)標準。生產(chǎn)設施裝備與生產(chǎn)規模相配套,機械化水平較高或接受較高的社會(huì )化服務(wù)。實(shí)行標準化生產(chǎn),生產(chǎn)記錄齊全,產(chǎn)品使用或注冊品牌,質(zhì)量可追溯;遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和禁止行為規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)誠信守法。從事畜禽養殖的家庭農場(chǎng)須取得《動(dòng)物防疫條件合格證》和畜禽養殖登記備案。擁有自主品牌和注冊商標的予以?xún)?yōu)先推薦申報。
(五)效益明顯。土地產(chǎn)出率、經(jīng)濟效益提升明顯,家庭成員年人均純收入高于本縣(市、區)農民人均純收入20%以上,對周邊農戶(hù)具有示范帶動(dòng)效應。
第七條 申報省級示范家庭農場(chǎng)須提供以下材料:
1.省級示范家庭農場(chǎng)申報表;
2.營(yíng)業(yè)執照復印件;
3.合法有效的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證明或土地流轉合同(復印件)和清冊;
4.農場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支記錄或財務(wù)會(huì )計報表;
5.農場(chǎng)執行的生產(chǎn)標準及相關(guān)管理制度;
6.農場(chǎng)參與或直接進(jìn)行的無(wú)公害、綠色、有機認證及商標注冊等證明材料;
7.省轄市、直管縣示范性家庭農場(chǎng)證明;
8.其他證明材料。
第三章 評選認定程序
第八條 省級示范家庭農場(chǎng)評選認定按下列程序辦理:
(一)自愿申報。對照省級示范家庭農場(chǎng)認定標準,由符合條件的家庭農場(chǎng)根據要求自愿向當地鄉鎮人民政府和縣(市、區)農業(yè)局提出申報,遞交申報材料。
(二)初審推薦。鄉鎮人民政府和縣(市、區)農業(yè)局應組織人員進(jìn)行實(shí)地核查,對申報材料的真實(shí)性進(jìn)行審核,并擇優(yōu)推薦報上級農業(yè)局初審。初審通過(guò)后,由省轄市、直管縣農業(yè)局統一報省農業(yè)廳,并附審核意見(jiàn)及相關(guān)申報材料。
(三)評審認定。省農業(yè)廳根據申報材料,組織相關(guān)人員進(jìn)行審核確認,并通過(guò)河南農業(yè)信息網(wǎng)向社會(huì )公示。經(jīng)公示無(wú)異議的,由省農業(yè)廳發(fā)文公布,并授予“河南省示范家庭農場(chǎng)”稱(chēng)號。
第九條 各省轄市、直管縣應在認定監測當年的9月底前按照省廳下達的計劃數,將初審后符合條件的家庭農場(chǎng)申報材料和正式文件報省農業(yè)廳。省農業(yè)廳將于11月底前,按照擇優(yōu)原則,完成對省級示范家庭農場(chǎng)的評選認定工作。
第四章 監督管理
第十條 省級示范家庭農場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,被認定的省示范家庭農場(chǎng)每?jì)赡杲邮芤淮螜z查,檢查內容為上述認定標準。省級示范家庭農場(chǎng),優(yōu)先獲得國家、省家庭農場(chǎng)發(fā)展的項目支持。
第十一條 有下列情形之一的,取消省示范家庭農場(chǎng)資格,4年內不得再申報;情節嚴重的,建議工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照:
1.申報示范家庭農場(chǎng)過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的;
2.家庭農場(chǎng)因經(jīng)營(yíng)不善,資不抵債破產(chǎn)、停止實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)或被兼并的;
3.家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中違反國家產(chǎn)業(yè)政策,存在違法違紀行為的;
4.家庭農場(chǎng)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或不按標準生產(chǎn),發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題受到處罰,造成不良社會(huì )影響的。
第五章 附 則
第十二條 本辦法由省農業(yè)廳負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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