豫人社辦〔2017〕181號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于切實(shí)做好2017年城鎮新增就業(yè)實(shí)名登記人員核查認定工作的通知》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于切實(shí)做好2017年城鎮新增就業(yè)實(shí)名登記人員核查認定工作的通知






豫人社辦〔2017〕181號

各省轄市、省直管縣（市）人力資源和社會(huì )保障局：

按照省統計局、省發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)河南省2017年十件重點(diǎn)民生實(shí)事核查認定實(shí)施辦法的通知》（豫統文〔2017〕109號）要求，為切實(shí)做好全省2017年城鎮新增就業(yè)實(shí)名登記人員核查認定工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、 統一標準，明確程序

根據《河南省2017年十件重點(diǎn)民生實(shí)事核查認定實(shí)施辦法》規定，“城鎮新增就業(yè)110萬(wàn)人”重點(diǎn)民生實(shí)事的核查認定通過(guò)兩種方式進(jìn)行：“城鎮新增就業(yè)110萬(wàn)人”目標任務(wù)，以部門(mén)數據為準進(jìn)行核查認定；“失業(yè)人員再就業(yè)35萬(wàn)人”、“困難人員實(shí)現就業(yè)12萬(wàn)人”、“去產(chǎn)能職工分流安置3.23萬(wàn)人”等三項目標任務(wù)，由省統計局委托專(zhuān)業(yè)調查機構以計算機輔助電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)的方式先行摸底，在此基礎上組織現場(chǎng)認定。具體認定標準和方式依據重點(diǎn)民生實(shí)事項目的實(shí)施形式確定。

（一） “城鎮新增就業(yè)110萬(wàn)人”。由各省轄市、省直管縣（市）統計局根據當地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)提供的資料，結合統計局掌握的相關(guān)統計資料對本地城鎮新增就業(yè)情況進(jìn)行初步認定，報省統計局，由省統計局匯總結果并最終認定該地區項目的推進(jìn)完成情況。該項目在確保實(shí)名臺賬登記人數與上報的統計報表數據對應一致的基礎上，原則上以省廳豫人社辦函〔2017〕183號文中《城鎮新增就業(yè)人員實(shí)名統計情況（匯總）表》的年初至報告期末城鎮新增就業(yè)人數為準認定完成情況，

（二）“失業(yè)人員再就業(yè)35萬(wàn)人”。對在轄區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)登記的就業(yè)轉失業(yè)人員實(shí)名新就業(yè)人數按照一定比例抽取調查對象進(jìn)行隨機電話(huà)問(wèn)訪(fǎng)。通過(guò)電話(huà)了解調查對象是否通過(guò)政府幫扶、就業(yè)服務(wù)等實(shí)現就業(yè)，若未實(shí)現就業(yè)屬于自愿放棄就業(yè)的，視為實(shí)現就業(yè)。根據發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索現場(chǎng)查看實(shí)名臺賬，結合前期電話(huà)問(wèn)訪(fǎng)結果綜合推算該地區項目的完成程度。

（三）“困難人員實(shí)現就業(yè)12萬(wàn)人”。對在轄區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)登記的就業(yè)困難人員實(shí)名新就業(yè)人數按照一定比例抽取調查對象進(jìn)行隨機電話(huà)問(wèn)訪(fǎng)。通過(guò)電話(huà)了解調查對象是否通過(guò)政府幫扶、就業(yè)服務(wù)等實(shí)現就業(yè)，若未實(shí)現就業(yè)屬于自愿放棄就業(yè)的，視為實(shí)現就業(yè)。根據發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索現場(chǎng)查看實(shí)名臺賬，結合前期電話(huà)問(wèn)訪(fǎng)結果綜合推算該地區完成程度。

（四）“去產(chǎn)能企業(yè)職工安置3.23萬(wàn)人”。對涉及需安置去產(chǎn)能企業(yè)職工的省轄市、省直管縣（市）按照一定比例抽取調查對象進(jìn)行電話(huà)問(wèn)訪(fǎng)。在此基礎上，依據發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索到去產(chǎn)能企業(yè)查看分流安置情況，現場(chǎng)了解調查對象是否通過(guò)內部轉崗、內部退養、解除勞動(dòng)合同等渠道進(jìn)行安置以及未進(jìn)行安置的原因（自愿放棄安置的，視為實(shí)現安置），現場(chǎng)確認未被安置職工人數，結合前期電話(huà)問(wèn)訪(fǎng)結果綜合推算該地區項目的完成情況。

以上各項目（沒(méi)有分配任務(wù)的除外）和所轄下一級各地區均完成省下達指標任務(wù)，視為全面完成該項重點(diǎn)民生實(shí)事。通過(guò)匯總各省轄市、省直管縣（市）完成情況，最終確定全省完成程度。

二、 全力攻堅，確保質(zhì)量

為做好迎接省核查認定組對“城鎮新增就業(yè)110萬(wàn)人”重點(diǎn)民生實(shí)事的核查認定工作，各級各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，集中時(shí)間和力量，組織開(kāi)展全面完成城鎮新增就業(yè)重點(diǎn)民生實(shí)事攻堅戰，通過(guò)在全省范圍內實(shí)施開(kāi)展全面自查、實(shí)行按周調度等措施，確保城鎮新增就業(yè)人員實(shí)名登記數據完整真實(shí)，確保城鎮新增就業(yè)重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成。

（一）全面展開(kāi)自查。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)按照核查認定的標準和程序，對本地區已登記的城鎮新增就業(yè)人員及其實(shí)名臺賬和統計報表，于11月25日前組織開(kāi)展全面自查。實(shí)名就業(yè)人員標準、實(shí)名登記臺賬和統計報表以省廳豫人社辦函〔2017〕183號文件為準，要求做到項目完整、數據真實(shí)、賬表一致。對經(jīng)自查確定的重復、無(wú)效、經(jīng)補充后仍不完整的數據予以剔除，統一在11月份實(shí)名臺賬和統計報表中集中調整，并在自查報告中注明。各省轄市、省直管縣（市）自查報告于12月22日前報省廳就業(yè)辦。

（二）適時(shí)組織抽查。省廳將適時(shí)對各地城鎮新增就業(yè)人員實(shí)名登記工作進(jìn)行抽查，必要時(shí)進(jìn)行電話(huà)問(wèn)訪(fǎng)和實(shí)地查看，核實(shí)數據信息的完整性真實(shí)性，并視情對有關(guān)情況進(jìn)行通報。

（三）按周調度推進(jìn)。自11月第2周起，省廳建立按周調度制度，各地應按周填報《城鎮新增就業(yè)人員實(shí)名登記統計情況周調度（匯總）表》（附件1），于每周五下午下班前報省廳就業(yè)辦。根據周調度情況，對于工作不力、推進(jìn)緩慢，實(shí)名臺賬數據不真實(shí)的市縣人社局分管領(lǐng)導進(jìn)行約談，并責令限期整改。

三、 狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效

年底前，各地要對照城鎮新增就業(yè)重點(diǎn)民事實(shí)事目標任務(wù)分解情況，對照時(shí)間節點(diǎn)，查找工作中的短板和不足，突出重點(diǎn)，強化措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）提高思想認識。城鎮新增就業(yè)是就業(yè)工作的核心指標，今年納入全省十件重點(diǎn)民生實(shí)事，又是第一年全面推行城鎮新增就業(yè)人員實(shí)名登記工作。重點(diǎn)民生實(shí)事完成情況的核查認定是年度考核的關(guān)鍵環(huán)節，城鎮新增就業(yè)人員實(shí)名臺賬的真實(shí)性完整性事關(guān)目標任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，強化責任擔當，增強思想自覺(jué)，認真組織實(shí)施，確保核查認定工作順利開(kāi)展。

（二）緊盯目標任務(wù)。各地要做實(shí)做細城鎮新增就業(yè)人員實(shí)名登記與統計工作，認真做好統計報表數據與實(shí)名登記臺賬對應一致，賬表相符。嚴格按照省廳豫人社辦函〔2017〕183號文件要求，確保城鎮新就業(yè)人員實(shí)名登記臺賬項目完整，數據信息真實(shí)有效。對弄虛作假的地方，一經(jīng)發(fā)現，取消年度考核評優(yōu)資格。

（三）加強統籌協(xié)調。各地要充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位特別是今年城鎮新增就業(yè)重點(diǎn)民生實(shí)事相關(guān)責任單位的職能作用，加強部門(mén)協(xié)同配合，凝聚合力，共同推進(jìn)工作，確保全面完成城鎮新增就業(yè)重點(diǎn)民生實(shí)事。



附件1：城 鎮新增就 業(yè)人員實(shí) 名登記統 計情況周調 度（匯總）表.xls

附件2：河 南省煤 炭行業(yè)化 解過(guò)剩產(chǎn)能職 工安置任務(wù)分 配表.xlsx

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