桂工商辦發(fā)〔2016〕218號《廣西壯族自治區工商局辦公室關(guān)于2016年度市場(chǎng)合同監管重點(diǎn)工作督查情況的通報》

廣西壯族自治區工商局辦公室關(guān)于2016年度市場(chǎng)合同監管重點(diǎn)工作督查情況的通報






桂工商辦發(fā)〔2016〕218號

各市工商局：

根據《自治區工商局辦公室關(guān)于開(kāi)展2016年市場(chǎng)合同監管重點(diǎn)工作督查的通知》（桂工商辦發(fā)〔2016〕187號）的要求，自治區工商局組織相關(guān)人員組成六個(gè)督查組，在10月24日至28日期間，通過(guò)查看資料、實(shí)地檢查等形式完成了對各設區市2016年市場(chǎng)合同監管重點(diǎn)工作的督查?，F將督查情況通報如下：

一、 工作開(kāi)展情況

（一）“紅盾護農”工作情況

各地工商局均能結合當地實(shí)際出臺“紅盾護農”工作方案，通過(guò)加強農資市場(chǎng)日常監管、加強流通領(lǐng)域農資商品質(zhì)量抽查檢驗、嚴查制售假冒偽劣農資行為推動(dòng)工作的深入開(kāi)展。桂林市工商局采取多種形式幫農助農、豐富“紅盾護農”工作的內涵，幫助涉農企業(yè)盤(pán)活存量動(dòng)產(chǎn)，化解融資難題，2016年為農村企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記87筆，助企融資5.69億元。靈川縣工商局對農資市場(chǎng)監管實(shí)行全覆蓋。

（二）合同格式條款專(zhuān)項整治工作情況

各地工商局根據本轄區特點(diǎn)，突出整治重點(diǎn)，選擇了1-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展合同格式條款專(zhuān)項整治工作，取得了一定成效。防城港市工商局注重行政指導，約談了美容美發(fā)、汽車(chē)美容行業(yè)60家企業(yè)，制定、推廣了美容美發(fā)、汽車(chē)美容、休閑健身等行業(yè)合同示范文本。北海市工商局結合旅游城市特點(diǎn)，行政約談17家旅游企業(yè)。

（三）農村黨員培訓工作情況

2016年，全區工商系統逐步構建了“以組織保障為基礎，以政策宣傳為引導，以教育培訓為抓手，以強化執法為后盾，以增加收入為目標”的農村黨員經(jīng)紀人培訓體系。至10月底，全區共舉辦經(jīng)紀人培訓班212期，培訓經(jīng)紀人8676人，完成全年任務(wù)的86.86%，其中玉林市工商局、來(lái)賓市工商局防城港市工商局和北海市工商局超額完成任務(wù)，分別完成全年培訓任務(wù)的107.6%、116%、108.3%和101.7%。梧州市工商局將經(jīng)紀人培訓與精準扶貧相結合，百色市工商局成立了“紅盾扶貧宣講團”，將農村黨員經(jīng)紀人培訓與精準脫貧攻堅緊密相結合，提高了農村黨員經(jīng)紀人帶頭致富的能力。

（四）守合同重信用公示活動(dòng)情況

本次督查共抽查了28家2015年度守合同重信用公示企業(yè)。對已公示企業(yè)的主體資格、合同管理情況、合同管理制度的制定和實(shí)施狀況、合同管理機構建立健全狀況、所簽合同條款的規范狀況、合同示范文本的使用狀況和格式條款的規范狀況等方面進(jìn)行了回訪(fǎng)。柳州市工商局通過(guò)媒體宣傳、舉行公示證書(shū)發(fā)放儀式等形式，對“守合同重信用”企業(yè)合同信用行為的正向激勵。在首次獲得國家工商總局2014-2015年度“守合同重信用”公示的18家企業(yè)中，柳州市有7家，占到全區39%。

（五）天眼工程建設情況

各“天眼工程”試點(diǎn)單位按照自治區工商局實(shí)施方案的部署和要求開(kāi)展建設工作，至10月底，均已完成招標工作，開(kāi)始進(jìn)入項目實(shí)施階段。南寧市、欽州市工商局實(shí)現了“區局—市局—分局—市場(chǎng)”四級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)。南寧市工商局以電子地圖形式顯示監管對象的基本信息和動(dòng)態(tài)情況，使市場(chǎng)監管由平面化向多維化、立體化和精細化方向轉變。

（六）重要商品市場(chǎng)監管情況

各市工商局切實(shí)履行工商職能，強化轄區成品油、糧食等重要商品市場(chǎng)的監管，維護正常的市場(chǎng)秩序。貴港市工商局積極主動(dòng)爭取市政府的支持，牽頭制定了成品油市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治長(cháng)效機制，形成了政府主導，各部門(mén)協(xié)同合作的共治格局。賀州市、河池市、崇左市、北海市工商局對農資、成品油、電動(dòng)自行車(chē)等商品質(zhì)量抽檢中的不合格商品立案查處率達100%。各市工商局還對野生動(dòng)物、限塑、汽車(chē)市場(chǎng)等進(jìn)行有效管理，取得一定成效。

二、 存在不足

（一）“紅盾護農”專(zhuān)項行動(dòng)工作方面。有的單位未能結合“春耕”、“夏種”、“秋播”等重點(diǎn)時(shí)節以及本轄區農業(yè)的特點(diǎn)有針對性地布置工作，工作浮于表面，未能落到實(shí)處；農資監管信息化的推進(jìn)工作比較緩慢。

（二）合同格式條款監督管理工作方面。有的單位畏難情緒嚴重，工作開(kāi)展不理想；法律法規掌握不夠準確，尤其是對《廣西合同格式條款監督管理條例》及其實(shí)施細則存在不會(huì )用、不愿用的問(wèn)題。

（三）守合同重信用公示活動(dòng)方面。有的單位對守合同重信用公示企業(yè)重申報、輕指導，以致出現已公示企業(yè)存在合同管理制度不完善、合同使用不規范、合同風(fēng)險意識待加強等問(wèn)題。

（四）工作材料歸集方面。有的單位工作材料的收集、整理不及時(shí)、不完整，甚至對上級工作方案中要求報送的工作材料錯報、漏報。

三、工作要求

（一）加強紅盾護農各項工作任務(wù)的落實(shí)，結合本地實(shí)際，完善工作措施，細化工作任務(wù)。積極運用農資監管信息系統，推進(jìn)農資監管工作信息化。

（二）加強合同格式條款監督執法力度，綜合運用行政指導、行政處罰以及通過(guò)媒體向社會(huì )曝光等手段和方式，積極落實(shí)“放、管、服”的要求，積極構建誠信經(jīng)營(yíng)的社會(huì )氛圍。

（三）加強對守合同重信用公示企業(yè)的指導、回訪(fǎng)，幫助、指導企業(yè)進(jìn)一步完善各項管理制度，開(kāi)展合同管理人員培訓，提高信用意識，真正發(fā)揮公示企業(yè)的標桿作用。

（四）加強和完善工作制度、責任追究制度，扎實(shí)開(kāi)展工作，對有關(guān)工作材料認真收集、整理，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成上報工作。對照時(shí)間節點(diǎn)，按時(shí)保質(zhì)完成全年各項市場(chǎng)合同監管工作。





 

廣西壯族自治區工商局辦公室

2016年12月9日

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