京工商發(fā)〔2016〕9號《北京市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區企業(yè)名稱(chēng)自主預查管理辦法（試行）的通知》

北京市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區企業(yè)名稱(chēng)自主預查管理辦法（試行）的通知





京工商發(fā)〔2016〕9號

各區分局、專(zhuān)業(yè)分局，市局機關(guān)各處室、稽查總隊，各事業(yè)單位，各協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )：

根據《國家工商總局關(guān)于促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區創(chuàng )新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（工商辦字〔2015〕161號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），市局制定了《中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區企業(yè)名稱(chēng)自主預查管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》，）?，F將《辦法》印發(fā)給你們，并結合實(shí)際工作就有關(guān)要求通知如下，請一并遵照執行。

一、統一思想，提高認識

名稱(chēng)登記制度改革是商事制度改革的重要內容之一。建立企業(yè)自治的名稱(chēng)自主預查制度，是深化商事制度改革，推進(jìn)工商注冊便利化的重要舉措，是落實(shí)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)的內在要求,是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的重要體現。各單位要統一思想、轉變理念、優(yōu)化服務(wù)，以工商總局支持中關(guān)村示范區創(chuàng )新發(fā)展為契機，服務(wù)首都創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，服務(wù)中關(guān)村示范區向具有全球競爭力和科技創(chuàng )新中心發(fā)展，服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。

二、分步實(shí)施，有序推進(jìn)

按照先行先試，逐步推開(kāi)的改革原則，名稱(chēng)自主預查制度先期在中關(guān)村示范區海淀園選擇科技和文化行業(yè)的內資公司進(jìn)行試點(diǎn)，待條件成熟后逐步擴展到全市中關(guān)村示范區范圍全行業(yè)推廣實(shí)施。市局授權登記注冊處根據改革試點(diǎn)情況確定逐步擴大適用的時(shí)間和范圍。各分局要根據試點(diǎn)工作推進(jìn)安排，制定詳細工作方案，完善工作流程，穩妥有序推進(jìn)改革試點(diǎn)。

三、明確程序，規范操作

（一）加強事前服務(wù)和管理

有序做好申請人自主預查申請的前端告知、引導和服務(wù)，搭建規則明確，流程清晰、操作便利的名稱(chēng)自主預查服務(wù)平臺，為申請人通過(guò)自主預查服務(wù)系統進(jìn)行企業(yè)名稱(chēng)預查提供便利。充分告知申請人名稱(chēng)預查規則、主體責任和法定義務(wù)。

（二）依法履行事中審查職責

實(shí)行名稱(chēng)自主預查制度不代表登記機關(guān)不再對預查的名稱(chēng)進(jìn)行審查，而是將名稱(chēng)審查工作后移至企業(yè)設立登記或企業(yè)名稱(chēng)變更登記環(huán)節。登記機關(guān)通過(guò)現場(chǎng)或網(wǎng)上受理申請人提交的設立登記或企業(yè)名稱(chēng)變更登記申請時(shí)，除不再對預查通過(guò)的名稱(chēng)是否與其他企業(yè)名稱(chēng)重名或近似進(jìn)行判斷外，應當嚴格按照《辦法》第17條、第18條、第19條的規定，對預查通過(guò)的名稱(chēng)進(jìn)行審查。

1.申請的名稱(chēng)信息與預查名稱(chēng)信息不一致的，即投資人信息、主營(yíng)業(yè)務(wù)、行業(yè)代碼等發(fā)生變化的，仍按現行審查原則進(jìn)行審查，能夠進(jìn)行名稱(chēng)信息調整的，受理人員應告知申請人自行通過(guò)自主預查服務(wù)系統調整預查名稱(chēng)信息，或指導申請人利用登記機關(guān)現場(chǎng)提供的上網(wǎng)服務(wù)系統進(jìn)行調整。

2.通過(guò)授權方式取得的預查名稱(chēng)，辦理企業(yè)設立或變更登記時(shí)申請人應同時(shí)提交名稱(chēng)授權文件（包括加蓋授權人公章的名稱(chēng)授權書(shū)和授權人資格證明，商標授權的還應提交加蓋商標注冊人公章的商標注冊證復印件）。

3.登記機關(guān)在登記環(huán)節發(fā)現預查通過(guò)的名稱(chēng)存在損害國家、社會(huì )公共利益、違背社會(huì )公序良俗等情形的，應當通過(guò)金網(wǎng)不適宜名稱(chēng)處理程序辦理。受理人員在2個(gè)工作日內填寫(xiě)《不適宜企業(yè)名稱(chēng)認定審核表》（附件1），報送本單位登記部門(mén)負責人審批認定是否為不適宜名稱(chēng)。經(jīng)認定為不適宜名稱(chēng)的，登記機關(guān)應在網(wǎng)上或現場(chǎng)申報的3個(gè)工作日內告知申請人更換名稱(chēng)。

申請人需要書(shū)面認定材料的，登記機關(guān)應出具《不適宜企業(yè)名稱(chēng)認定書(shū)》。登記機關(guān)留存《不適宜企業(yè)名稱(chēng)認定書(shū)》復印件。

4.根據《辦法》第22條的規定，申請人對不適宜名稱(chēng)的認定提起異議的，應當提交下列文件：

(1)異議申請（應當說(shuō)明異議理由及訴求等）；

(2)異議提出人的身份證明；

(3)《不適宜企業(yè)名稱(chēng)認定書(shū)》；

(4)授權委托文件。預查名稱(chēng)尚未辦理企業(yè)登記注冊的，應提供全體投資人簽署的委托意見(jiàn)；已成立的企業(yè)，提供加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字的授權委托書(shū)及加蓋公章的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件。

登記機關(guān)應當按《辦法》規定的時(shí)限作出維持或撤銷(xiāo)認定結果的決定，并出具《不適宜企業(yè)名稱(chēng)異議決定書(shū)》。登記機關(guān)留存《不適宜企業(yè)名稱(chēng)異議決定書(shū)》復印件。

因名稱(chēng)不適宜導致企業(yè)設立或變更登記駁回的，申請人可以依據《中華人民共和國行政復議法》在規定的期限內向上級登記機關(guān)提出行政復議或人民法院提起行政訴訟。

（三）完善事后救濟機制

1.不適宜名稱(chēng)糾正

根據《辦法》第20條規定的情形，對于通過(guò)名稱(chēng)預查并已登記注冊的企業(yè)名稱(chēng)，由企業(yè)當前登記機關(guān)報請市局確認是否屬于不適宜名稱(chēng)，登記機關(guān)在報請市局時(shí)應填寫(xiě)《不適宜企業(yè)名稱(chēng)認定審核表》。經(jīng)市局確認為不適宜名稱(chēng)的，由登記機關(guān)發(fā)出《不適宜企業(yè)名稱(chēng)認定書(shū)》，并責令企業(yè)在60日內變更企業(yè)名稱(chēng)。拒不更改名稱(chēng)的，登記機關(guān)通過(guò)北京市企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示，在其“名稱(chēng)”欄就認定為不適宜名稱(chēng)情況進(jìn)行備注。

2.不適宜名稱(chēng)異議處理

根據《辦法》第20條規定的情形，通過(guò)名稱(chēng)預查并已登記注冊的企業(yè)名稱(chēng)被認定為不適宜名稱(chēng)，申請人提起異議的，有關(guān)程序參照本通知前述規定執行。

3.名稱(chēng)爭議處理

對于通過(guò)名稱(chēng)預查并已登記注冊的企業(yè)名稱(chēng)，因名稱(chēng)的使用引發(fā)名稱(chēng)爭議的，按照《辦法》第五章的規定處理，具體操作按照《企業(yè)名稱(chēng)登記管理實(shí)施辦法》以及《北京市工商行政管理局名稱(chēng)爭議處理辦法（試行）》執行。

四、認真組織，抓好落實(shí)

各單位要高度重視，深刻領(lǐng)會(huì )改革精神，既要全面理解此項工作的開(kāi)放性和創(chuàng )新性，又要充分認識其復雜性和艱巨性，認真制定工作方案，加強業(yè)務(wù)學(xué)習培訓，在實(shí)施過(guò)程中要把握好放和管的原則和方法，積極穩妥，有序實(shí)施。要注重總結積累，關(guān)注輿情反應，加強數據分析研判，及時(shí)應對和解決問(wèn)題。此項工作全面推開(kāi)后，將作為考核指標之一納入年度績(jì)效考核。





 

北京市工商行政管理局

2016年1月14日

附件：中關(guān) 村國家自 主創(chuàng )新示 范區企業(yè)名 稱(chēng)自主預查管 理辦法（試行）

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