贛衛監督發(fā)〔2024〕6號《江西省衛生健康委員會(huì )江西省中醫藥管理局江西省疾病預防控制局關(guān)于印發(fā)〈江西省醫療衛生機構醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理暫行辦法〉的通知》

《江西省衛生健康委員會(huì )江西省中醫藥管理局江西省疾病預防控制局關(guān)于印發(fā)〈江西省醫療衛生機構醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理暫行辦法〉的通知》





贛衛監督發(fā)〔2024〕6號

各設區市衛生健康委、贛江新區社會(huì )發(fā)展局，省衛生健康委、省中醫藥局、省疾控局機關(guān)各處室，省直醫療衛生機構：

為進(jìn)一步規范醫療衛生機構藥械采購行為，完善誠信體系建設，打擊商業(yè)賄賂和腐敗行為，省衛生健康委、省中醫藥管理局、省疾病預防控制局聯(lián)合制定了《江西省醫療衛生機構醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

江西省衛生健康委員會(huì )

江西省中醫藥管理局

江西省疾病預防控制局

2024年5月22日






 

江西省醫療衛生機構醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理暫行辦法

第一條    為進(jìn)一步規范醫療衛生機構藥械采購行為，完善誠信體系建設，打擊商業(yè)賄賂和腐敗行為，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條    本辦法適用于藥品、醫用設備、醫用耗材的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理機構和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人）以及公立醫療衛生機構或接受財政資金的醫療衛生機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫療衛生機構）及相關(guān)人員管理。

本辦法所稱(chēng)藥械采購行為指醫療衛生機構采購開(kāi)展疾病診療、預防，健康體檢、醫療美容等活動(dòng)所需藥品、醫用設備、醫用耗材的行為。

第三條    江西省衛生健康委員會(huì )負責全省醫療衛生機構醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理工作，指導各地建立健全醫療衛生機構醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理機制，定期或不定期在政務(wù)網(wǎng)站公布《江西省醫療衛生機構醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄名單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《不良記錄名單》）。

第四條    市級、縣級衛生健康委員會(huì )負責督促指導轄區醫療衛生機構落實(shí)江西省醫療衛生機構醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理制度，10個(gè)工作日內將掌握的本行政區域內發(fā)生醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的企業(yè)名單及相應信息，報送至上級衛生健康行政部門(mén)。

第五條    醫療衛生機構應嚴格落實(shí)江西省醫療衛生機構醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄管理暫行辦法，通過(guò)強化內部管理、獎懲機制等確保列入《不良記錄名單》相關(guān)懲戒措施落到實(shí)處，并在接到本辦法第七條所列情形有關(guān)文書(shū)后10個(gè)工作日內，向所在轄區衛生健康行政部門(mén)報送本單位及工作人員因收受商業(yè)賄賂受到處理的相關(guān)信息。省屬醫院直接報送江西省衛生健康委員會(huì )。

第六條    醫療衛生機構與醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人簽署藥械購銷(xiāo)合同時(shí)，應同時(shí)簽署廉潔購銷(xiāo)合同，列明不得實(shí)施商業(yè)賄賂行為，實(shí)施商業(yè)賄賂行為后將被列入《不良記錄名單》管理等條款。

第七條    醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人給予采購與使用其藥械的醫療衛生機構工作人員以財物或者其他利益，有下列情形之一的，應當列入《不良記錄名單》管理：

（一）因商業(yè)賄賂行為受到行政處罰的；

（二）由紀檢監察機關(guān)以賄賂立案調查，并依法作出相關(guān)處理的；

（三）行賄犯罪情節輕微，人民檢察院作出不起訴決定的；

（四）經(jīng)人民法院判決認定構成行賄犯罪，或者犯罪情節輕微，不需要判處刑罰，人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的；

（五）法律、法規、規章規定的其他情形。

第八條    《不良記錄名單》公布事項包括醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人的名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)地址、法定代表人或者負責人、責任人員姓名和職務(wù)、列入原因、有關(guān)判決和處罰決定文書(shū)，公布起始時(shí)間、退出時(shí)間，發(fā)生商業(yè)賄賂行為的相關(guān)醫用藥品、設備、耗材等產(chǎn)品信息。

第九條    《不良記錄名單》的應用期限為2年,自公布之日起計算，到期自動(dòng)消除，但2年內被發(fā)現另有商業(yè)賄賂行為的除外。

第十條    省衛生健康委在將醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人列入江西省醫療購銷(xiāo)領(lǐng)域《不良記錄名單》前，應當書(shū)面告知當事人。當事人對被列入《不良記錄名單》有異議的，可自告知書(shū)送達之日起10個(gè)工作日內提出陳述、申辯意見(jiàn)，必要時(shí)可以要求聽(tīng)證，但聽(tīng)證內容不包括有關(guān)部門(mén)作出的處理決定。

第十一條    對一次列入《不良記錄名單》的醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，全省公立醫療衛生機構或接受財政資金的醫療衛生機構自《不良記錄名單》公布之日起，兩年內不得購入該企業(yè)（代理人）被列入《不良記錄名單》的醫用藥品、設備、耗材產(chǎn)品（已簽訂采購合同的，依法依規終止合同）。

對五年內二次及以上列入《不良記錄名單》的醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，全省公立醫療衛生機構或接受財政資金的醫療衛生機構自二次列入之日起，兩年內不得購入該企業(yè)（代理人）生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)的所有醫用藥品、設備、耗材產(chǎn)品。

第十二條    衛生健康行政部門(mén)應當與司法、紀檢監察、財政、醫保、市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)作機制，相互通報醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂相關(guān)案件信息和處置結果。

第十三條    衛生健康行政部門(mén)應當加強對醫療衛生機構落實(shí)本規定情況的監督檢查，任何單位和個(gè)人發(fā)現醫療衛生機構未落實(shí)江西省醫療購銷(xiāo)領(lǐng)域不良記錄管理辦法的情況，有權向相關(guān)部門(mén)舉報，衛生健康行政部門(mén)接到舉報后，應當依據管理職責及時(shí)調查核實(shí)，依法依規處理。

第十四條    醫療衛生機構負責人，藥品、醫用設備、醫用耗材采購人員，醫師、藥師等有關(guān)人員收受醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人給予財物或者其他不正當利益的，依據《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國醫師法》《事業(yè)單位工作人員處分規定》等有關(guān)規定處理；對違法行為情節嚴重的執業(yè)醫師，由衛生健康行政部門(mén)吊銷(xiāo)其執業(yè)證書(shū)。

第十五條    醫療衛生機構采購短缺藥品、急救藥械設備或發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)采購應急藥械設備不受《不良記錄名單》限制，但應于10個(gè)工作日內向核發(fā)《醫療衛生許可證》的衛生健康行政部門(mén)書(shū)面報告。

第十六條    本規定與有關(guān)法律、法規、規章不一致的，以法律、法規、規章規定為準。

第十七條    本規定自2024年7月1日起施行。

第十八條    本規定由江西省衛生健康委員會(huì )負責解釋。

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