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海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第22號
《海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈海南省法律援助規定〉的決定》已由海南省第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議于2014年3月27日通過(guò)，現予公布，自2014年5月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2014年3月27日
海南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《海南省法律援助規定》的決定
（2014年3月27日海南省第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)）
海南省第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議決定對《海南省法律援助規定》作如下修改：
一、增加一條，作為第五條：“省人民政府司法行政部門(mén)應當合理調配律師跨行政區域辦理法律援助案件，加強對貧困地區和律師資源短缺地區法律援助工作扶持。”
二、增加一條，作為第八條：“縣級以上人民政府司法行政部門(mén)應當組織開(kāi)展法律援助宣傳，普及法律援助知識，提高公民依法維護自身合法權益的意識和能力。
“報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)展法律援助的公益宣傳。”
三、將第八條改為第十條，修改為：“公民對下列需要代理的事項，因經(jīng)濟困難沒(méi)有委托代理人的，可以申請法律援助：
“（一）請求國家賠償的；
“（二）請求給予社會(huì )保險待遇或者最低生活保障待遇的；
“（三）請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；
“（四）請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；
“（五）請求支付勞動(dòng)報酬，或者因勞動(dòng)合同解除、終止請求支付經(jīng)濟補償、賠償金的；
“（六）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權益的；
“（七）因工傷事故、交通事故、醫療事故、食品藥品安全事故造成損害請求賠償的；
“（八）主張因環(huán)境污染、公共衛生、安全生產(chǎn)產(chǎn)生的民事權益的；
“（九）因高危作業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量造成損害請求賠償的；
“（十）主張因農村土地承包經(jīng)營(yíng)權及其流轉中合法權益受到侵害產(chǎn)生的民事權益的；
“（十一）請求征地、房屋拆遷補償的；
“（十二）主張因遭受家庭暴力、虐待、遺棄和暴力干涉婚姻自由產(chǎn)生的民事權益的；
“（十三）殘疾人、老年人、婦女、未成年人請求損害賠償的；
“（十四）省、市、縣（區）、自治縣人民政府認為需要援助的其他事項。”
四、將第九條改為第十一條，修改為：“刑事訴訟中有下列情形之一的，本人及其法定代理人或者近親屬可以向法律援助機構申請法律援助：
“（一）犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強制措施之日起，因經(jīng)濟困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護人的；
“（二）被告人自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護人的；
“（三）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟困難沒(méi)有委托訴訟代理人的；
“（四）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難沒(méi)有委托訴訟代理人的。”
五、增加一條，作為第十二條：“刑事訴訟中有下列情形之一的，公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院應當通知法律援助機構指派律師為其提供法律援助：
“（一）犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒(méi)有委托辯護人的；
“（二）犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無(wú)期徒刑、死刑，沒(méi)有委托辯護人的；
“（三）犯罪嫌疑人、被告人是未成年人，沒(méi)有委托辯護人的。
“強制醫療案件的被申請人或者被告人沒(méi)有委托訴訟代理人的，人民法院應當通知法律援助機構指派律師為其提供法律援助。”
六、將第十一條改為第十三條，修改為：“申請法律援助的公民符合下列條件之一的，應當認定為經(jīng)濟困難：
“（一）屬于最低生活保障對象、農村五保供養對象、政府救助的特困戶(hù)或者領(lǐng)取失業(yè)保險金人員的；
“（二）社會(huì )福利機構中由政府供養或者慈善機構出資供養的；
“（三）依靠政府或者單位給付撫恤金生活的；
“（四）因自然災害、意外事件、家庭成員突發(fā)重大疾病等原因導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難，正在接受政府臨時(shí)救助的；
“（五）流浪、乞討人員正在接受救助管理機構救助的；
“（六）經(jīng)住所地或者經(jīng)常居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì )、居民委員會(huì )證明，家庭人均月收入低于市、縣、自治縣人民政府規定的最低生活保障標準150%的。
“省、市、縣（區）、自治縣人民政府可以根據本地區的實(shí)際情況擴大受援人范圍，并向社會(huì )公布。
“申請人住所地與受理申請的法律援助機構所在地的經(jīng)濟困難標準不一致的，按照受理申請的法律援助機構所在地經(jīng)濟困難標準執行。”
七、將第十二條改為第十四條，修改為：“法律援助的主要形式：
“（一）刑事辯護和刑事代理；
“（二）民事訴訟代理；
“（三）行政訴訟代理和行政復議代理；
“（四）仲裁代理、公證代理、司法鑒定代理以及其他非訴訟法律事務(wù)代理；
“（五）法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)、提供法律意見(jiàn)；
“（六）其他形式的法律服務(wù)。”
八、將第十五條改為第十七條，修改為：“公民申請代理、刑事辯護法律援助，應當如實(shí)提交下列證件、證明材料：
“（一）居民身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明；
“（二）證明經(jīng)濟困難的證件及相關(guān)證明材料；
“（三）與所申請法律援助事項有關(guān)的案件材料。”
九、將第十六條改為第十八條，修改為：“公民可以直接向鄉鎮人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì )、居民委員會(huì )申請出具經(jīng)濟困難證明。鄉鎮人民政府、街道辦事處不得以村民委員會(huì )、居民委員會(huì )沒(méi)有簽署意見(jiàn)為由拒絕辦理。
“鄉鎮人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當自收到申請之日起三個(gè)工作日內對申請人的經(jīng)濟狀況進(jìn)行審查，對符合條件的，出具證明；不出具證明的，應當書(shū)面告知申請人，并說(shuō)明理由。
“經(jīng)濟困難證明應當如實(shí)載明申請人家庭人口、就業(yè)狀況、家庭財產(chǎn)、家庭人均月收入等詳細情況。”
十、將第十八條改為第二十條，修改為：“有下列情形之一的，法律援助機構應當決定提供法律援助，無(wú)需對申請人的經(jīng)濟狀況進(jìn)行審查：
“（一）農民工請求支付勞動(dòng)報酬、工傷賠償或者社會(huì )保險待遇的；
“（二）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權益的；
“（三）殘疾人請求本規定第十條規定事項的；
“（四）義務(wù)兵請求本規定第十條規定事項的；
“（五）依照有關(guān)規定無(wú)需審查經(jīng)濟狀況的其他情形。”
十一、將第二十條改為第二十二條，第一款修改為：“有下列情形之一的，法律援助機構可以決定先行提供法律援助：
“（一）距法定時(shí)效屆滿(mǎn)不足七日，需要及時(shí)提起訴訟或者申請仲裁、行政復議的；
“（二）需要立即申請財產(chǎn)保全、證據保全或者先予執行的；
“（三）有其他緊急或者特殊情形的。”
十二、增加一條，作為第二十三條：“法律援助機構對公民申請的法律咨詢(xún)服務(wù)，應當即時(shí)解答；復雜疑難的，可以與申請人預約擇時(shí)辦理。在解答法律咨詢(xún)過(guò)程中，認為申請人可能符合代理或者刑事辯護法律援助條件的，應當告知其可以依法提出申請。”
十三、將第二十一條改為第二十四條，修改為：“法律援助機構應當在辦公場(chǎng)所和部門(mén)網(wǎng)站上公示法律援助的事項范圍、條件、程序、期限、申請材料目錄、示范文本以及監督投訴電話(huà)等。申請人要求法律援助機構對公開(kāi)內容予以說(shuō)明、解釋的，法律援助機構應當一次性提供準確的信息。
“法律援助機構應當建立網(wǎng)上服務(wù)平臺，開(kāi)展法律援助宣傳、網(wǎng)上申請、法律咨詢(xún)等工作。”
十四、將第二十三條改為第二十六條，修改為：“法律援助機構應當自作出給予法律援助決定或者收到公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院通知公函之日起三日內，指派律師事務(wù)所或者基層法律服務(wù)所安排律師、基層法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件，或者根據社會(huì )組織的申請，安排其所屬人員辦理法律援助案件。”
十五、將第二十五條改為第二十七條，第一款修改為：“法律援助人員應當遵守有關(guān)法律法規，恪守職業(yè)道德和執業(yè)紀律，做好會(huì )見(jiàn)、閱卷、調查取證、解答咨詢(xún)、參加庭審等工作，依法維護受援人的合法權益。”
十六、將第二十四條改為第二十八條，修改為：“受援人有權向法律援助機構、法律援助人員了解法律援助的進(jìn)展情況。
“有證據證明法律援助人員不依法履行職責的，受援人可以向法律援助機構申請更換法律援助人員；法律援助機構應當自受援人申請更換之日起三日內決定是否更換。決定更換的，應當另行指派或者安排人員承辦；決定不予更換的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。”
十七、將第二十九條改為第三十二條，第一款修改為：“縣級以上人民政府司法行政部門(mén)及法律援助機構應當建立健全法律援助質(zhì)量監督管理制度，制定辦理法律援助案件的質(zhì)量標準，對法律援助案件的辦理質(zhì)量進(jìn)行監督檢查和評估，并公開(kāi)監督檢查和評估結果，及時(shí)撤換不依法履行法律援助義務(wù)的人員。監督檢查和評估結果應當作為律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和律師、基層法律服務(wù)工作者年度考核的依據。”
十八、增加一條，作為第三十三條：“公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和有關(guān)部門(mén)在案件辦理過(guò)程中發(fā)現法律援助人員有違法或者違反職業(yè)道德和執業(yè)紀律行為，損害受援人利益的，應當依法進(jìn)行處理，并及時(shí)向司法行政部門(mén)及法律援助機構通報有關(guān)情況。”
十九、將第三十六條改為第四十條，修改為：“公民申請辦理經(jīng)濟困難證明，鄉鎮人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì )、居民委員會(huì )在法定期限內既不出具經(jīng)濟狀況證明，又不書(shū)面告知當事人理由的，由上級主管部門(mén)或者監察部門(mén)對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分或者追究責任。
“為法律援助申請人出具虛假證明的，由上級主管部門(mén)或者監察部門(mén)對直接負責的主管人員及其他直接責任人員依法給予處分或者追究責任。”
此外，對條文順序作相應調整。
本決定自2014年5月1日起施行。
《海南省法律援助規定》根據本決定作相應修改，重新公布。
（2008年11月28日海南省第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)根據2014年3月27日海南省第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七會(huì )議《關(guān)于修改〈海南省法律援助規定〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了保障經(jīng)濟困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，促進(jìn)和規范法律援助工作，根據國家有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。
第二條 法律援助是政府的責任，縣級以上人民政府應當將法律援助經(jīng)費納入本級財政預算，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟、社會(huì )協(xié)調發(fā)展。
鼓勵社會(huì )對法律援助活動(dòng)提供捐助。企業(yè)和個(gè)人捐助法律援助活動(dòng)的，依照國家有關(guān)規定給予稅收優(yōu)惠。
法律援助經(jīng)費應當專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財政、審計部門(mén)監督。
第三條 省人民政府司法行政部門(mén)負責全省法律援助工作的監督管理。
市、縣（區）、自治縣人民政府司法行政部門(mén)負責本行政區域內法律援助工作的監督管理。
律師協(xié)會(huì )應當按照章程對實(shí)施法律援助工作予以協(xié)助。
第四條 省、市、縣（區）、自治縣人民政府司法行政部門(mén)應當依法設立法律援助機構。
法律援助機構履行下列職責：
（一）受理和審查法律援助申請；
（二）指派或者安排法律援助人員辦理法律援助事項；
（三）具體承擔對法律援助人員的監督管理工作；
（四）指導和協(xié)調社會(huì )組織、志愿者開(kāi)展法律援助工作。
第五條 省人民政府司法行政部門(mén)應當合理調配律師跨行政區域辦理法律援助案件，加強對貧困地區和律師資源短缺地區法律援助工作扶持。
第六條 律師、基層法律服務(wù)工作者應當履行法律援助義務(wù)，承辦法律援助案件，并接受司法行政部門(mén)和法律援助機構的監督。
第七條 鼓勵工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì )團體和組織，利用自身資源為經(jīng)濟困難的公民提供法律援助。
鼓勵高等院校和其他社會(huì )組織中具備法律專(zhuān)業(yè)知識的人員積極參與法律援助志愿者活動(dòng)。
鼓勵律師及其他法律專(zhuān)業(yè)人員自愿為經(jīng)濟困難的公民提供法律援助。
第八條 縣級以上人民政府司法行政部門(mén)應當組織開(kāi)展法律援助宣傳，普及法律援助知識，提高公民依法維護自身合法權益的意識和能力。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)展法律援助的公益宣傳。
第九條 縣級以上人民政府及其司法行政部門(mén)對在法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個(gè)人，應當給予表彰和獎勵。
第二章 法律援助范圍與形式
第十條 公民對下列需要代理的事項，因經(jīng)濟困難沒(méi)有委托代理人的，可以申請法律援助：
（一）請求國家賠償的；
（二）請求給予社會(huì )保險待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）請求發(fā)給撫恤金、救濟金的；
（四）請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；
（五）請求支付勞動(dòng)報酬,或者因勞動(dòng)合同解除、終止請求支付經(jīng)濟補償、賠償金的；
（六）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權益的；
（八）主張因環(huán)境污染、公共衛生、安全生產(chǎn)產(chǎn)生的民事權益的；
（九）因高危作業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量造成損害請求賠償的；
（十）主張因農村土地承包經(jīng)營(yíng)權及其流轉中合法權益受到侵害產(chǎn)生的民事權益的；
（十一）請求征地、房屋拆遷補償的；
（十二）主張因遭受家庭暴力、虐待、遺棄和暴力干涉婚姻自由產(chǎn)生的民事權益的；
（十三）殘疾人、老年人、婦女、未成年人請求損害賠償的；
（十四）省、市、縣（區）、自治縣人民政府認為需要援助的其他事項。
第十一條 刑事訴訟中有下列情形之一的，本人及其法定代理人或者近親屬可以向法律援助機構申請法律援助：
（一）犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強制措施之日起，因經(jīng)濟困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護人的；
（二）被告人自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護人的；
（三）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟困難沒(méi)有委托訴訟代理人的；
（四）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟困難沒(méi)有委托訴訟代理人的。
第十二條 刑事訴訟中有下列情形之一的，公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院應當通知法律援助機構指派律師為其提供法律援助：
（一）犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人，沒(méi)有委托辯護人的；
（二）犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無(wú)期徒刑、死刑，沒(méi)有委托辯護人的；
（三）犯罪嫌疑人、被告人是未成年人，沒(méi)有委托辯護人的。
強制醫療案件的被申請人或者被告人沒(méi)有委托訴訟代理人的，人民法院應當通知法律援助機構指派律師為其提供法律援助。
第十三條 申請法律援助的公民符合下列條件之一的，應當認定為經(jīng)濟困難：
（一）屬于最低生活保障對象、農村五保供養對象、政府救助的特困戶(hù)或者領(lǐng)取失業(yè)保險金人員的；
（二）社會(huì )福利機構中由政府供養或者慈善機構出資供養的；
（三）依靠政府或者單位給付撫恤金生活的；
（四）因自然災害、意外事件、家庭成員突發(fā)重大疾病等原因導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難，正在接受政府臨時(shí)救助的；
（五）流浪、乞討人員正在接受救助管理機構救助的；
（六）經(jīng)住所地或者經(jīng)常居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì )、居民委員會(huì )證明，家庭人均月收入低于市、縣、自治縣人民政府規定的最低生活保障標準150%的。
省、市、縣（區）、自治縣人民政府可以根據本地區的實(shí)際情況擴大受援人范圍，并向社會(huì )公布。
申請人住所地與受理申請的法律援助機構所在地的經(jīng)濟困難標準不一致的，按照受理申請的法律援助機構所在地經(jīng)濟困難標準執行。
第十四條 法律援助的主要形式：
（一）刑事辯護和刑事代理；
（二）民事訴訟代理；
（三）行政訴訟代理和行政復議代理；
（四）仲裁代理、公證代理、司法鑒定代理以及其他非訴訟法律事務(wù)代理；
（五）法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)、提供法律意見(jiàn)；
（六）其他形式的法律服務(wù)。
第三章 法律援助申請和審查
第十五條 公民申請法律援助，應當按照國務(wù)院《法律援助條例》的有關(guān)規定提出申請；沒(méi)有規定的，向申請事項發(fā)生地、申請事項處理機關(guān)所在地或者被申請人住所地的法律援助機構提出。
第十六條 法律援助申請由一個(gè)法律援助機構受理。申請人向兩個(gè)以上法律援助機構提出申請的，由最先收到申請的法律援助機構受理。
申請事項在本地區有重大影響或者本地區確有困難無(wú)法受理的，可以由省法律援助機構受理。
法律援助機構之間因受理申請發(fā)生爭議的，由其共同的上一級司法行政部門(mén)指定受理。
第十七條 公民申請代理、刑事辯護法律援助，應當如實(shí)提交下列證件、證明材料：
（一）居民身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明；
（二）證明經(jīng)濟困難的證件及相關(guān)證明材料；
（三）與所申請法律援助事項有關(guān)的案件材料。
第十八條 公民可以直接向鄉鎮人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì )、居民委員會(huì )申請出具經(jīng)濟困難證明。鄉鎮人民政府、街道辦事處不得以村民委員會(huì )、居民委員會(huì )沒(méi)有簽署意見(jiàn)為由拒絕辦理。
鄉鎮人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當自收到申請之日起三個(gè)工作日內對申請人的經(jīng)濟狀況進(jìn)行審查，對符合條件的，出具證明；不出具證明的，應當書(shū)面告知申請人，并說(shuō)明理由。
經(jīng)濟困難證明應當如實(shí)載明申請人家庭人口、就業(yè)狀況、家庭財產(chǎn)、家庭人均月收入等詳細情況。
第十九條 法律援助機構應當自收到申請材料之日起五個(gè)工作日內作出是否給予法律援助的決定。經(jīng)審查認為申請人提交的證件、證明材料不齊全的，應當一次性告知申請人補交，申請人未按要求補交的，視為撤銷(xiāo)申請。申請人提交的證件、證明材料需要查證的，應當向有關(guān)機關(guān)、單位或者個(gè)人查證，有關(guān)機關(guān)、單位或者個(gè)人應當予以協(xié)助，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
對符合法律援助條件的，法律援助機構應當及時(shí)決定提供法律援助；對不符合法律援助條件的，應當書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請人享有向司法行政部門(mén)提出異議的權利。
第二十條 有下列情形之一的，法律援助機構應當決定提供法律援助，無(wú)需對申請人的經(jīng)濟狀況進(jìn)行審查：
（一）農民工請求支付勞動(dòng)報酬、工傷賠償或者社會(huì )保險待遇的；（二）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權益的；
（三）殘疾人請求本規定第十條規定事項的；
（四）義務(wù)兵請求本規定第十條規定事項的；
（五）依照有關(guān)規定無(wú)需審查經(jīng)濟狀況的其他情形。
第二十一條 當事人以人民法院給予司法救助的決定為依據，向法律援助機構申請法律援助的，法律援助機構不再審查其是否符合經(jīng)濟困難標準，應當直接作出給予法律援助的決定。
當事人以法律援助機構給予法律援助的決定為依據，向人民法院申請司法救助的，人民法院不再審查其是否符合經(jīng)濟困難標準，應當直接作出給予司法救助的決定。
第二十二條 有下列情形之一的，法律援助機構可以決定先行提供法律援助：
（一）距法定時(shí)效屆滿(mǎn)不足七日，需要及時(shí)提起訴訟或者申請仲裁、行政復議的；
（二）需要立即申請財產(chǎn)保全、證據保全或者先予執行的；
（三）有其他緊急或者特殊情形的。
法律援助機構對先行提供法律援助的事項應當及時(shí)審查。經(jīng)審查不符合法律援助條件的，應當終止法律援助。
第二十三條 法律援助機構對公民申請的法律咨詢(xún)服務(wù)，應當即時(shí)解答；復雜疑難的，可以與申請人預約擇時(shí)辦理。在解答法律咨詢(xún)過(guò)程中，認為申請人可能符合代理或者刑事辯護法律援助條件的，應當告知其可以依法提出申請。
第二十四條 法律援助機構應當在辦公場(chǎng)所和部門(mén)網(wǎng)站上公示法律援助的事項范圍、條件、程序、期限、申請材料目錄、示范文本以及監督投訴電話(huà)等。申請人要求法律援助機構對公開(kāi)內容予以說(shuō)明、解釋的，法律援助機構應當一次性提供準確的信息。
法律援助機構應當建立網(wǎng)上服務(wù)平臺，開(kāi)展法律援助宣傳、網(wǎng)上申請、法律咨詢(xún)等工作。
第二十五條 負責受理和審查法律援助申請的工作人員是申請人的近親屬或者與申請事項有利害關(guān)系的，應當回避。
申請回避由工作人員本人、申請人、其他有關(guān)人員或者組織提出，法律援助機構應當自受理申請回避之日起五個(gè)工作日內作出是否回避的決定。
法律援助機構主要負責人的回避，由主管的司法行政部門(mén)負責人決定。
第四章 法律援助實(shí)施
第二十六條 法律援助機構應當自作出給予法律援助決定或者收到公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院通知公函之日起三日內，指派律師事務(wù)所或者基層法律服務(wù)所安排律師、基層法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件，或者根據社會(huì )組織的申請，安排其所屬人員辦理法律援助案件。
第二十七條 法律援助人員應當遵守有關(guān)法律法規，恪守職業(yè)道德和執業(yè)紀律，做好會(huì )見(jiàn)、閱卷、調查取證、解答咨詢(xún)、參加庭審等工作，依法維護受援人的合法權益。
法律援助人員辦理法律援助案件，應當向有關(guān)單位提交法律援助機構統一制作的法律援助文書(shū)，及時(shí)向受援人通報法律援助案件的進(jìn)展情況，無(wú)正當理由不得拒絕、拖延、終止或者擅自轉交他人辦理法律援助案件，不得收取受援人及其親屬的財物或者謀取其他不正當利益。
第二十八條 受援人有權向法律援助機構、法律援助人員了解法律援助的進(jìn)展情況。
有證據證明法律援助人員不依法履行職責的，受援人可以向法律援助機構申請更換法律援助人員；法律援助機構應當自受援人申請更換之日起三日內決定是否更換。決定更換的，應當另行指派或者安排人員承辦；決定不予更換的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十九條 法律援助事項和受援人經(jīng)濟狀況發(fā)生變化時(shí)，受援人及其代理人應當及時(shí)告知法律援助人員或者法律援助機構。
法律援助人員遇有下列情形之一的，應當向法律援助機構報告，法律援助機構經(jīng)審查核實(shí)的，應當終止該項法律援助，并以書(shū)面形式向受援人說(shuō)明理由：
（一）受援人的經(jīng)濟收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；
（二）受援人提供虛假或者偽造經(jīng)濟困難等證明材料的；
（三）受援人提供虛假或者偽造證據材料的；
（四）案件終止審理或者已被撤銷(xiāo)的；
（五）受援人自行委托律師或者其他代理人的；
（六）受援人要求終止法律援助的。
第三十條 法律援助人員憑法律援助機構的公函利用檔案資料，除涉及國家秘密等依法不得公開(kāi)的檔案資料外，有關(guān)國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì )團體應當協(xié)助，對檔案資料查詢(xún)費、咨詢(xún)服務(wù)費、調閱檔案資料保護費、證明費予以免收；對原件復印、縮微膠片復印、翻拍、掃描等相關(guān)材料復制費給予減收或者免收。
第三十一條 法律援助機構應當自收到結案材料之日起三十日內，向法律援助人員支付辦案補貼。法律援助機構工作人員不得領(lǐng)取辦案補貼，辦案產(chǎn)生的成本費用，按有關(guān)規定據實(shí)報銷(xiāo)。
法律援助辦案補貼標準由省人民政府司法行政部門(mén)會(huì )同省人民政府財政部門(mén)，根據本省經(jīng)濟發(fā)展水平，參考法律援助機構辦理各類(lèi)法律援助案件的平均成本等因素制定和調整。市、縣（區）、自治縣人民政府司法行政部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)可以根據本地區經(jīng)濟發(fā)展狀況，制定省規定幅度內的辦案補貼標準，并報省人民政府司法行政部門(mén)和財政部門(mén)備案。
第三十二條 縣級以上人民政府司法行政部門(mén)及法律援助機構應當建立健全法律援助質(zhì)量監督管理制度，制定辦理法律援助案件的質(zhì)量標準，對法律援助案件的辦理質(zhì)量進(jìn)行監督檢查和評估，并公開(kāi)監督檢查和評估結果，及時(shí)撤換不依法履行法律援助義務(wù)的人員。監督檢查和評估結果應當作為律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和律師、基層法律服務(wù)工作者年度考核的依據。
律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所應當對本所律師、基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件的質(zhì)量進(jìn)行監督，發(fā)現問(wèn)題的，應當及時(shí)糾正。
第三十三條 公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院和有關(guān)部門(mén)在案件辦理過(guò)程中發(fā)現法律援助人員有違法或者違反職業(yè)道德和執業(yè)紀律行為，損害受援人利益的，應當依法進(jìn)行處理，并及時(shí)向司法行政部門(mén)及法律援助機構通報有關(guān)情況。
第三十四條 縣級以上人民政府司法行政部門(mén)及法律援助機構、律師協(xié)會(huì )應當建立法律援助工作投訴查處制度。對受援人或者相關(guān)部門(mén)的投訴，應當依照有關(guān)規定在十個(gè)工作日內調查處理，并告知其查處結果。
第五章 法律責任
第三十五條 法律援助機構及其工作人員違反本規定，有下列情形之一的，由司法行政部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分：
（一）未在規定期限內作出是否給予法律援助決定的；
（二）未按規定期限和標準支付辦案補貼的；
（三）為不符合法律援助條件的人員提供法律援助，或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的；
（四）辦理法律援助案件收取財物的；
（五）從事有償法律服務(wù)的；
（六）侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費的。
辦理法律援助案件收取的財物，由司法行政部門(mén)責令退還；從事有償法律服務(wù)的違法所得，予以沒(méi)收；侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費的，責令追回，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 律師事務(wù)所拒絕法律援助機構的指派，不安排本所律師辦理法律援助案件的，由司法行政部門(mén)視其情節給予警告、停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；情節特別嚴重的，依法吊銷(xiāo)律師事務(wù)所執業(yè)證書(shū)。
基層法律服務(wù)所拒絕法律援助機構的指派，不安排本所基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件的，由司法行政部門(mén)給予警告，責令改正；情節嚴重的，給予停業(yè)整頓一個(gè)月以上三個(gè)月以下的處罰。
第三十七條 律師無(wú)正當理由拒絕接受、拖延或者擅自終止、轉交他人辦理法律援助事務(wù)的，由司法行政部門(mén)給予警告，可以處五千元以下的罰款；情節嚴重的，給予停止執業(yè)三個(gè)月以下的處罰。
基層法律服務(wù)工作者無(wú)正當理由拒絕接受、拖延或者擅自終止、轉交他人辦理法律援助事務(wù)的，由司法行政部門(mén)給予警告，責令改正；情節嚴重的，給予停止執業(yè)三個(gè)月以下的處罰。
第三十八條 律師或者基層法律服務(wù)工作者向受援人收取財物或者牟取其他不正當利益的，由司法行政部門(mén)給予警告，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，給予停止執業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰。
第三十九條 有關(guān)國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體違反本規定第三十條未依法減免費用的，由其上級主管部門(mén)責令限期退還違法收取的費用。
第四十條 公民申請辦理經(jīng)濟困難證明，鄉鎮人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì )、居民委員會(huì )在法定期限內既不出具經(jīng)濟狀況證明，又不書(shū)面告知當事人理由的，由其上級主管部門(mén)或者監察部門(mén)對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分或者追究責任。
為法律援助申請人出具虛假證明的，由其上級主管部門(mén)或者監察部門(mén)對直接負責的主管人員及其他直接責任人員依法給予處分或者追究責任。
第四十一條 受援人以欺騙手段獲得法律援助的，由法律援助機構責令其支付應當承擔的法律服務(wù)費用。
第四十二條 違反本規定的其他行為，法律、行政法規有處罰規定的，從其規定。
第六章 附則
第四十三條 本規定自2009年1月1日起施行。
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