瓊府〔2017〕76號《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“兩個(gè)暫?！闭叽龠M(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)》

海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“兩個(gè)暫停”政策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)





瓊府〔2017〕76號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省第七次黨代會(huì )、省委七屆二次全會(huì )精神，堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，進(jìn)一步深化“兩個(gè)暫停”政策，推動(dòng)我省房地產(chǎn)業(yè)優(yōu)布局、調結構、提品質(zhì)、去庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展，結合當前實(shí)際，提出以下意見(jiàn)。

一、準確把握當前形勢，切實(shí)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作

實(shí)施“兩個(gè)暫停”政策以來(lái)，我省房地產(chǎn)去庫存工作取得明顯成效，全省商品住宅庫存去化期總體已下降至合理區間。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作的重點(diǎn)已從去庫存為主轉向調整優(yōu)化結構，保持平穩健康發(fā)展，防止大起大落。各市縣政府、省直有關(guān)單位要準確把握當前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，精準發(fā)力、定向施策，切實(shí)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作。要深入研究短期和長(cháng)期相結合的長(cháng)效機制和基礎性制度安排。短期要更加重視對需求側的管理，引導好市場(chǎng)預期，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)；中長(cháng)期要調整和優(yōu)化房地產(chǎn)供給體系，實(shí)現市場(chǎng)動(dòng)態(tài)均衡。要按照供給側結構性改革的總體思路，進(jìn)一步深化“兩個(gè)暫停”政策，堅持以生態(tài)環(huán)境保護為前提，充分發(fā)揮我省“三大優(yōu)勢”，調整優(yōu)化房地產(chǎn)區域結構、產(chǎn)品結構、租售結構，嚴控低端供應，完善配套設施，提升開(kāi)發(fā)品質(zhì)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉型發(fā)展，同時(shí)妥善解決好本地中低收入住房困難家庭和人才住房問(wèn)題，實(shí)現從住有所居向住有宜居轉變。

二、繼續深化“兩個(gè)暫停”政策，實(shí)行商品住宅建設總量調控和加強土地供應管理

（一）實(shí)行商品住宅年度建設指導性計劃管理。從2017年下半年起，由省住房城鄉建設廳根據海南省總體規劃、海南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，以及全省年度固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(cháng)目標、本地居民住房保障需求等，合理確定全省商品住宅（含酒店式公寓，下同）建設規模，并綜合考慮各市縣人口規模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源承載力、基礎和公共服務(wù)設施配套、房地產(chǎn)業(yè)結構、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)品質(zhì)、房地產(chǎn)市場(chǎng)運行、商品住宅銷(xiāo)售量、庫存去化期等因素，確定非中部生態(tài)核心區市縣商品住宅建設指導性計劃并下達實(shí)施。對北部“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟圈、南部“大三亞”旅游經(jīng)濟圈、東西部中心城市和人口規模較大的市縣，以及資源條件好、配套設施完善、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結構優(yōu)、商品住宅品質(zhì)高、市場(chǎng)運行平穩、庫存去化期短的市縣，給予適當傾斜和支持。

永久停止五指山、保亭、瓊中、白沙四個(gè)中部生態(tài)核心區市縣開(kāi)發(fā)新建外銷(xiāo)房地產(chǎn)項目，由省住房城鄉建設廳會(huì )同省規劃委、省國土資源廳等部門(mén)，結合中部生態(tài)核心區四個(gè)市縣存量商品住宅用地等情況另行制定實(shí)施方案，報經(jīng)省政府同意后印發(fā)實(shí)施。省發(fā)展改革、規劃、財政、國土資源、住房城鄉建設等部門(mén)要研究四個(gè)中部生態(tài)核心區市縣嚴控商品住宅建設后經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展問(wèn)題。

（二）實(shí)行年度商品住宅用地計劃管理。對四個(gè)中部生態(tài)核心區市縣，停止辦理新增商品住宅用地審批；其余市縣實(shí)行年度商品住宅用地計劃管理。年度商品住宅用地計劃包括年度農用地轉為商品住宅建設用地計劃，以及年度商品住宅用地供應計劃。年度農用地轉為商品住宅建設用地計劃，根據市縣已辦理農用地轉為商品住宅用地審批手續的土地供應率等情況確定；年度商品住宅用地供應計劃，根據商品住宅年度建設指導性計劃、存量商品住宅用地規模、商品住宅用地開(kāi)發(fā)效益等情況確定。對存量商品住宅用地規模較大、開(kāi)發(fā)效益較低的市縣，相應減少直至暫停新增商品住宅用地供應。市縣政府根據商品住宅年度建設指導性計劃編制本市縣年度商品住宅用地計劃，并報省國土資源廳審核。

通過(guò)土地一級市場(chǎng)出讓的商品住宅用地以及已供應建設用地改為商品住宅用地，其用地面積規模合計不得超過(guò)下達的年度商品住宅用地供應計劃指標。

（三）加大存量商品住宅用地分類(lèi)引導力度。鼓勵市縣特別是四個(gè)中部生態(tài)核心區市縣通過(guò)依法調整土地用途，引導已供應的存量商品住宅用地用于發(fā)展旅游、文化、教育、醫療、養生、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。對因規劃調整等因素，不能繼續用于商品住宅開(kāi)發(fā)的存量商品住宅用地，市縣政府可以通過(guò)依法收回土地使用權、置換、延長(cháng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限、安排臨時(shí)使用等方式處置。但屬于依法應當無(wú)償收回的閑置土地，應當依法進(jìn)行處置。

（四）調整商品住宅項目規劃報建審查程序。對《海南省人民政府關(guān)于繼續落實(shí)“兩個(gè)暫停”政策進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》（瓊府〔2016〕113號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“113號文”）關(guān)于商品住宅規劃報建項目的審查程序進(jìn)行調整。省住房城鄉建設廳和省國土資源廳不再對各市縣商品住宅規劃報建項目進(jìn)行審查，由各市縣政府及其規劃部門(mén)根據省住房城鄉建設廳下達的年度商品住宅建設指導性計劃，嚴格按照相關(guān)法定程序及“113號文”規定的規劃報建條件實(shí)施具體項目審批，并報省規劃委和省住房城鄉建設廳備案。各市縣商品住宅規劃報建審批規模不得超過(guò)年度商品住宅建設指導性計劃確定的規模。

三、調整優(yōu)化房地產(chǎn)結構，引導房地產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展

（一）調整優(yōu)化房地產(chǎn)區域結構。組織編制全省房地產(chǎn)發(fā)展規劃，促進(jìn)海南房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展。根據全省“多規合一”要求，按照“兩級優(yōu)先、東西部適度、中部嚴控”的原則，推動(dòng)形成南北兩極引領(lǐng)、東西部?jì)?yōu)勢互補、功能配套、協(xié)調聯(lián)動(dòng)格局。北部“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟圈，綜合發(fā)展居住、旅游、商業(yè)、辦公、會(huì )展等各類(lèi)房地產(chǎn)；南部“大三亞”旅游經(jīng)濟圈，重點(diǎn)發(fā)展與旅游、文體、健康、醫療、養生結合的房地產(chǎn)；東部地區，適度發(fā)展以旅游、會(huì )展、醫療、養生為特色的房地產(chǎn)；西部地區，適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套與旅游度假相結合的房地產(chǎn)；中部生態(tài)核心區，永久停止開(kāi)發(fā)新建外銷(xiāo)房地產(chǎn)項目。

各市縣政府要根據當地生態(tài)環(huán)境和資源承載能力，控制好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規模和節奏。嚴格執行海南省總體規劃，從規劃源頭控制好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)邊界和空間布局，加強重點(diǎn)區域開(kāi)發(fā)的規劃管控。嚴格執行生態(tài)保護紅線(xiàn)區相關(guān)規定，加強對海岸帶、中部生態(tài)核心區、濱水（湖庫）地帶和各類(lèi)保護區、重點(diǎn)景區、旅游度假區等關(guān)鍵區域，以及工業(yè)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)聚集區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等區域的規劃管控。海岸帶可開(kāi)發(fā)的一線(xiàn)土地、新批填海土地嚴禁用于開(kāi)發(fā)商品住宅。對生態(tài)紅線(xiàn)區周邊，以及工業(yè)開(kāi)發(fā)區、工廠(chǎng)、機場(chǎng)、公路、鐵路、污水和垃圾處理場(chǎng)等周邊可能影響居住環(huán)境質(zhì)量的區域，嚴格控制商品住宅開(kāi)發(fā)。產(chǎn)業(yè)園區周邊可在符合規劃及環(huán)保等相關(guān)要求的前提下，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，適當增加產(chǎn)城融合區的房地產(chǎn)供給，帶動(dòng)人口向產(chǎn)城融合區轉移。

（二）調整優(yōu)化房地產(chǎn)產(chǎn)品結構。逐步降低商品住宅在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的比重，積極發(fā)展租賃型住房、度假型酒店、健康養生社區等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性地產(chǎn)；鼓勵發(fā)展分時(shí)度假、在線(xiàn)租賃、房屋分享等各類(lèi)共享型住房產(chǎn)品；配套發(fā)展商業(yè)、辦公及各類(lèi)公共服務(wù)設施類(lèi)地產(chǎn)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區、旅游度假、文化體育、教育科技、醫療健康、商務(wù)會(huì )展等融合發(fā)展，實(shí)現從單一產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)融合的轉變。結合美麗鄉村建設，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟，依托特色資源開(kāi)發(fā)具有當地風(fēng)情、民俗文化特色的民宿客棧、休閑驛站、小型精品酒店等，引導更多“候鳥(niǎo)型”島外居民到美麗鄉村和民宿休閑度假。

嚴禁以發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)園區、特色小鎮、美麗鄉村等各種名義變相開(kāi)發(fā)商品住宅。美麗鄉村嚴禁批準新建商品住宅，特色小鎮原則上不得批準新建商品住宅。嚴禁以產(chǎn)權式酒店的名義變相開(kāi)發(fā)商品住宅，自本意見(jiàn)施行之日起，停止產(chǎn)權式酒店項目規劃報建審批。

（三）調整優(yōu)化房地產(chǎn)租售結構。加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，建立購租并舉的住房制度。支持企業(yè)通過(guò)新建、自持、租賃、購買(mǎi)等方式多渠道籌集房源，加大租賃住房供給，提高住房租賃企業(yè)規?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)平抑住房租金價(jià)格，進(jìn)而平抑銷(xiāo)售價(jià)格，防止市場(chǎng)過(guò)熱。充分發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，支持相關(guān)國有企業(yè)轉型為住房租賃企業(yè)。加快建立住房租賃信息政府服務(wù)平臺，為租賃市場(chǎng)供需雙方提供高效、準確、便捷的信息服務(wù)。加快實(shí)行房屋租賃合同網(wǎng)簽備案，加強租賃市場(chǎng)監管，規范租賃市場(chǎng)秩序。

各市縣政府要結合當地實(shí)際，逐步提高商品住宅租賃比例，降低出售比例。從2018年起，對人口凈流入較大的市縣，省住房城鄉建設廳在下達商品住宅年度建設指導性計劃時(shí)，應提出商品住宅租售比例。各市縣新出讓的商品住宅用地，可將租賃型住房建設比例作為土地出讓條件載入招拍掛交易文件，在土地成交后，由市縣規劃、國土資源、住房城鄉建設、房地產(chǎn)管理等部門(mén)依職責按租賃型住房的建設要求與土地競得人簽訂協(xié)議，督促其履行責任，并在后期項目建設中嚴格監督落實(shí)。

四、提高項目開(kāi)發(fā)標準，促進(jìn)提升房地產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)

（一）提高房地產(chǎn)項目設計開(kāi)發(fā)水平。加強規劃設計管理，提高城市設計和建筑設計水平。加強建筑風(fēng)貌設計，鼓勵開(kāi)發(fā)外形美觀(guān)、風(fēng)貌與周邊環(huán)境契合的房地產(chǎn)產(chǎn)品，打造獨具海南特色的建筑景觀(guān)。嚴格把關(guān)房地產(chǎn)項目的容積率、綠地率、密度、高度、體量、色彩、建筑風(fēng)格等，加強對建筑物外立面規劃管控，原則上不再審批全玻璃幕墻建筑項目。加強商品住宅小區居住環(huán)境設計，提高園林綠化水平，提升小區開(kāi)發(fā)品質(zhì)。進(jìn)一步嚴格控制小戶(hù)型商品住宅審批，具體實(shí)施細則由省住房城鄉建設廳會(huì )同省規劃委另行制定。

（二）推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化。大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，堅持標準化設計、工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，全面實(shí)施商品住宅全裝修并切實(shí)加強監管，大力培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展建筑領(lǐng)域綠色供應鏈，推進(jìn)建筑技術(shù)創(chuàng )新，深化建設管理體制改革，推動(dòng)建造方式實(shí)現根本轉變，促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級和可持續發(fā)展。積極推進(jìn)綠色建材的應用，大力發(fā)展綠色建筑和綠色生態(tài)小區，推動(dòng)房地產(chǎn)項目對綠色低碳、節能環(huán)保、智能化、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用，建設高品質(zhì)智慧型社區。

（三）提高商品房預售條件。自本意見(jiàn)施行之日起，新取得出讓用地開(kāi)發(fā)建設的商品住宅項目中，除采取裝配式建造方式建造的建筑可按我省原預售許可條件批準預售外，其余建筑應在主體工程封頂后方可批準預售。鼓勵現有在建項目、存量用地開(kāi)發(fā)項目提高預售條件，并優(yōu)先支持現房銷(xiāo)售。

五、嚴格開(kāi)發(fā)建設管理，不斷完善配套設施

（一）制定配套設施規劃設計標準。在國家現有技術(shù)規范和標準的基礎上，由省規劃、國土資源、住房城鄉建設、教育、文化廣電出版體育、衛生計生、水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、通信等部門(mén)結合海南實(shí)際，制定我省新建住宅小區基礎和公共服務(wù)配套設施規劃設計標準，指導各市縣政府按標準完善路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎設施和教育、醫療衛生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區服務(wù)、市政公用、行政管理等公共服務(wù)設施建設。

（二）加大配套設施建設力度。各市縣政府要切實(shí)加大基礎設施和公共服務(wù)設施建設力度，嚴格按照國家和我省有關(guān)規定、規范和標準要求，對現有已開(kāi)發(fā)區域的配套設施進(jìn)行全面評估，對配套設施建設未達到相關(guān)要求的區域，要求限期整改補建。新建商品住宅項目要按照城鄉規劃有關(guān)法律法規和規劃設計規范、標準，配套建設公共服務(wù)設施。各市縣規劃部門(mén)在提出商品住宅項目用地規劃條件時(shí)，要明確開(kāi)發(fā)企業(yè)須配建的公共服務(wù)設施建設內容和建設標準等要求。配套公共服務(wù)設施建設應作為土地出讓的條件載入招拍掛交易文件。

商品住宅用地出讓前，市縣政府應當組織國土資源、規劃、住房城鄉建設、水務(wù)、生態(tài)環(huán)保等部門(mén)，以及水、電、路建設主管部門(mén)（或基礎設施建設企業(yè)）對土地出讓方案進(jìn)行集體審議。項目用地已確認通水、通電、通路，完成土地平整，具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的基礎設施條件，落實(shí)污水和垃圾處理等設施建設方案，有條件的地區還需落實(shí)光纖、燃氣等設施建設方案后方可出讓。

各市縣政府要加快城鎮配套污水收集管網(wǎng)建設和污水處理廠(chǎng)提標改造，對城鎮污水管網(wǎng)未能鋪設到位，或污水沒(méi)有排放去向等可能導致污水亂排與變相排污的區域，不得出讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設用地。

六、加大市場(chǎng)監管力度，規范市場(chǎng)秩序和防范市場(chǎng)風(fēng)險

（一）加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管。各市縣政府要在全面實(shí)施新建商品房交易合同網(wǎng)簽備案的基礎上，加快推進(jìn)二手房交易、房屋租賃合同網(wǎng)簽備案，構建完整的房地產(chǎn)市場(chǎng)監管體系。要嚴格執行商品房預售資金監管制度，并加快建立二手房交易資金監管制度，規范交易資金監管和使用。加強住房城鄉建設、規劃、國土資源、工商、物價(jià)、稅務(wù)、金融等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設、銷(xiāo)售、驗收、辦證等環(huán)節進(jìn)行監管和整治，更加嚴厲地打擊虛假宣傳、違法廣告、哄抬房?jì)r(jià)、捂盤(pán)惜售等擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的違法違規行為。加快房地產(chǎn)行業(yè)誠信體系建設，實(shí)施房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)企業(yè)信用管理，建立信用評價(jià)機制，完善信用信息錄入和評價(jià)辦法，實(shí)現信用信息交換共享，并納入全國信用信息共享平臺（海南），向社會(huì )公布；建立守信激勵和失信懲戒機制，根據信用狀況實(shí)行分類(lèi)分級、動(dòng)態(tài)監管。

（二）防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險。省直有關(guān)部門(mén)和各市縣政府要加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監測、統計和分析，房地產(chǎn)銷(xiāo)售量?jì)r(jià)出現異常波動(dòng)時(shí)，要及時(shí)出臺和調整完善限購、限轉讓、金融政策等措施，穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)。對資金緊張、銷(xiāo)售異常、矛盾糾紛較多的房地產(chǎn)項目要進(jìn)行重點(diǎn)監控，并根據情況制定風(fēng)險應對預案，及時(shí)研究應對措施，及早化解市場(chǎng)風(fēng)險。督促轄區銀行嚴格落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款名單制，嚴禁銀行理財資金違規進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域。嚴禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構從事首付貸、過(guò)橋貸等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)，防止放大金融杠桿，防范化解金融風(fēng)險。加強輿論正面引導，及時(shí)主動(dòng)澄清不實(shí)報道，穩定市場(chǎng)預期。

（三）嚴格執行商品住宅價(jià)格備案管理。已達到預售條件的新建商品住宅項目，須按照相關(guān)規定到當地物價(jià)部門(mén)進(jìn)行預售價(jià)格備案后，方可核發(fā)預售許可證。嚴格按“一房一價(jià)”進(jìn)行價(jià)格備案，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得在標價(jià)之外加收任何未標明的費用。取得預售許可證的項目，不得擅自提高預售價(jià)格。對超出備案價(jià)格、擅自提價(jià)的，依照有關(guān)規定采取責令限期整改、暫停網(wǎng)簽、停發(fā)后期預售許可證等行政管理措施。

七、健全住房保障，妥善解決本地中低收入住房困難家庭和人才的住房問(wèn)題

（一）健全住房保障供應體系。以全面建設小康社會(huì )、實(shí)現島內居民“住有宜居”為宗旨，通過(guò)發(fā)放租賃補貼、建設公租房、自住型商品住宅、共有產(chǎn)權住宅等多種形式，建立健全與本地居民收入水平相適應的住房保障體系，解決本地中低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。各市縣政府要繼續做好住房保障工作，進(jìn)一步推進(jìn)棚戶(hù)區改造，并加快在建保障性住房項目及配套設施建設，及時(shí)建成分配入住。實(shí)行實(shí)物保障與租賃補貼并舉，房源不足、供求矛盾突出的市縣，可采取適當新建、購買(mǎi)或長(cháng)期租賃存量商品住宅等多種方式籌集公租房房源；同時(shí)進(jìn)一步加大城鎮住房保障家庭租賃補貼發(fā)放工作力度，實(shí)現應保盡保。

保障性住房項目、列入省棚改計劃的棚戶(hù)區改造項目中在拆除舊房的原址上建設的商品住宅項目、征地及拆遷補償安置住宅項目、面向本地居民銷(xiāo)售的自住型商品住宅和共有產(chǎn)權住宅項目，不受本意見(jiàn)關(guān)于商品住宅年度建設指導性計劃和年度商品住宅用地計劃限制。

（二）加大人才住房支持力度。根據我省有關(guān)人才住房政策規定，切實(shí)解決好高層次人才、急需緊缺人才等人才住房問(wèn)題。探索成立不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，財政資金與金融資本相結合，引導帶動(dòng)社會(huì )資本增加投入，通過(guò)市場(chǎng)化運作，收購或租賃閑置、庫存商品住宅首先用于解決從省外引進(jìn)的高層次人才或急需緊缺人才的住房問(wèn)題。

八、其他要求

（一）2017年下半年非中部生態(tài)核心區市縣的商品住宅規劃報建控制規模和用地計劃，由省住房城鄉建設廳、省國土資源廳分別根據本意見(jiàn)相關(guān)要求予以確定并下達實(shí)施。

（二）省直有關(guān)單位要加強房地產(chǎn)方面的政策研究和儲備，各市縣政府要切實(shí)承擔起房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的主體責任，落實(shí)好本意見(jiàn)有關(guān)要求，并結合本地實(shí)際出臺政策措施，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

（三）省規劃委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳等單位要加強對各市縣商品住宅規劃報建、用地供應和商品住宅建設的指導和監督檢查，對未嚴格執行本意見(jiàn)和“兩個(gè)暫停”政策相關(guān)規定，違規審批、超出規模審批或弄虛作假的進(jìn)行約談，問(wèn)題嚴重的提請省政府約談和問(wèn)責。

（四）本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。此前省政府和省直有關(guān)部門(mén)相關(guān)規定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準。本意見(jiàn)具體應用中的問(wèn)題，由省規劃委、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳按職責負責解釋。




 

海南省人民政府

2017年9月28日

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