京技管發(fā)〔2023〕24號《北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于加強人才保租房管理的實(shí)施意見(jiàn)》

北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于加強人才保租房管理的實(shí)施意見(jiàn)






京技管發(fā)〔2023〕24號

為進(jìn)一步貫徹《關(guān)于優(yōu)化住房支持政策服務(wù)保障人才發(fā)展的意見(jiàn)》（京建法〔2018〕13號）精神，落實(shí)《北京市人民政府辦公廳印發(fā)<北京市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案>的通知》（京政辦發(fā)〔2022〕9號）部署要求，在亦莊新城全力發(fā)展人才保租房的同時(shí)，將已配租給入區企業(yè)的現有人才政策性租賃住房統一納入人才保租房管理（下文統稱(chēng)“人才保租房”），統一管理標準，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、適用范圍

亦莊新城注冊納稅的新一代信息技術(shù)、高端汽車(chē)和新能源智能汽車(chē)、生物技術(shù)和大健康、機器人和智能制造、高端服務(wù)業(yè)、科文融合、數字經(jīng)濟等北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)開(kāi)區”）鼓勵和支持的各類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)職工適用本實(shí)施意見(jiàn)。

對于建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等其他行業(yè)在經(jīng)開(kāi)區納稅的企業(yè)，經(jīng)濟貢獻或其他貢獻由各行業(yè)主管部門(mén)提出考核標準，另行規定。

根據經(jīng)開(kāi)區人才政策認定的人才，可選擇按工委、管委會(huì )人才支持相關(guān)政策承租人才政策性住房，也可選擇參照本實(shí)施意見(jiàn)承租人才保租房。

二、分配標準

（一）經(jīng)濟貢獻類(lèi)企業(yè)分配標準

1.對于有納稅的新入區或存量企業(yè)，首次申請人才保租房的，按照前一年度每納稅（本文所指稅收為全口徑稅收）1000萬(wàn)元原則上可申請一套指標作為門(mén)檻，結合房源剩余情況報經(jīng)北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區人才住房工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）同意后進(jìn)行指標統籌調配。

2.為鼓勵稅收增長(cháng)，對于已經(jīng)分配過(guò)人才保租房又再次提出申請的主體，申請時(shí)核查上一年度納稅較再前一年度稅收增長(cháng)情況，每新增1000萬(wàn)元原則上可新申請一套指標（已享受過(guò)的指標不能重復提供），不足1000萬(wàn)元或保持不變的，不予新增配租指標。自本意見(jiàn)實(shí)施開(kāi)始，將新簽或續簽的租賃合同期改為3年，每3年一個(gè)周期，由企業(yè)行業(yè)主管部門(mén)核算一次稅收情況，3年周期內累計每減少滿(mǎn)1000萬(wàn)元，企業(yè)須退出1套人才保租房并與經(jīng)開(kāi)區住房保障平臺公司解除租賃合同。

（二）創(chuàng )新培育類(lèi)企業(yè)分配標準

具體配租企業(yè)清單及分配標準由營(yíng)商合作局等行業(yè)管理部門(mén)負責提供并審核。

（三）其他類(lèi)企業(yè)分配標準

有入區協(xié)議、經(jīng)濟發(fā)展合作協(xié)議等文件中直接明確寫(xiě)明支持數量的其他類(lèi)企業(yè)，按照入區協(xié)議、經(jīng)濟發(fā)展合作協(xié)議等文件優(yōu)先支持。入區協(xié)議、經(jīng)濟發(fā)展合作協(xié)議等文件中支持數量條款中如有“按照經(jīng)開(kāi)區公租房或保租房分配政策標準”等前置規定的，按照本實(shí)施意見(jiàn)中企業(yè)相關(guān)標準執行。如有其他約定前提的，入區協(xié)議、經(jīng)濟發(fā)展合作協(xié)議等文件主責部門(mén)負責核實(shí)相關(guān)約定前提完成情況并出具完成證明。

（四）承租申請人家庭條件

申請租住員工應為所在企業(yè)在職員工（以社保繳納為依據）并簽訂正式勞動(dòng)合同，其家庭成員（包括申請人、配偶、未成年子女）應在亦莊新城范圍內無(wú)住房。

三、房源、租金

未來(lái)面向入區企業(yè)和服務(wù)新城發(fā)展的機構單位申請配租的房源主要為經(jīng)開(kāi)區住房保障平臺公司通過(guò)市場(chǎng)化取得土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的人才公寓、市場(chǎng)化收購非居房屋進(jìn)行改建的人才公寓、市場(chǎng)化躉租的房源等新籌集的人才保租房。

經(jīng)開(kāi)區住房保障平臺公司自持房源中，納入經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )配租計劃的房源按照市場(chǎng)租金評估價(jià)格的70%向承租人收取租金，租金與市場(chǎng)租金評估價(jià)格之間的差額由經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )撥付租金補貼。其余房源由經(jīng)開(kāi)區住房保障平臺公司按照市場(chǎng)化原則運營(yíng)，租金經(jīng)評估確定后報領(lǐng)導小組備案。

經(jīng)開(kāi)區住房保障平臺公司通過(guò)市場(chǎng)化躉租方式籌集房源，制定合理的躉租和配租計劃，按照躉租期限內平均躉租價(jià)格70%的標準由經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )統一配租，剩余30%租金、管理費用及稅金、空置期成本由領(lǐng)導小組研究認定后，提請經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )向住房保障平臺公司撥付補貼。躉租房源項目、躉租數量、躉租價(jià)格、躉租期限、配租對象、配租價(jià)格等由領(lǐng)導小組審批。

四、退出監管

針對入區企業(yè)已經(jīng)承租的人才保租房等政策性租賃住房，實(shí)行新增供給與存量動(dòng)態(tài)調整相結合的原則，領(lǐng)導小組每年定期對承租人資格核定一次，持續加強使用監督違規處理，形成動(dòng)態(tài)調整機制。

（一）加強不符合資格情況的處理

1.不符合資格的情況

（1）虛報、隱瞞，騙取人才保租房的；

（2）轉租、轉借或者擅自調換承租住房的；

（3）承租期間，承租人在職情況、家庭人口、住房等發(fā)生變化，不再符合本實(shí)施意見(jiàn)規定的承租資格的；

（4）承租單位破產(chǎn)、歇業(yè)、注銷(xiāo)、注冊地、納稅地遷出或不符合本實(shí)施意見(jiàn)承租資格的；

（5）承租單位未按照有關(guān)規定或合同約定履行職責，造成嚴重后果的；

（6）租賃合同期滿(mǎn)后，不具備續租資格或未按規定提出續租申請的；

（7）其他違反法律法規規定、公租房政策規定的。

2.加強處理工作

對于發(fā)現屬于不符合承租資格情況的承租人，應在3個(gè)月內退回所承租房屋，并自發(fā)現不符合承租資格之日起按照同區域、同類(lèi)型住房市場(chǎng)租金評估標準收取租金；逾期仍拒不退回的，經(jīng)開(kāi)區住房保障平臺公司可以向企業(yè)發(fā)律師函，向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退所租住房，逾期違約金由經(jīng)開(kāi)區住房保障平臺公司與承租人自行約定。

（二）加強承租人資格的復核

對于因承租人家庭成員購買(mǎi)期房或現房等不符合租住條件的，經(jīng)領(lǐng)導小組批準，經(jīng)開(kāi)區住房保障平臺公司可以與其簽署補充協(xié)議，約定承租至期房或現房交房后最長(cháng)6個(gè)月的過(guò)渡期。過(guò)渡期按照竣工交付房屋裝修情況確定，其中，全裝修成品交房的，至房屋交付后2個(gè)月止；毛坯交房的，至房屋交付后6個(gè)月止。過(guò)渡期內，承租人按照同區域、同類(lèi)型住房市場(chǎng)租金評估標準交納房屋租金。

承租人因退休原因不再符合屆時(shí)人才保租房配租條件，但其家庭成員在本市均無(wú)他處住房的，且該承租人在經(jīng)開(kāi)區工作滿(mǎn)20年的，經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，可申請繼續承租住房?jì)蓚€(gè)租期（共計6年），并按同區域、同類(lèi)型住房市場(chǎng)租金評估標準交納房屋租金。對于入區企業(yè)職工退休后被返聘人員、年齡超過(guò)法定退休年齡的人員、聘用的其他單位退休人員中需承租的，由所在企業(yè)提出申請、提供在職證明，并由對應行業(yè)主管部門(mén)出具意見(jiàn)函，報經(jīng)領(lǐng)導小組同意后，可以簽訂租賃合同，按同區域、同類(lèi)型住房市場(chǎng)租金評估標準交納房屋租金。

（三）明確承租單位主體責任

承租單位所屬承租人如出現前述不符合資格情況、應退未退等情形，一經(jīng)發(fā)現核實(shí)，經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，對該單位采取如下處理措施：

1.暫停該單位人才保租房住房分配；

2.責成該單位交回涉及違規的房屋，并對相關(guān)責任人依法進(jìn)行處理。

五、附則

本實(shí)施意見(jiàn)中規定的各項權利義務(wù)應在人才保租房租賃合同中進(jìn)行約定。

本實(shí)施意見(jiàn)由北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起試行。

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本文關(guān)鍵詞： 京技管發(fā), 北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區, 人才, 租房, 管理, 實(shí)施意見(jiàn)