京城管發(fā)〔2023〕67號《北京市城市管理綜合行政執法局關(guān)于印發(fā)〈北京市城市管理綜合行政執法行政裁量權基準〉的通知》

《北京市城市管理綜合行政執法局關(guān)于印發(fā)〈北京市城市管理綜合行政執法行政裁量權基準〉的通知》





京城管發(fā)〔2023〕67號

各區城管執法局，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區綜合執法局，天安門(mén)地區、重點(diǎn)站區分局，房山燕山分隊，市局機關(guān)各處室、直屬單位：

新修訂的《北京市城市管理綜合行政執法行政裁量權基準》已經(jīng)2023年12月1日第13次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，自2024年2月1日起施行。原《北京市城市管理綜合行政執法局關(guān)于重新發(fā)布〈北京市城管執法行政處罰裁量基準〉的通知》（京城管發(fā)〔2021〕68號）等裁量基準，于2024年1月31日廢止。

特此通知。



 

市城管執法局

2023年12月13日






 

北京市城市管理綜合行政執法行政裁量權基準

1 總則

為規范本市城市管理綜合行政執法部門(mén)以及各街道辦事處、鄉鎮人民政府相關(guān)行政裁量行為，確保行政處罰、行政檢查、行政強制行為合法和適當，提升執法能力和社會(huì )公信力，維護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》以及國家和本市有關(guān)規定，制定《北京市城市管理綜合行政執法行政裁量權基準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基準》）。

本《基準》適用于市、區城市管理綜合行政執法部門(mén)以及城市管理綜合行政執法部門(mén)下放街道辦事處、鄉鎮人民政府相關(guān)行政執法職權的裁量行為。

生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農業(yè)農村、衛生健康等部門(mén)下放街道辦事處、鄉鎮人民政府相關(guān)行政執法職權的裁量，依據下放部門(mén)的裁量權基準執行。法律法規規章直接規定由街道辦事處、鄉鎮人民政府單獨實(shí)施的行政執法職權，裁量依據相關(guān)職權的市級行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)的裁量權基準執行。

交通部門(mén)在本市重點(diǎn)站區范圍內劃入城市管理綜合行政執法部門(mén)集中行使的相關(guān)執法職權的裁量，依據交通部門(mén)的裁量權基準執行。

涉及城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)執法職權的裁量，依據應急管理部門(mén)的裁量權基準執行。

其他相關(guān)部門(mén)承接城市管理綜合行政執法部門(mén)下放職權的，相關(guān)裁量適用本《基準》。

2 實(shí)施行政處罰裁量的基本規則

本《基準》中各類(lèi)違法行為的處罰裁量，采取10位編碼管理。編碼包括：處罰權力清單編碼（第1-6位）+基礎裁量檔代碼（第7位）+裁量分階順序碼（第8-9位）+修正碼（第10位）。

處罰權力清單編碼，以市政府核定公布的城市管理綜合行政執法行政處罰職權事項為準?；A裁量檔代碼，依據違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節及社會(huì )危害程度等因素，劃定為A、B、C三個(gè)檔次，分別對應“情節嚴重”“情節一般”“情節較輕”等情形。裁量分階順序碼，是指在A(yíng)、B、C基礎裁量檔下，按照違法情節由輕到重，進(jìn)一步劃分處罰裁量階，以01-09標注分階編碼。修正碼，以“0、1、2”標注，對各處罰職權清單事項可能涉及的執法案由或者法規適用等，進(jìn)行二次拆分。如C46079B012，是指城市管理綜合行政執法處罰職權事項C46079（對未按照相關(guān)規定設置生活垃圾分類(lèi)收集容器或未保持生活垃圾分類(lèi)收集容器完好等行為進(jìn)行處罰）中，第2個(gè)執法案由“未按規定管護生活垃圾分類(lèi)收集容器”（第10位編碼），B檔次01階次處罰裁量事宜。

同時(shí)，為便于執行，根據城市管理綜合行政執法既有實(shí)踐經(jīng)驗，采取定量計算的方式，設定處罰裁量階次。定量計算的公式為：罰款數額=罰款基數×（基準系數+情節系數）。

2.1 定量計算處罰的規則

實(shí)施定量處罰計算公式中的罰款基數，指法定最低的罰款額度或者《北京市城市管理綜合行政執法行政處罰裁量基準表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基準表》）設定的罰款額度?；鶞氏禂禐?或者《基準表》設定的數值，情節系數指影響處罰裁量的常量系數、變量系數、區域系數等。情節系數的確定按照本基準和《基準表》中常量系數、變量系數和區域系數等情形確定。

2.2 常量系數

2.2.1 拒不改正或者繼續實(shí)施違法行為的，常量系數1；相關(guān)執法案由明確規定以“逾期不改正”等情形為違法行為構成要件的除外。

2.2.2 拒不配合調查取證，或者隱匿、偽造、銷(xiāo)毀證據，妨礙行政執法機關(guān)查處違法行為的，常量系數1。

2.2.3 一年度內有2次同類(lèi)性質(zhì)違法行為，并受到市、區城市管理綜合行政執法部門(mén)以及街道辦事處、鄉鎮人民政府書(shū)面告誡或者處罰的，常量系數1；3次，常量系數2；4次以上（含4次），實(shí)施最高限處罰。

2.2.4 違法行為發(fā)生在國家和本市批準或組織的重大活動(dòng)、會(huì )議、慶典等期間，或者經(jīng)公示的市、區以上專(zhuān)項整治或者聯(lián)合整治期間，或者法定節假日、中高考期間的，常量系數1。上述活動(dòng)或者期間存在固定場(chǎng)所和執法保障范圍的，該常量系數僅適用于固定場(chǎng)所周邊和執法保障范圍。

市、區以上專(zhuān)項整治或者聯(lián)合整治公示，可以采取單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體宣傳等形式，并重點(diǎn)宣傳、公示整治的時(shí)間、事項和地域范圍等，未按要求公示的，不得作為常量系數考慮。整治涉及國家秘密、影響公共安全，或者存在其他不適合公示的事項除外。

同時(shí)符合上述常量系數中兩種以上情形的，系數累加計算?！痘鶞时怼分邢嚓P(guān)執法案由對常量系數有特別規定的，按照《基準表》的規定執行。

2.3 變量系數

變量系數按照與特定違法行為密切相關(guān)的面積、體積、數量、長(cháng)度、位置、距離、持續時(shí)間等因素確認?！痘鶞时怼芬岩幎ㄗ兞肯禂狄氐?，按照規定執行?！痘鶞时怼肺匆幎ǖ幕蛘叽嬖谄渌厥馇闆r的，執法人員可以結合案件實(shí)際情況，補充取證，提出處罰建議，報經(jīng)案件審理委員會(huì )依法調整確定最終的處理決定。

2.4 區域系數

2.4.1 一類(lèi)嚴格控制地區，系數為2；

2.4.2 二類(lèi)重點(diǎn)管理地區，系數為1；

2.4.3 三類(lèi)日常管理地區，系數為0。

三類(lèi)地區臺賬，按照《北京市城市管理綜合行政執法行政處罰裁量區域分類(lèi)管理臺賬》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《臺賬》）的規定執行?！杜_賬》根據需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。市政府、市城管執法局等對全市重點(diǎn)地區、主要大街等已有規定的，原則上對應納入前兩類(lèi)臺賬，實(shí)施嚴格管理和執法；未作規定的，各區城市管理綜合行政執法部門(mén)可結合轄區以及各街道辦事處、鄉鎮人民政府工作實(shí)際，提出調整理由和意見(jiàn)，報市城管執法局備案，同時(shí)抄報本級人民政府（管委會(huì )）。

2.5 特別要求

根據公式確定罰款數額時(shí)，應同時(shí)遵循以下基本原則：

2.5.1 符合《中華人民共和國行政處罰法》規定不得給予行政處罰情形的，行政機關(guān)不得給予行政處罰；符合《中華人民共和國行政處罰法》規定可以不予行政處罰情形的，行政機關(guān)酌情不予行政處罰。

2.5.2 符合《中華人民共和國行政處罰法》規定的法定從輕情節的，最終處罰額度不得超過(guò)法定處罰幅度的中限；符合法定減輕處罰情節的，按照相關(guān)規定處罰。

2.5.3 違法行為發(fā)生在一類(lèi)嚴格控制地區，同時(shí)又存在常量、變量多種情形的，或者違法行為性質(zhì)惡劣，社會(huì )影響較大，危害程度較高，而根據公式確定的罰款數額仍未達到法定處罰幅度中限標準的，報經(jīng)案件審理委員會(huì )審議，可在法定處罰幅度中限標準以上實(shí)施處罰。

2.5.4 無(wú)論何種情形，最終罰款數額不得超過(guò)法定處罰幅度的上限，法律法規另有規定的除外。

2.6 不予處罰、從輕、減輕或者從重處罰的適用

2.6.1 有下列情形之一的，不得給予行政處罰：

2.6.1.1 違法事實(shí)不能成立，或者違法事實(shí)不清、證據不足的；

2.6.1.2 違法行為人未滿(mǎn)14周歲的；

2.6.1.3 精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的；

2.6.1.4 違法行為在兩年內未被發(fā)現，或者涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的違法行為在五年內未被發(fā)現，法律未作其他規定的；

2.6.1.5 違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成社會(huì )危害后果的；

2.6.1.6 當事人有證據足以證明沒(méi)有主觀(guān)過(guò)錯，法律、行政法規未另作其他規定的；

2.6.1.7 其他依法不予行政處罰的情形。

2.6.2 有下列情形之一的，可以不予行政處罰：

2.6.2.1 初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的；

2.6.2.2 法律法規規章規定其他可以不予行政處罰的情形。

2.6.3 有下列情形之一的，應當從輕或者減輕處罰：

2.6.3.1 已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的未成年人有違法行為的；

2.6.3.2 主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

2.6.3.3 受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；

2.6.3.4 主動(dòng)供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；

2.6.3.5 配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現的；

2.6.3.6 法律法規規章規定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。

2.6.4 有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處罰：

2.6.4.1 尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的；

2.6.4.2 法律法規規章規定其他可以從輕或者減輕處罰的情形。

2.6.5 有下列情形之一的，可以依法從重處罰：

2.6.5.1 對違反重大傳染病疫情等突發(fā)事件應對措施的行為，依法快速、從重處罰；

2.6.5.2 法律法規規章規定其他可以從重處罰的情形。

2.6.6 違法行為構成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機關(guān)尚未給予當事人罰款的，不再給予罰款。

2.6.7 對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關(guān)應當對當事人進(jìn)行教育。

2.7 各違法行為的處罰依據和裁量檔次

城市管理綜合行政執法部門(mén)以及城市管理綜合行政執法部門(mén)下放街道辦事處、鄉鎮人民政府相關(guān)執法職權涉及的違法行為的執法依據、處罰裁量檔次、裁量系數和裁量計算公式，詳見(jiàn)《基準表》的具體規定。

符合《中華人民共和國行政處罰法》和《基準》規定的不予處罰，以及應當或者可以從輕、減輕、從重處罰等情形的，可以按照規定，跨越《基準》和《基準表》規定的裁量檔階或者公式計算結果實(shí)施處罰。

2.8 執法人員的取證要求

2.8.1 執法人員應當依據《中華人民共和國行政處罰法》，按照《基準》的規定，并結合執法實(shí)踐，依法、全面、客觀(guān)、公正的收集與處罰裁量情節相關(guān)的證據，以證明違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節及社會(huì )危害程度，并排除不相關(guān)因素的干擾。當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒(méi)收。對于當事人的違法所得和非法財物情況，執法人員應當嚴格調查取證。

2.8.2 《基準》對相關(guān)執法案由的證據收集，未作詳細規定，或者規定與法律法規規章不一致，或者適用《基準》可能出現明顯不當，或者存在其他特殊情形的，執法人員可以補充取證，說(shuō)明理由，提出處理建議，報案件審理委員會(huì )依法調整確定最終的處理決定。存在上述情形的，尤其是規定與法律法規規章不一致的，各實(shí)施部門(mén)應當及時(shí)向市城管執法局反饋情況。

2.8.3 案件審理委員會(huì )對執法人員提出的補充證據和處罰建議、理由等，應予以高度重視，并進(jìn)行審議，經(jīng)審議成立的，應當采納。相關(guān)情況，應當在案卷文書(shū)中詳細記載。

2.9 當事人陳述申辯

2.9.1 執法部門(mén)作出處罰決定之前，應當告知當事人擬作出的行政處罰內容及事實(shí)、理由、依據，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權利，充分聽(tīng)取當事人的意見(jiàn)。

2.9.2 對當事人提出的事實(shí)、理由和證據，應當進(jìn)行復核，經(jīng)復核成立的，應當采納；不成立的，告知相關(guān)事實(shí)、理由和依據。

2.9.3 不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。

2.9.4 作出行政處罰決定之前，未依法向當事人告知擬作出的行政處罰內容及事實(shí)、理由、依據，或者拒絕聽(tīng)取當事人的陳述、申辯，符合聽(tīng)證條件未按當事人要求舉行聽(tīng)證的，不得作出處罰決定；當事人明確放棄陳述或者申辯權利的除外。

2.10 案件審理委員會(huì )審議

2.10.1 對重大、疑難、復雜案件，或者適用《基準》可能出現明顯不當，或者存在其他特別情形的案件，經(jīng)案件審理委員會(huì )集體討論通過(guò)后，可以依法調整確定最終的處理決定。

2.10.2 提請案件審理委員會(huì )審議時(shí)，應當做到案件事實(shí)和情節清楚、證據確鑿、適用法律法規規章準確、適用裁量基準適當、程序合法，承辦人處理建議、當事人的陳述申辯意見(jiàn)及法制機構的審核意見(jiàn)明確、齊全。

2.10.3 重大行政執法決定法制審核應當在作出行政執法決定前進(jìn)行。未經(jīng)法制審核，行政執法機關(guān)不得作出重大行政執法決定。主體、事實(shí)、程序存在合法性問(wèn)題，或者裁量存在明顯不當的，應當在糾正或者改正后報請案件審理委員會(huì )集體審議。

2.10.4 重大行政執法決定集體審議時(shí)應當把裁量作為重要審議事項。

3 實(shí)施行政檢查裁量的基本規則

3.1 城市管理綜合行政執法部門(mén)應當落實(shí)行政檢查單制度，根據法律法規規章規定和職權清單，并結合執法工作實(shí)際，分層級、分領(lǐng)域完善執法檢查單。

3.2 行政檢查單應當確保檢查對象、基本信息、檢查事項、檢查內容、檢查方法、檢查標準、檢查結果、處理措施等要素齊全，內容設置明確、具體、客觀(guān)。檢查單檢查標準應當明確，嚴格按照檢查標準開(kāi)展執法檢查。

3.3 行政檢查可采取日常巡查、專(zhuān)項檢查、舉報投訴核查、非現場(chǎng)檢查、“雙隨機、一公開(kāi)”檢查、跨部門(mén)聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行。

3.4 城市管理綜合行政執法部門(mén)推行分類(lèi)分級執法，結合不同領(lǐng)域、不同業(yè)態(tài)發(fā)生違法行為后可能造成的危害后果等情況對執法事項進(jìn)行分類(lèi)，結合執法對象是否遵法守法、是否受到行政處罰、行政強制等信息對執法對象進(jìn)行分級，依法實(shí)施精細化執法檢查措施。

根據不同領(lǐng)域特點(diǎn)和風(fēng)險程度，結合執法對象發(fā)生違法行為后可能造成的危害后果，區分不同業(yè)態(tài)、不同執法事項，分類(lèi)建立一般執法清單和重點(diǎn)執法清單。直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊領(lǐng)域的業(yè)態(tài)、執法事項列入重點(diǎn)執法清單；其他業(yè)態(tài)、執法事項，列入一般執法清單。

對一般執法對象，積極推廣雙隨機抽查方式實(shí)施檢查。能夠通過(guò)非現場(chǎng)完成檢查的，積極利用大數據、云計算等新技術(shù)手段，加強電子技術(shù)監控設備共享等，推動(dòng)非現場(chǎng)執法。能夠通過(guò)與管理部門(mén)信息共享掌握許可、備案信息實(shí)現非接觸檢查的，完善工作機制，掌握有關(guān)信息，減少現場(chǎng)執法干擾。

對重點(diǎn)執法對象，依法實(shí)施重點(diǎn)執法檢查，并可以根據季節因素、違法行為發(fā)生規律等情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查。

綜合考量違法行為性質(zhì)、危害后果、違法行為發(fā)生頻次、執法結果、信用等因素，對執法對象進(jìn)行綜合認定，按照A、B、C、D四級進(jìn)行臺賬管理。A級實(shí)施減量執法，B級實(shí)施常規執法，C級實(shí)施增量執法，D級應當在C級執法措施基礎之上再加大檢查頻次。

3.5 充分運用城市管理綜合執法大數據平臺開(kāi)展移動(dòng)執法終端“掌端”執法檢查。原則上，城市管理綜合行政執法部門(mén)開(kāi)展執法檢查、填錄檢查單應當通過(guò)“掌端”進(jìn)行。

4 實(shí)施行政強制裁量的基本規則

4.1 嚴格依法行使查封、扣押等行政強制措施，以及強制拆除、代履行等行政強制執行。相關(guān)法律法規未賦予行政強制措施和行政強制執行的，不得實(shí)施。

4.2 行政強制應當由本單位具備行政執法資格并取得行政執法證件的執法人員在法定職權范圍內依法實(shí)施，不得委托。

4.3 堅持教育與強制相結合，鼓勵運用說(shuō)服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，通過(guò)非強制性手段可以達到行政管理目的的，不得實(shí)施行政強制。

4.4 實(shí)施行政強制措施，應當符合《中華人民共和國行政強制法》規定的制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等適用條件。違法行為情節顯著(zhù)輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì )危害的，可以不采取行政強制措施。

實(shí)施行政強制執行，應當符合《中華人民共和國行政強制法》規定的適用條件、程序、范圍等。

4.5 實(shí)施查封、扣押等行政強制措施，應當限于涉案的場(chǎng)所、設施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設施或者財物，不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養家屬的生活必需品。

當事人的場(chǎng)所、設施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的，不得重復查封。

4.6 實(shí)施行政強制執行，應當保障行政相對人的基本生活。除情況緊急外，不得在夜間或者法定節假日實(shí)施行政強制執行；不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定。

4.7 嚴格遵循程序法定原則，實(shí)施行政強制措施和行政強制執行，依法遵守《中華人民共和國行政強制法》和相關(guān)法律法規規定。

4.8 實(shí)施查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)，但是延長(cháng)期限不得超過(guò)三十日；法律、行政法規另有規定的除外。延長(cháng)查封、扣押的決定應當及時(shí)書(shū)面告知當事人，并說(shuō)明理由。對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應當明確，并書(shū)面告知當事人。

5 行政裁量權基準的公示、告知

5.1 各實(shí)施部門(mén)應當在單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站做好行政裁量權基準的公示。

5.2 涉及行政裁量的案件情節和當事人陳述申辯意見(jiàn)，應當在執法案卷材料中詳細記錄和說(shuō)明。行政執法決定書(shū)中應當對行政裁量權基準的適用情況予以明確。

6 實(shí)施行政裁量權基準的監督考核

各實(shí)施部門(mén)應當通過(guò)行政執法情況檢查、行政執法評議考核、行政執法案卷評查、信訪(fǎng)復議案件審核、12345熱線(xiàn)舉報、輿情監測、執法風(fēng)紀監督等途徑，對行政裁量權實(shí)施情況進(jìn)行檢查和抽查。對違反行政裁量權規定，造成嚴重后果的責任人，依法追究相關(guān)行政執法責任。

7 其他工作要求

7.1 實(shí)施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律法規規章的規定。但是，作出處罰決定時(shí)，法律法規規章已被修改或者廢止，且新的規定處罰較輕或者不認為是違法的，適用新的規定。

違法行為處于持續狀態(tài)的，應當適用違法行為終了時(shí)有效的規定。

7.2 對同一違法行為，可以適用多部法律法規規章實(shí)施行政處罰的，應當遵循上位法優(yōu)先適用的原則。同一機關(guān)制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。

同一違法行為違反了不同法律規范，不同法律規范規定的處罰種類(lèi)不同，可以根據情況同時(shí)適用不同的法律規范給予處罰，但不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

7.3 同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規范應當給予罰款處罰的，按照罰款數額高的規定處罰。

7.4 一次執法檢查中，發(fā)現同一當事人存在法律法規規章規定同一條款下的多個(gè)同類(lèi)違法事實(shí)，且相關(guān)違法事實(shí)對應同一處罰條款的，應當選擇一個(gè)執法案由立案，全面記錄并綜合考慮存在多個(gè)違法事實(shí)的案件情節，在處罰額度內進(jìn)行從重處罰。

7.5 各實(shí)施部門(mén)應當規范行政裁量權基準適用，加強行政裁量權基準實(shí)施風(fēng)險評估，切實(shí)保障當事人的陳述申辯權利，加強教育引導和情況反饋。

7.6 規范行政裁量權，應當與行政指導、行刑銜接等工作同步推進(jìn)，不得以罰代管、以罰代刑。

7.7 違法行為符合本市公共信用信息歸集和公示條件的，應當將執法情況納入公共信用信息服務(wù)平臺，并按相關(guān)要求配合做好信用信息的修復工作。

7.8 違法行為能夠與相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)的行業(yè)懲戒措施對接的，應當向相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)及時(shí)通報。

7.9 依托城市管理綜合執法大數據平臺，逐步將行政裁量權基準嵌入執法辦案系統，實(shí)現行政裁量權基準的線(xiàn)上管理和使用。

8 附則

8.1 本《基準》常量系數中的“一年度”指前一年的某月某日至當年的某月某日的前一天，如“2018年的9月1日至2019年的8月31日”;“2次以上”含本數；“書(shū)面告誡”指行政告誡書(shū)等。

8.2 本《基準》區域系數中的“一類(lèi)嚴格控制地區”“二類(lèi)重點(diǎn)管理地區”，主要指天安門(mén)周邊、長(cháng)安街沿線(xiàn)及周邊、主要商業(yè)繁華場(chǎng)所周邊、重要交通場(chǎng)站樞紐周邊、重點(diǎn)旅游景區周邊、主要學(xué)校醫院周邊、駐華使館及其他重要涉外區域周邊等重點(diǎn)地區，以及重點(diǎn)大街等。

8.3 本《基準》實(shí)施中的具體問(wèn)題，由市城管執法局負責解釋。各區城市管理綜合行政執法部門(mén)規范行政裁量權基準的區域分類(lèi)管理臺賬，由各區城市管理綜合行政執法部門(mén)分別解釋。

8.4 市城管執法局根據法律法規規章的頒布、修訂、廢止，并結合客觀(guān)情況的變化和基層執法實(shí)踐的反饋，及時(shí)新增或調整本《基準》。

8.5 本《基準》自2024年2月1日起實(shí)施，原市城管執法局印發(fā)的行政裁量權基準停止執行；本《基準》與法律法規規章以及國家和本市關(guān)于行政裁量權等相關(guān)規定不一致的，以相關(guān)規定為準。

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