渝府辦發(fā)〔2023〕89號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市“渝車(chē)出?！?行動(dòng)計劃〉的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《重慶市“渝車(chē)出?！?/p>

行動(dòng)計劃》的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕89號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市“渝車(chē)出?！毙袆?dòng)計劃》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市人民政府辦公廳

2023年11月25日??

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市“渝車(chē)出?！毙袆?dòng)計劃

為推動(dòng)重慶市汽車(chē)企業(yè)進(jìn)一步搶抓汽車(chē)出口發(fā)展機遇，深度融入全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈體系，助推國內國際“雙循環(huán)”，加快建設世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，特制定本行動(dòng)計劃。

一、發(fā)展目標

加快建設全國領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)出口基地，實(shí)現由產(chǎn)品出口向品牌及技術(shù)輸出等價(jià)值鏈高端環(huán)節躍升。到2027年，全市整車(chē)年出口量占全國整車(chē)年出口量的比重達10%；打造1—2家國內領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)出口企業(yè)和品牌，企業(yè)海外工廠(chǎng)布局不斷完善；智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形成較強的國際輻射能力，年出口金額超過(guò)1200億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續提升企業(yè)出口能力。

1．支持整車(chē)企業(yè)全面深化海外戰略，將拓展國際市場(chǎng)放到更加重要的位置，持續提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力。支持整車(chē)企業(yè)加大各類(lèi)適銷(xiāo)產(chǎn)品的研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品和品牌結構，面向亞洲、非洲、拉美等發(fā)展中地區，重點(diǎn)出口傳統燃油乘用車(chē)、載貨車(chē)及專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)品；面向歐美和大洋洲等發(fā)達地區，重點(diǎn)出口高端智能網(wǎng)聯(lián)新能源乘用車(chē)產(chǎn)品以及新能源商用車(chē)產(chǎn)品。支持整車(chē)企業(yè)持續鞏固傳統燃油車(chē)市場(chǎng)，根據海外市場(chǎng)需求不斷提升傳統燃油車(chē)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平等，推動(dòng)產(chǎn)品更新?lián)Q代。同時(shí)，積極搶占智能網(wǎng)聯(lián)新能源乘用車(chē)、新能源商用車(chē)等新興市場(chǎng)，擴大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)整車(chē)出口規模。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市商務(wù)委）

2．支持整車(chē)企業(yè)積極布局海外市場(chǎng)，通過(guò)設立分支機構、組建本地化運營(yíng)團隊等，完善海外銷(xiāo)售渠道。鼓勵整車(chē)企業(yè)加強與國外銷(xiāo)售公司合作，通過(guò)海外并購、合資合作等方式，共建海外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道。鼓勵整車(chē)企業(yè)在出口目的地建立完善的汽車(chē)維護保養服務(wù)體系，為用戶(hù)提供全方位、全鏈條的售后服務(wù)，持續提升消費者用車(chē)體驗。鼓勵整車(chē)企業(yè)加強協(xié)同合作，共享海外營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)渠道，實(shí)現“單渠道、多功能”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，拓展市場(chǎng)覆蓋面，提升重慶生產(chǎn)的汽車(chē)在國際市場(chǎng)的抗風(fēng)險能力。支持整車(chē)企業(yè)在海外建立數據儲存服務(wù)平臺，支撐智能網(wǎng)聯(lián)整車(chē)產(chǎn)品出口。（責任單位：市商務(wù)委）

3．推動(dòng)汽車(chē)出口從單一的整車(chē)出口貿易模式向“整車(chē)+散件組裝+本地化運營(yíng)”等多種模式轉變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)現全面出口。鼓勵整車(chē)企業(yè)在海外有步驟地建立整車(chē)生產(chǎn)基地和散件組裝工廠(chǎng)，減少物流運輸成本，提升產(chǎn)品在目標市場(chǎng)的競爭力。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市商務(wù)委）

4．建立重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)出口聯(lián)盟，整合現有資源，引導整車(chē)企業(yè)提高與核心供應商在產(chǎn)品、技術(shù)、資金、物流等多領(lǐng)域的要素協(xié)同能力，建立優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、收益共享的利益共同體。支持零部件企業(yè)跟隨整車(chē)企業(yè)抱團“出?！?，積極爭取進(jìn)入國際整車(chē)企業(yè)配套采購體系，全面拓展整車(chē)配套、售后服務(wù)、特色改裝等國際市場(chǎng)。（責任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委）

（二）積極完善出口通道。

5．積極協(xié)調央企、沿海港口企業(yè)，幫助我市整車(chē)企業(yè)爭取海運滾裝船艙位，引導整車(chē)企業(yè)結合產(chǎn)品運輸需求，與海運滾裝船運營(yíng)企業(yè)簽訂“量?jì)r(jià)運力捆綁協(xié)議”，支持我市物流平臺企業(yè)與海運企業(yè)合作打造海運滾裝船。協(xié)調國鐵集團增加重慶至俄羅斯、中亞地區的中歐班列計劃，保障我市整車(chē)出口需求。（責任單位：市政府口岸物流辦）

6．完善果園港出口汽車(chē)物流通關(guān)服務(wù)體系，支持企業(yè)自主選擇通關(guān)模式，提升我市汽車(chē)出口通關(guān)效率，依托長(cháng)江黃金水道、中歐班列、西部陸海新通道等通道出口汽車(chē)。針對整車(chē)龍頭企業(yè)，不斷優(yōu)化汽車(chē)出口綜合物流解決方案，降低物流成本。（責任單位：市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)）

7．持續培育汽車(chē)物流龍頭企業(yè)，加快引導汽車(chē)運輸采取公轉鐵、公轉水等多式聯(lián)運模式，大力引導汽車(chē)物流企業(yè)智能化轉型，持續降低物流成本。推動(dòng)提升海外物流“最后一公里”服務(wù)能力，鼓勵汽車(chē)物流龍頭企業(yè)沿出境出海大通道“走出去”，在沿線(xiàn)布局海外倉，不斷提升海外物流運輸能力。（責任單位：市政府口岸物流辦）

（三）提升海外市場(chǎng)政策法規應對能力。

8．積極研究海外市場(chǎng)政策法規。組建法規專(zhuān)家團，搭建共享服務(wù)平臺，深入研究歐標、美標等全球主流汽車(chē)法規的共性及差異化要求，以及碳足跡、關(guān)稅、投資、本地化等政策。引導企業(yè)認真研究出口目的地國家及地區的汽車(chē)市場(chǎng)準入條件、技術(shù)法規、標準和合格評定程序等，并在平臺實(shí)現共享，為汽車(chē)企業(yè)實(shí)現快速、高質(zhì)量出海提供政策指引。引導企業(yè)積極關(guān)注主要出口目的地國家及地區的《世界貿易組織貿易技術(shù)壁壘協(xié)議》（WTO/TBT）通報，支持企業(yè)加強技術(shù)性貿易措施前瞻性研究，引導企業(yè)規避?chē)H風(fēng)險。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)委）

9．積極參與海外市場(chǎng)政策法規制定（修訂）。引導龍頭企業(yè)更好地運用《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國—東盟自貿協(xié)定等關(guān)稅減讓及原產(chǎn)地規則，積極參與國際標準制定（修訂）。鼓勵企業(yè)參與東盟、南美地區相關(guān)標準的制定（修訂），實(shí)現產(chǎn)品、品牌、規則的同步輸出。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等加強與國際產(chǎn)業(yè)組織、標準組織的聯(lián)系與合作，積極參與其組織的例行對話(huà)或國際性會(huì )議，加快推動(dòng)區域間產(chǎn)業(yè)準入與標準互認。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市市場(chǎng)監管局、市商務(wù)委、重慶海關(guān)）

10．完善檢驗檢測認證認可能力。加強認證結果和檢驗檢測結果的國際互認，減少重復性認證和檢驗檢測。鼓勵檢驗檢測機構成為國際認證機構指定實(shí)驗室，招引國外權威汽車(chē)認證機構在渝設立分支機構或辦事處，加強工廠(chǎng)檢查合作。提升動(dòng)力電池、汽車(chē)電子、汽車(chē)軟件以及數據安全、碳足跡等汽車(chē)相關(guān)合規性認證和檢驗檢測能力。（責任單位：市市場(chǎng)監管局）

（四）大力提升品牌影響力。

11．全面推行國際質(zhì)量體系認證，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和工具，提高企業(yè)質(zhì)量保證能力。開(kāi)展對標行動(dòng)，鼓勵企業(yè)對標國內外知名企業(yè)，提升質(zhì)量技術(shù)水平。引導企業(yè)建設質(zhì)量動(dòng)態(tài)評價(jià)系統，持續提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)能力。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市市場(chǎng)監管局）

12．積極支持整車(chē)及零部件企業(yè)加強與專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構合作，圍繞出口新車(chē)型上市、關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)布、質(zhì)量管控水平提升等主題，在海外舉辦專(zhuān)項活動(dòng)，不斷提升企業(yè)影響力，賦能企業(yè)國際化布局。（責任單位：市商務(wù)委）

13．充分發(fā)揮我市經(jīng)貿機構作用，爭取境外知名展會(huì )優(yōu)質(zhì)資源，積極組織整車(chē)企業(yè)參加各類(lèi)國際高端展會(huì )，拓展采供對接渠道，穩訂單、促交易、拓市場(chǎng)，樹(shù)立重慶汽車(chē)品牌的良好形象。（責任單位：市商務(wù)委）

（五）不斷強化金融支持。

14．充分發(fā)揮陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體作用，推動(dòng)境內外金融機構合作破解跨境貿易本幣結算、跨境供應鏈融資以及境外產(chǎn)業(yè)融資、汽車(chē)消費金融產(chǎn)品供給等金融服務(wù)中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。推動(dòng)金融機構針對重慶汽車(chē)出口，提升跨境貿易結收匯便捷化水平，拓寬汽車(chē)出口跨境結收匯渠道，并開(kāi)展匯率風(fēng)險管理服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，降低匯率風(fēng)險。推動(dòng)跨境融資業(yè)務(wù)模式及路徑創(chuàng )新，鼓勵境內外金融機構合作為汽車(chē)企業(yè)積極開(kāi)展“外保內貸”“多式聯(lián)運”提單融資、離岸人民幣國際信用證等國際貿易金融業(yè)務(wù)，以及推動(dòng)融資租賃公司開(kāi)展存貨融資租賃服務(wù)。推動(dòng)金融機構提升重慶汽車(chē)“走出去”跨境貿易投資對接服務(wù)水平，跨境精準尋求有效交易合作方。（責任單位：市金融監管局）

15．進(jìn)一步完善政銀保企風(fēng)險共擔機制，用好出口信用保險保單融資增信機制和保障功能，優(yōu)化出口退稅政策，給予出口企業(yè)更多優(yōu)惠支持。加大出口信用保險對外貿訂單的支持保障力度，鼓勵中國信保重慶分公司在海外市場(chǎng)風(fēng)險可控的前提下，配合銀行金融產(chǎn)品，加大汽車(chē)出口授信力度，對汽車(chē)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)提供風(fēng)險保障。（責任單位：市金融監管局）

（六）持續推進(jìn)人才供給。

16．加強產(chǎn)教融合，鼓勵高校與汽車(chē)企業(yè)合作，針對汽車(chē)出口對復合型人才的需求，建立汽車(chē)出口企業(yè)人才培養機制，探索開(kāi)展聯(lián)合式、定向式、訂單式培養，著(zhù)力培養一批熟練運用外語(yǔ)、熟悉國際經(jīng)貿業(yè)務(wù)和法律知識的專(zhuān)業(yè)型、復合型人才。（責任單位：市教委、市經(jīng)濟信息委）

17．用好人才引進(jìn)政策，為出口企業(yè)提供人才支撐。支持汽車(chē)出口企業(yè)人才申報新重慶引才計劃等引才政策，對符合條件的高層次人才，從人才獎勵、生活補助和住房保障等方面給予激勵支持。持續開(kāi)展汽車(chē)出口企業(yè)緊缺高層次人才引進(jìn)工作，鼓勵相關(guān)單位通過(guò)市場(chǎng)化方式引進(jìn)急需緊缺高層次人才。（責任單位：市人力社保局、市經(jīng)濟信息委）

三、保障措施

（一）加強統籌指導。

依托重慶市制造強市建設領(lǐng)導小組，強化市推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展工作專(zhuān)班統籌作用，協(xié)調解決汽車(chē)出口中的困難和問(wèn)題。市級有關(guān)部門(mén)要加大指導服務(wù)力度，強化部門(mén)協(xié)同，把推動(dòng)汽車(chē)出口列入本部門(mén)重要工作日程。（責任單位：市推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展工作專(zhuān)班）

（二）加大政策支持。

在果園港對出口汽車(chē)實(shí)行快速通關(guān)，提高通關(guān)效率。協(xié)調中歐班列等國際鐵路班列優(yōu)先保障出口汽車(chē)艙位，并給予汽車(chē)出口企業(yè)協(xié)議價(jià)支持；開(kāi)行“滬渝直達快線(xiàn)”汽車(chē)滾裝班輪，幫助汽車(chē)出口企業(yè)提前預定海外滾裝船艙位，降低出口汽車(chē)物流成本。對汽車(chē)出口企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售體系建設、質(zhì)量體系認證、境外參展參會(huì )等方面給予政策支持。支持汽車(chē)消費金融公司“走出去”設立分子公司，為出口汽車(chē)在海外銷(xiāo)售提供終端消費信貸服務(wù)。（責任單位：市商務(wù)委、市經(jīng)濟信息委、市金融監管局、市政府口岸物流辦、重慶海關(guān)）

（三）注重宣傳引導。

持續辦好中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、重慶國際汽車(chē)展覽會(huì )等品牌活動(dòng)，策劃舉辦全球性的整車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)會(huì )議。支持有關(guān)單位和企業(yè)面向海外開(kāi)展研究成果、技術(shù)方案、新產(chǎn)品、新專(zhuān)利等發(fā)布活動(dòng)，幫助我市汽車(chē)出口企業(yè)加強境外品牌宣傳。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市商務(wù)委）

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