藏政發(fā)〔2017〕14號 西藏自治區人民政府關(guān)于印發(fā)《西藏自治區人民政府重大決策出臺前向自治區人大及其常委會(huì )報告制度》的通知

西藏自治區人民政府關(guān)于印發(fā)《西藏自治區人民政府重大決策出臺前向自治區人大及其常委會(huì )報告制度》的通知

藏政發(fā)〔2017〕14號

 

 

各地（市）行署（人民政府），自治區各委、辦、廳、局：

《西藏自治區人民政府重大決策出臺前向自治區人大及其常委會(huì )報告制度》已經(jīng)2017年3月23日自治區人民政府第69次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予印發(fā)。
 

 

 

西藏自治區人民政府

2017年3月27日
 

 

 

西藏自治區人民政府重大決策出臺前向自治區人大及其常委會(huì )報告制度

 

 

第一條 為全面深化改革和全面依法治國，全面推進(jìn)依法治藏，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，加快建設法治政府，提升決策公信力和執行力，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督法》《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2017〕10號）、《西藏自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )討論決定重大事項的規定》等有關(guān)法律法規規定和文件精神，結合自治區人民政府工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 自治區人民政府重大決策出臺前向自治區人大及其常委會(huì )報告，適用本制度。

第三條 本制度所稱(chēng)重大決策是指除依照法律法規規定，由自治區人民政府向自治區人大及其常委會(huì )報告的事項外，其他需要向自治區人大及其常委會(huì )報告的重大事項。

第四條 做好政府重大決策出臺前向自治區人大及其常委會(huì )報告工作要全面貫徹黨的理論路線(xiàn)方針政策，堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略、特別是治邊穩藏重要戰略思想，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

第五條 自治區人民政府作出重大決策要深入基層，調查研究，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，確保決策科學(xué)、程序正當、過(guò)程公開(kāi)、責任明確。

第六條 下列事項，自治區人民政府應當向自治區人大及其常委會(huì )報告：

（一）自治區人大及其常委會(huì )通過(guò)的決議決定，因客觀(guān)原因不能執行或者情況發(fā)生變化需要作出調整的重大事項；

（二）加強民主法治建設的重大措施；

（三）城鎮建設、重大改革舉措、重大民生工程、重大建設項目等重大事項；

（四）涉及全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大決策事項；

（五）其他需要向自治區人大及其常委會(huì )報告的重大事項。

第七條 本制度第六條所列事項，經(jīng)自治區人民政府專(zhuān)題研究并經(jīng)自治區人民政府主要領(lǐng)導審定，在提請政府全體會(huì )議或者常務(wù)會(huì )議審定前，向自治區人大及其常委會(huì )報告。

第八條 向自治區人大及其常委會(huì )的報告內容包括：

（一）重大事項的基本情況；

（二）必要性、可行性說(shuō)明；

（三）有關(guān)法律法規和政策依據；

（四）需要解決的主要問(wèn)題和解決方案；

（五）自治區人大及其常委會(huì )對報告提出意見(jiàn)、建議的時(shí)限；

（六）其他需要報告的內容。

第九條 自治區人大及其常委會(huì )對自治區人民政府報告的事項提出的意見(jiàn)、建議，由自治區人民政府辦公廳轉交政府相關(guān)部門(mén)提出辦理意見(jiàn)，并報自治區人民政府決定。

第十條 自治區人民政府辦公廳要建立與自治區人大常委會(huì )辦公廳、人大常委會(huì )工作機構和人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )溝通協(xié)調機制，報告事項向自治區人大及其常委會(huì )報告之前，征求自治區人大常委會(huì )工作機構和人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的意見(jiàn)、建議。

第十一條 自治區人民政府要切實(shí)提高依法行政能力，建立健全依法決策機制，不得超越法定職權作出決定，自覺(jué)接受自治區人大及其常委會(huì )監督。

第十二條 各地（市）行署（人民政府）可結合本地實(shí)際，制定相關(guān)報告制度。

第十三條 本制度自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 藏政發(fā), 西藏自治區, 重大決策, 自治區, 人大, 常委會(huì ), 報告, 制度, 通知