藏政辦發(fā)〔2017〕41號《西藏自治區人民政府辦公廳關(guān)于調整自治區“廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主管理”協(xié)調工作領(lǐng)導小組的通知》
西藏自治區人民政府辦公廳關(guān)于調整自治區“廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主管理”協(xié)調工作領(lǐng)導小組的通知
藏政辦發(fā)〔2017〕41號
各地(市)行署(人民政府),自治區各委、辦、廳、局:
為深入推進(jìn)自治區“廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主管理”工作的開(kāi)展,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,根據自治區“廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主管理” 協(xié)調工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)人員變動(dòng)的實(shí)際,經(jīng)自治區人民政府同意,對領(lǐng)導小組組成人員進(jìn)行調整?,F將有關(guān)事項通知如下:
一、領(lǐng)導小組組成人員及主要職責
(一)組成人員。
組 長(cháng):汪 海 洲 自治區副主席
副 組 長(cháng):洛桑久美 自治區政協(xié)副主席、區總工會(huì )主席
楊 銳 自治區人民政府副秘書(shū)長(cháng)
成 員:呂 葉 輝 區黨委組織部部務(wù)委員
邵 昌 人力資源社會(huì )保障廳副廳長(cháng)
張 汝 振 國資委紀檢組組長(cháng)
秦 少 相 總工會(huì )副主席
旺 堆 工商聯(lián)巡視員
領(lǐng)導小組下設辦公室,負責領(lǐng)導小組日常事務(wù),辦公室主任由秦少相同志兼任。
(二)主要職責。
1.貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、全國總工會(huì )及自治區黨委、政府關(guān)于廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的有關(guān)規定和重要精神;
2.向自治區黨委、政府匯報全區廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的開(kāi)展情況,協(xié)調解決工作中的重大問(wèn)題;
3.研究制定推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的指導意見(jiàn)、工作規劃和目標任務(wù);
4.推動(dòng)地方立法機關(guān)出臺相關(guān)法規規章,加強廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的制度化、規范化、法治化建設;
5.指導督促各地(市)、各有關(guān)單位推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作,定期對全區廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行檢查考核;
6.定期開(kāi)展調研活動(dòng)并適時(shí)召開(kāi)會(huì )議,進(jìn)行經(jīng)驗交流、理論研討、工作總結;
7.聽(tīng)取領(lǐng)導小組辦公室的工作匯報,提出工作要求。
二、領(lǐng)導小組工作制度
(一)會(huì )議制度。
領(lǐng)導小組每年至少召開(kāi)一次會(huì )議,會(huì )議由領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)主持。主要任務(wù)是學(xué)習傳達黨中央、國務(wù)院、全國總工會(huì )及自治區黨委、政府有關(guān)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的重要精神,總結工作情況,分析形勢,研究解決問(wèn)題,做出工作部署和提出工作要求。會(huì )議議題由領(lǐng)導小組成員或辦公室提出建議,領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)確定。
(二)調研檢查制度。
全區廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理調研檢查工作一般每年開(kāi)展一次,調研檢查按照各地(市)自檢、領(lǐng)導小組及辦公室領(lǐng)導帶隊抽檢兩個(gè)階段進(jìn)行。各成員單位要按照分工,對本系統推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作履職情況進(jìn)行督查和指導。調研檢查結束后,形成調研檢查報告。
(三)工作表彰制度。
為表彰先進(jìn),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面推動(dòng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作創(chuàng )新發(fā)展,自治區每?jì)赡陮⑦x取在推動(dòng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。表彰獎勵事項經(jīng)國務(wù)院審批同意后,由自治區人民政府印發(fā)表彰決定。
三、領(lǐng)導小組成員單位職責
領(lǐng)導小組成員單位由區黨委組織部、人力資源社會(huì )保障廳、國資委、總工會(huì )、工商聯(lián)等5家單位組成。各成員單位要結合本部門(mén)職能,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,加強協(xié)調配合,各司其職、各負其責,齊抓共管、形成合力,共同推進(jìn)全區廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作。每年11月30日前,各部門(mén)將本年度推動(dòng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作總結和第二年工作計劃,報領(lǐng)導小組辦公室。
(一)區黨委組織部。
指導各級黨委組織部門(mén)開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作,建立健全企事業(yè)單位基層黨組織,落實(shí)企事業(yè)單位黨委一把手作為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的第一責任人和第一落實(shí)人職責,將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主管理工作開(kāi)展情況納入企事業(yè)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的考核評價(jià)體系。把推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作與開(kāi)展黨工共建、創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)結合起來(lái),引導職工依法有序參與基層民主政治活動(dòng),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和基層黨支部的戰斗堡壘作用,為推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作提供組織保障。
(二) 人力資源社會(huì )保障廳。
督促企業(yè)在執行勞動(dòng)合同、集體合同、社會(huì )保險及工資分配制度、勞動(dòng)爭議調解、企業(yè)改制職工安置等方面實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。監督企業(yè)貫徹執行《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《西藏自治區職工代表大會(huì )條例》《中共西藏自治區委員會(huì )辦公廳、西藏自治區人民政府辦公廳印發(fā)〈西藏自治區關(guān)于推進(jìn)企事業(yè)單位民主管理制度的意見(jiàn)〉的通知》(藏黨辦發(fā)〔2016〕20號)等法律法規及文件精神,把廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理列入勞動(dòng)監察工作。會(huì )同自治區協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方其他成員單位(國資委、總工會(huì )、工商聯(lián)),大力推進(jìn)集體合同制度建設和工資集體協(xié)商工作,建立和完善企業(yè)工資正常調整機制和支付保障機制。指導和監督企事業(yè)單位貫徹執行法律法規和人事政策,加強人事?tīng)幾h調解仲裁工作,切實(shí)維護企事業(yè)單位工作人員的合法權益。
(三)國資委。
指導監管黨組織關(guān)系歸口國資委黨委管理的企業(yè)開(kāi)展廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作,把廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理作為規范法人治理結構的重要內容。指導和督促上述企業(yè)建立廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導機構,制定廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)施細則或辦法并認真實(shí)施;建立健全職代會(huì )制度,把貫徹黨中央關(guān)于企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作“三重一大”事項決策制度的執行情況,企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)情況,涉及職工切身利益重大事項的決策及執行情況,重要規章制度的制定及執行情況,作為職代會(huì )民主評議的重要內容,民主評議結果作為任免、獎懲企業(yè)領(lǐng)導人員的重要依據;督促企業(yè)將職代會(huì )與法人治理機構相結合,完善企業(yè)法人治理結構;督促企業(yè)建立健全職工董事職工監事制度;加強企業(yè)在改制、破產(chǎn)、重組、兼并過(guò)程中的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作,監督企業(yè)嚴格履行職代會(huì )等民主程序,重大問(wèn)題及時(shí)、真實(shí)公開(kāi);協(xié)助有關(guān)部門(mén)對不履行或不正確履行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理職責,造成嚴重后果的實(shí)施責任追究;督促企業(yè)結合自身工作實(shí)際,將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理納入工作制度建設當中。
(四)總工會(huì )。
指導領(lǐng)導小組辦公室的日常工作,聯(lián)系各成員單位,協(xié)調處理廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作的有關(guān)事宜。起草年度工作意見(jiàn)(要點(diǎn))和有關(guān)文件,編印工作信息,組織業(yè)務(wù)培訓,加強分類(lèi)指導,推廣典型經(jīng)驗,組織協(xié)調領(lǐng)導小組及辦公室定期開(kāi)展調查研究、監督檢查、評比表彰。指導全區各級工會(huì )組織,推動(dòng)企事業(yè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作制度化、規范化建設,組織動(dòng)員職工群眾積極參與企事業(yè)單位管理,保障職工民主權利。對企事業(yè)單位實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理過(guò)程中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和要求,對應公開(kāi)而不公開(kāi)或在公開(kāi)中存在形式主義、弄虛作假現象的單位及有關(guān)人員,向有關(guān)部門(mén)提出處理和責任追究建議。
(五)工商聯(lián)。
指導各級工商聯(lián)組織在非公有制企業(yè)中推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作。認真宣傳有關(guān)法律法規、政策文件精神,引導非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者樹(shù)立依靠職工發(fā)展企業(yè)的理念,重視和支持廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作,不斷建立健全廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、職代會(huì )、工資集體協(xié)商、集體合同、職工董事職工監事等企業(yè)民主管理制度。督促非公企業(yè)將規章制度的制定、經(jīng)濟性裁員、對職工的辭退和處分、勞動(dòng)安全衛生狀況,集體合同及工資集體協(xié)議的簽訂、履行情況以及涉及職工合法權益的其他事項及時(shí)公開(kāi),保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權。加強調查研究,注重培養企業(yè)典型,以點(diǎn)帶面推進(jìn)非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)民主管理工作整體水平的提高。
西藏自治區人民政府辦公廳
2017年4月1日

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