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青海省人民政府令第115號
《青海省稅收保障辦法》已經(jīng)2017年1月9日省人民政府第72次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2017年3月1日起施行。
省長(cháng) 王建軍
2017年1月21日
青海省稅收保障辦法
第一條 為了加強稅收征收管理，保障稅收收入，保護納稅人合法權益，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內開(kāi)展稅收預測、協(xié)助、監管、服務(wù)等保障工作，適用本辦法。
第三條 稅收保障工作應當遵循政府領(lǐng)導、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、公眾參與的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對稅收保障工作的領(lǐng)導，建立健全稅收保障協(xié)調機制，在資金、技術(shù)等方面支持稅收保障工作，促進(jìn)稅收征收管理信息系統的現代化建設。
縣級以上人民政府財政部門(mén)負責稅收保障的組織協(xié)調工作，稅務(wù)機關(guān)（國家稅務(wù)機關(guān)和地方稅務(wù)機關(guān)）具體負責稅收保障工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)以及海關(guān)、出入境檢驗檢疫、金融、煙草、電力等單位，應當按照各自職責，依法配合、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好稅收保障工作。
第五條 稅務(wù)機關(guān)應當與相關(guān)部門(mén)、單位建立涉稅信息交換和共享平臺，實(shí)現信息共享。
有關(guān)部門(mén)或者單位因工作需要稅收征收管理信息的，稅務(wù)機關(guān)應當提高服務(wù)效能，及時(shí)準確提供所需信息。
第六條 縣級以上人民政府財政部門(mén)編制稅收收入預算時(shí)，應當會(huì )商稅務(wù)機關(guān)。
稅務(wù)機關(guān)應當根據本行政區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際和稅源狀況，科學(xué)預測稅收收入目標，及時(shí)向財政部門(mén)提供稅收完成情況、稅收增減變化因素以及年度收入預測等信息，為財政部門(mén)提供預算編制的依據。
第七條 有關(guān)部門(mén)和單位應當按照與稅務(wù)機關(guān)商定的時(shí)限、內容、方式，及時(shí)準確提供下列涉稅信息：
（一）國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展主要經(jīng)濟指標，全社會(huì )固定資產(chǎn)和基本建設項目投資計劃、投資建設項目立項批復；
（二）招商引資項目、高新技術(shù)企業(yè)及科技型企業(yè)認定、技術(shù)合同認定登記、國家鼓勵發(fā)展項目確認、技改項目備案；
（三）地籍信息、土地出讓和轉讓、建設項目用地審批，建設用地、工程規劃和建筑工程施工許可，不動(dòng)產(chǎn)登記，商品房預售許可、合同備案；
（四）礦業(yè)權出讓、變更、轉讓?zhuān)?br />
（五）車(chē)輛、船舶營(yíng)運證的發(fā)放、變更、注銷(xiāo)；
（六）醫療機構執業(yè)登記、變更、注銷(xiāo)，非盈利性醫療機構認定；
（七）出口企業(yè)登記、海關(guān)完稅；
（八）商業(yè)演出、體育比賽、社會(huì )力量辦學(xué)；
（九）其他涉稅信息。
第八條 稅務(wù)機關(guān)依法查封、扣押或者拍賣(mài)、變賣(mài)有產(chǎn)權證件的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記機關(guān)應當予以協(xié)助。
第九條 公安機關(guān)應當根據稅務(wù)機關(guān)稅收控管和查辦涉稅案件需要，依法協(xié)助查詢(xún)和提供相關(guān)信息。
第十條 工商（市場(chǎng)監管）部門(mén)應當將企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的注冊登記、變更、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)以及股權轉讓變更登記等相關(guān)信息及時(shí)與稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行共享和數據交換。
第十一條 民政部門(mén)應當協(xié)助稅務(wù)機關(guān)查詢(xún)社會(huì )組織成立登記、婚姻登記等相關(guān)信息，并協(xié)助查處涉嫌騙取享受稅收優(yōu)惠的案件。
第十二條 科技部門(mén)應當協(xié)助稅務(wù)機關(guān)查處涉嫌騙取研究開(kāi)發(fā)費用、高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)資格以及偽造技術(shù)合同享受稅收優(yōu)惠的案件。
第十三條 人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當協(xié)助稅務(wù)機關(guān)查詢(xún)就業(yè)創(chuàng )業(yè)證或者就業(yè)失業(yè)登記證持證人享受就業(yè)扶持政策、勞動(dòng)工資標準、社保繳納、醫保刷卡等信息。
第十四條 審計、財政等有關(guān)部門(mén)和單位在履行職責過(guò)程中發(fā)現稅收違法行為的，應當及時(shí)告知稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)應當及時(shí)查處并反饋處理結果。
第十五條 稅務(wù)機關(guān)應當完善納稅信用制度，做好納稅信用信息采集、評價(jià)、確定、發(fā)布和應用等工作，建立健全納稅信用獎懲機制，實(shí)行守信激勵、失信懲戒。
第十六條 稅務(wù)機關(guān)應當建立健全重大稅收違法案件信息公布制度。對重大稅收違法案件當事人，稅務(wù)機關(guān)、有關(guān)部門(mén)和單位應當依法共同實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十七條 對享受稅收優(yōu)惠的納稅人，因條件變化已不符合稅收優(yōu)惠規定的，有關(guān)部門(mén)和單位應當告知稅務(wù)機關(guān)。
稅務(wù)機關(guān)發(fā)現享受稅收優(yōu)惠的納稅人不符合稅收優(yōu)惠規定的，應當停止執行稅收優(yōu)惠，并依法追繳相關(guān)稅款。
第十八條 稅務(wù)機關(guān)對零星分散和異地繳納的稅收，可以依法委托代征，受托的單位和人員應當按照國家有關(guān)規定做好代征工作。
第十九條 涉稅信息應當依法采集、使用和保管，不得用于法定職責之外的用途。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息應當依法保密。
第二十條 稅務(wù)機關(guān)應當自覺(jué)接受審計、財政等部門(mén)依法對稅收收入和征收管理情況的監督檢查，落實(shí)審計決定以及監督檢查決定。
稅務(wù)機關(guān)應當健全社會(huì )監督機制，自覺(jué)接受納稅人、新聞媒體和社會(huì )公眾的監督。
第二十一條 稅務(wù)機關(guān)應當健全稅務(wù)信息公開(kāi)制度，公開(kāi)征收依據、減免稅政策、辦稅程序以及服務(wù)規范等事項，完善納稅人投訴處理機制，及時(shí)有效化解稅收爭議，依法保障納稅人的知情權、參與權、監督權和救濟權。
第二十二條 稅務(wù)機關(guān)應當加強稅收法律、法規和政策的宣傳，普及納稅知識，無(wú)償為納稅人、扣繳義務(wù)人提供政策咨詢(xún)、納稅輔導、納稅預約、納稅提醒等服務(wù)，降低納稅人、扣繳義務(wù)人的涉稅風(fēng)險。
稅務(wù)機關(guān)應當創(chuàng )新服務(wù)方式，改善辦稅服務(wù)設施，優(yōu)化稅收征收流程，降低稅收征納成本。
第二十三條 稅務(wù)機關(guān)應當簡(jiǎn)化合并納稅人、扣繳義務(wù)人報表資料，逐步實(shí)行納稅人涉稅信息國稅、地稅一次采集，按戶(hù)存儲，共享共用?？梢詮男畔⑾到y提取數據信息的，不得要求納稅人、扣繳義務(wù)人重復報送。
第二十四條 任何單位和個(gè)人有權舉報稅收違法行為。稅務(wù)機關(guān)應當對舉報的涉稅案件及時(shí)調查處理，并為舉報人保密。經(jīng)查證屬實(shí)的，對舉報人按照有關(guān)規定給予獎勵。
第二十五條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已規定法律責任的，從其規定。
第二十六條 有關(guān)部門(mén)和單位未按規定提供涉稅信息或者無(wú)正當理由拒絕履行稅收協(xié)助義務(wù)的，由上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第二十七條 稅務(wù)機關(guān)及有關(guān)部門(mén)和單位未履行保密義務(wù)或者未按規定使用涉稅信息的，由上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 稅務(wù)機關(guān)代征的各項非稅收入的保障活動(dòng)，參照本辦法執行。
第二十九條 本辦法自2017年3月1日起施行。
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