內政發(fā)電〔2017〕26號《內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)自治區2017年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)工作方案的通知》

內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)自治區2017年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)工作方案的通知

內政發(fā)電〔2017〕26號

 

 

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

現將《內蒙古自治區2017年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)工作方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

 

2017年6月27日

 

 

內蒙古自治區2017年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)工作方案

 

 

2017年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，全區簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)和轉變政府職能的任務(wù)更加緊迫、更加艱巨。為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權放管結合優(yōu)化服務(wù)工作電視電話(huà)會(huì )議精神和自治區全面深化改革總體部署要求，全力推動(dòng)全區“放管服”改革向縱深邁進(jìn)，制定如下工作方案。

一、工作目標

深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區各項工作部署要求，結合深入實(shí)施全方位開(kāi)放帶動(dòng)戰略，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，重點(diǎn)圍繞阻礙創(chuàng )新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng )業(yè)的“痛點(diǎn)”、市場(chǎng)監管的“盲點(diǎn)”，拿出硬措施，打出組合拳，從分頭分層級推動(dòng)向縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同并進(jìn)轉變，著(zhù)力解決跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級的重大問(wèn)題，為企業(yè)松綁減負，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新清障搭臺，為穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險提供有力支撐，培育經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力。

二、主要任務(wù)

（一）繼續深化行政審批制度改革。

1．全面推行清單管理。在繼續完善權力清單、責任清單、中介服務(wù)事項清單、中介服務(wù)收費目錄清單、公共服務(wù)事項清單、證明事項清單、隨機抽查事項清單、行政事業(yè)性收費目錄清單“八張清單”的基礎上，全面推行各類(lèi)清單管理制度，調整優(yōu)化部門(mén)工作職責，切實(shí)把權力置于制度框架內，規范運行。（自治區編辦、法制辦、發(fā)展改革委、財政廳牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

2.梳理規范權責清單。按照自治區權責清單制定標準，對盟市、旗縣（市、區）權責清單進(jìn)行梳理規范并定期動(dòng)態(tài)調整。盟市、旗縣（市、區）參照自治區權責清單事項，盡可能統一同一層級權責事項，不得隨意取消和下放行政權力事項。（自治區編辦牽頭，自治區法制辦配合，各盟行政公署、市人民政府和各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

3.注重承接協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在全面落實(shí)國家取消和承接下放行政許可事項的同時(shí)，再次梳理國務(wù)院已經(jīng)取消和下放的許可事項，推動(dòng)關(guān)聯(lián)、相近類(lèi)別許可事項全鏈條下放。盟市、旗縣（市、區）要承接好國家和自治區取消和下放的許可事項，及時(shí)調整權責清單，提高放權協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性。對國家、自治區和盟市三級取消和下放的行政許可事項開(kāi)展“回頭看”，著(zhù)力解決放權不同步不協(xié)調不到位問(wèn)題。（自治區本級由自治區編辦、法制辦、發(fā)展改革委牽頭，自治區有關(guān)部門(mén)配合；盟市、旗縣（市、區）由各盟行政公署、市人民政府和各旗縣（市、區）人民政府牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

4.實(shí)現審批流程標準化。持續推進(jìn)行政審批服務(wù)事項標準化建設，繼續精簡(jiǎn)和優(yōu)化行政權力運行流程，加快推行“一站受理”和“一窗服務(wù)”辦理模式。（自治區編辦牽頭，自治區法制辦配合，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

5.積極探索新型審批模式。在呼和浩特市、烏海市、興安盟、滿(mǎn)洲里市、赤峰市翁牛特旗和阿拉善經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區開(kāi)展相對集中行政許可權改革試點(diǎn)，組建行政審批服務(wù)局，實(shí)行“一顆公章管審批”。全面推進(jìn)行政審批基本信息共享，探索在呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市開(kāi)展行政審批一體化工作。（自治區編辦牽頭，自治區法制辦配合，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

6.加快建立行政許可證明清單。在已經(jīng)出臺本級證明事項清單的基礎上，全面梳理行政許可中涉及申請人提供的證明，建立行政許可證明事項清單。（自治區本級由自治區編辦牽頭，自治區法制辦等有關(guān)部門(mén)配合；盟市、旗縣（市、區）由各盟行政公署、市人民政府和各旗縣（市、區）人民政府牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（二）全面推進(jìn)投資審批制度改革。

1.大力推進(jìn)在線(xiàn)審批。繼續完善投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，確保所有投資審批事項實(shí)現統一在線(xiàn)審批。（自治區發(fā)展改革委牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

2.推進(jìn)公共資源交易全程電子化。進(jìn)一步優(yōu)化自治區公共資源交易平臺功能，建立公共資源交易目錄清單，推動(dòng)公共資源統一進(jìn)入平臺交易，加快實(shí)現交易全過(guò)程電子化。（自治區人民政府辦公廳、發(fā)展改革委牽頭，自治區經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、交通運輸廳等有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

3.清理規范各類(lèi)許可證和認證事項。按照國家相關(guān)要求，全面清理取消各種無(wú)法律法規依據的行業(yè)準入證、生產(chǎn)許可證、服務(wù)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證，及時(shí)清理整合規范各類(lèi)認證事項，加快實(shí)現認證結果的互認通用。（自治區編辦牽頭，自治區質(zhì)監局、法制辦、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、環(huán)保廳等有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府配合）

4.繼續優(yōu)化審批報建程序。深入落實(shí)《政府核準的投資項目目錄（2017年本）》，及時(shí)清理規范項目報建審批事項和審批流程。（自治區發(fā)展改革委牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

5.調整完善中介服務(wù)事項。全面清理國務(wù)院已經(jīng)明確取消的中介服務(wù)事項，繼續完善自治區中介服務(wù)事項清單，負責頒發(fā)資質(zhì)的行政機關(guān)要對其管理的相關(guān)中介服務(wù)機構進(jìn)行清理整頓。（自治區編辦、法制辦牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

6.積極探索負面清單制度。結合申報和林格爾國家級新區建設，積極探索實(shí)行投資項目負面清單管理制度，擴大市場(chǎng)主體準入負面清單試點(diǎn)。（自治區發(fā)展改革委、商務(wù)廳、工商局牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及和林格爾新區管委會(huì )、各旗縣（市、區）人民政府配合）

7.持續探索投資審批新模式。開(kāi)展投資項目“首問(wèn)負責制”試點(diǎn)，探索實(shí)行投資項目承諾制，探索在工程建設領(lǐng)域實(shí)行“多評合一”“多圖聯(lián)審”“區域評估”“聯(lián)合驗收”等新型審批模式。（自治區發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳牽頭，自治區編辦、法制辦及各有關(guān)部門(mén)配合）

（三）持續推動(dòng)商事登記制度改革。

1.加快“多證合一”改革。繼續鞏固和擴大“五證合一”“兩證整合”改革成果，全面實(shí)施“多證合一”改革，在滿(mǎn)洲里、二連浩特國家開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)驗區試點(diǎn)開(kāi)展“證照分離”改革，積累可復制可推廣經(jīng)驗。（自治區工商局牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

2.推進(jìn)注冊登記便利化。深入推進(jìn)全程電子化改革，全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，試點(diǎn)個(gè)體工商戶(hù)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，實(shí)現各類(lèi)市場(chǎng)主體網(wǎng)上登記，加快電子營(yíng)業(yè)執照發(fā)放應用工作。（自治區工商局牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

3.繼續減少前置審批事項。按照國家要求，繼續梳理涉企證照事項，及時(shí)調整工商登記后置審批事項，建立完善審批事項目錄，制定企業(yè)設立后的經(jīng)營(yíng)許可清單。（自治區工商局牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

4.持續優(yōu)化辦事服務(wù)。全面落實(shí)“雙告知”制度，探索建立“最多跑一次”辦事項目清單，加快推行工商登記“只需填寫(xiě)一張表，向一個(gè)窗口提交一套材料”受理模式，為企業(yè)和群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（自治區工商局、發(fā)展改革委牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

（四）大力推進(jìn)收費清理改革。

1.全面落實(shí)減稅和降費政策。在落實(shí)好國家已出臺涉企減負政策的基礎上，嚴格執行結構性減稅和降費、清費等政策措施，切實(shí)降低企業(yè)用能、用電、用網(wǎng)、物流、融資等各方面成本。（自治區發(fā)展改革委、財政廳牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

2.實(shí)行涉企收費清單制度。對照中央和地方政府涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費清單，繼續清理規范政府性基金和行政事業(yè)性收費，完善涉企收費目錄清單，切實(shí)減少涉企收費自由裁量權。（自治區發(fā)展改革委、財政廳牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

3.繼續完善價(jià)格管理制度。及時(shí)修訂行政事業(yè)性收費標準管理辦法，適時(shí)取消政府提供普遍公共服務(wù)和體現一般性管理職能收費。（自治區發(fā)展改革委、財政廳牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

4.及時(shí)清理規范中介服務(wù)收費。按照國家要求，繼續對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、各類(lèi)中介機構收費項目進(jìn)行清理整頓，不合法不合理的堅決取消，保留的要降低收費標準。（自治區發(fā)展改革委牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

5.強化涉企收費監督檢查。按照國家要求，深入開(kāi)展涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費清理規范工作，進(jìn)一步完善涉企收費監督檢查制度，強化舉報、查處和問(wèn)責機制。（自治區發(fā)展改革委牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

（五）持續深化職業(yè)資格改革。

1.全面落實(shí)取消職業(yè)資格事項。繼續落實(shí)好國家明確取消的職業(yè)資格許可和認定事項。（自治區人力資源社會(huì )保障廳牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

2.制定職業(yè)資格目錄清單。按照國家職業(yè)資格目錄，制定出臺自治區職業(yè)資格目錄清單，清單之外一律不得開(kāi)展職業(yè)資格許可和認定工作。（自治區人力資源社會(huì )保障廳牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

3.強化職業(yè)資格監督檢查。加大監督檢查力度，堅決防止已取消職業(yè)資格“死灰復燃”或自行設立新增職業(yè)資格。嚴肅查處職業(yè)資格“掛證”“助考”等行為，嚴格落實(shí)考培分離。（自治區人力資源社會(huì )保障廳牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

（六）全面強化事中事后監管。

1.實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋。全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，進(jìn)一步完善“一單、兩庫、一細則”工作機制，年內實(shí)現市場(chǎng)監管執法事項和其他行政執法事項隨機抽查全覆蓋。（自治區本級由自治區法制辦、工商局、編辦牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)配合；盟市、旗縣（市、區）由各盟行政公署、市人民政府和各旗縣（市、區）人民政府負責）

2.加大綜合執法力度。推進(jìn)盟市、旗縣（市、區）兩級市場(chǎng)監管領(lǐng)域綜合行政執法改革，建立健全跨部門(mén)、跨區域執法聯(lián)動(dòng)響應和協(xié)作機制，逐步實(shí)現“多帽合一”，實(shí)現違法線(xiàn)索互聯(lián)、監管標準互通、處理結果互認，消除監管盲點(diǎn)，降低執法成本。（自治區法制辦、編辦牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

3.建立聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒機制。建立健全市場(chǎng)主體誠信檔案、行業(yè)“紅黑名單”制度和市場(chǎng)退出機制，完善對企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理及嚴重失信企業(yè)的部門(mén)聯(lián)合懲戒制度，充分發(fā)揮聯(lián)合激勵和懲戒機制的作用，加大違法違規行為懲處力度。（自治區發(fā)展改革委、人民銀行呼和浩特中心支行、工商局牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

4.加大推進(jìn)信用監管力度。繼續加快自治區社會(huì )信用信息平臺二期和國家（內蒙古）企業(yè)信用信息公示系統暨部門(mén)協(xié)同監管平臺建設，進(jìn)一步擴大聯(lián)通范圍、完善平臺功能，加強各類(lèi)信用信息統一歸集和交換共享工作，全力構建“政府領(lǐng)導、部門(mén)參與、齊抓共管”的事中事后監管工作格局。（自治區發(fā)展改革委、工商局牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

5.大力推行互聯(lián)網(wǎng)+監管。充分運用大數據、云計算等信息化手段，持續完善跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作機制，提高隨機抽查覆蓋率，增加高風(fēng)險企業(yè)抽查概率和頻次。（自治區工商局、法制辦牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

6.建立公平審查機制。全面實(shí)施公平競爭審查制度，推動(dòng)完善競爭有序的市場(chǎng)體系。（自治區人民政府辦公廳和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府牽頭，自治區、盟市、旗縣（市、區）有關(guān)部門(mén)配合）

7.制定專(zhuān)項監管清單。嚴格落實(shí)國家“誰(shuí)審批誰(shuí)監管、誰(shuí)主管誰(shuí)監管”要求，結合權責清單，適時(shí)制定專(zhuān)項監管清單和對已經(jīng)取消的許可事項事中事后監管辦法。（自治區工商局、編辦、法制辦和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府牽頭，自治區、盟市、旗縣（市、區）有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

8.探索包容審慎監管。主動(dòng)適應新動(dòng)能加速成長(cháng)需要，探索包容創(chuàng )新的審慎監管制度，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)采取既彈性又有規范的管理措施。（自治區各有關(guān)部門(mén)牽頭，各盟行政公署、市人民政府和各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

（七）全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

1.大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。結合“云上北疆”大數據平臺建設，加快自治區本級政務(wù)實(shí)體大廳和電子政務(wù)平臺建設，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，利用大數據技術(shù)打造移動(dòng)政務(wù)大廳，加快實(shí)現“一次申請、一網(wǎng)通辦”審批方式，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。（自治區人民政府辦公廳、經(jīng)濟和信息化委、大數據發(fā)展管理局牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

2.加大政府信息共享力度。按照國家推進(jìn)公共信息資源開(kāi)放的部署要求，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，加快政務(wù)信息系統整合清理和三級政務(wù)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通工作，制定區直部門(mén)互聯(lián)互通系統名單和共享信息目錄，盡早與各級共享平臺實(shí)現連接，加快實(shí)現各部門(mén)、各層級數據信息共享與互通，打破“信息孤島”。（自治區人民政府辦公廳牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

3.深入開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。按照國家統一要求，全面清理“奇葩證明”“循環(huán)證明”，切實(shí)解決群眾辦事證明“圍城”、審批“當關(guān)”等問(wèn)題。（自治區編辦牽頭，自治區法制辦、公安廳、民政廳等有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府配合）

4.著(zhù)力提升公共服務(wù)質(zhì)量。在繼續完善自治區公共服務(wù)事項目錄清單和辦事指南的基礎上，加強供水、供電、供氣、供暖等重點(diǎn)公共服務(wù)行業(yè)監管，引入第三方評估機制，大力提升與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。（各級人民政府牽頭，自治區、盟市、旗縣（市、區）各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

5.加大政務(wù)公開(kāi)力度。全面推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果“五公開(kāi)”，緊緊圍繞涉及群眾切實(shí)利益、影響市場(chǎng)預期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項，加大公開(kāi)力度，積極主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。（各級人民政府牽頭，自治區、盟市、旗縣（市、區）各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

6.持續推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。全面落實(shí)“創(chuàng )業(yè)內蒙古”行動(dòng)，大力推動(dòng)“雙創(chuàng )”示范基地和眾創(chuàng )空間建設，在政策宣介、法律咨詢(xún)、場(chǎng)地和融資、用工和社保等領(lǐng)域提供更好更優(yōu)服務(wù)。（自治區人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

7.擴大高校和科研院所自主權。認真落實(shí)國家和自治區關(guān)于擴大高校和科研院所自主權和支持教學(xué)科研人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新股權激勵等各項政策措施，促進(jìn)科技成果轉化。（自治區教育廳、科技廳、財政廳牽頭，自治區各有關(guān)部門(mén)和各盟行政公署、市人民政府及各旗縣（市、區）人民政府按職責分工負責）

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地區、各部門(mén)主要負責同志和推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組要高度重視，強化工作力量，切實(shí)提高推進(jìn)改革的效率。要按照李克強總理在全國“放管服”改革電視電話(huà)會(huì )議上提出的“五個(gè)為”的工作要求，根據本方案要求，及時(shí)組織制定工作方案并限期出臺改革文件，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和成果形式，將任務(wù)逐項分解到位、落實(shí)到人。

（二）加強統籌協(xié)調。各地區、各部門(mén)要密切協(xié)作、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、相互借鑒，勇于探索創(chuàng )新，敢于率先突破。各地區、各部門(mén)負責推動(dòng)解決屬于本地區本領(lǐng)域的問(wèn)題；推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組各專(zhuān)題組要發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調解決好跨部門(mén)跨領(lǐng)域的問(wèn)題；推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組辦公室和各功能組要加強溝通協(xié)調和支持保障，形成工作合力，確保各項改革整體推進(jìn)。

（三）加強指導支持。自治區各有關(guān)部門(mén)和推進(jìn)職能轉變協(xié)調小組各專(zhuān)題組、功能組要注重對基層改革的指導和支持，積極幫助解決遇到的難題，對行之有效的經(jīng)驗和做法及時(shí)在更大范圍加以推廣。及時(shí)研究解決承接、下放、監管和服務(wù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為地方推進(jìn)改革掃除障礙。要按照重大改革于法有據的要求，加快推進(jìn)相關(guān)法規規章的立改廢釋工作和行政法規、規章、規范性文件全面清理工作。

（四）加強評價(jià)考核。建立完善評判“放管服”改革成效的工作機制，把李克強總理提出的“企業(yè)申請開(kāi)辦時(shí)間壓縮了多少、投資項目審批提速了多少、產(chǎn)品質(zhì)量提升了多少、群眾辦事方便了多少”作為重要的衡量標準，以科學(xué)有效的評價(jià)促進(jìn)改革深入推進(jìn)，著(zhù)力解決“最后一公里”問(wèn)題。

（五）加強輿論引導。各地區和自治區各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)發(fā)布權威改革信息，回應社會(huì )關(guān)切，引導社會(huì )預期。要加強改革舉措的解讀宣傳，凝聚改革共識，形成推動(dòng)改革的良好輿論氛圍。

附件：任務(wù)分工和進(jìn)度安排表

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本文關(guān)鍵詞： 內政發(fā)電, 內蒙古自治區, 自治區, 2017年, 簡(jiǎn)政放權, 放管結合, 優(yōu)化, 服務(wù), 方案, 通知