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山東省人民政府令第307號
《山東省工程建設標準化管理辦法》已經(jīng)2017年4月12日省政府第100次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2017年7月1日起施行。
省長(cháng) 龔正
2017年5月21日
山東省工程建設標準化管理辦法
第一條 為了加強工程建設標準化管理，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，保證建設工程質(zhì)量安全，維護社會(huì )公共利益，根據《中華人民共和國標準化法》和國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區域內工程建設標準的編制、實(shí)施及其監督管理，適用本辦法。
交通、水利、工業(yè)等專(zhuān)業(yè)工程的工程建設標準化管理，國家另有規定的，從其規定。
第三條 省住房城鄉建設主管部門(mén)、省質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)按照職責分工負責全省工程建設標準化管理工作。
縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)負責本行政區域內工程建設標準化管理工作。
縣級以上人民政府城鄉規劃、通信、人民防空等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，做好工程建設標準化管理相關(guān)工作。
第四條 縣級以上人民政府應當將工程建設標準化工作經(jīng)費納入本級財政預算。
第五條 工程建設標準包括工程建設國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及團體標準和企業(yè)標準。
工程建設標準分為強制性標準和推薦性標準。
第六條 沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準或者為了細化提高國家標準、行業(yè)標準，需要在全省范圍內對相關(guān)工程建設技術(shù)、管理要求作出統一規定的，可以制定地方標準。
地方標準規定的事項包括：
（一）建設工程的勘察、規劃、設計、施工、驗收、運行、維護、改造、拆除的質(zhì)量和技術(shù)要求；
（二）工程建設中有關(guān)安全、衛生、環(huán)境保護、能源資源節約和合理利用的要求；
（三）工程建設中有關(guān)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備及新產(chǎn)品應用的要求；
（四）工程建設的試驗、檢驗和評定方法；
（五）工程建設信息技術(shù)應用和工程建設管理的要求；
（六）需要全省統一控制的其他工程建設技術(shù)、管理要求。
第七條 制定地方標準應當符合下列規定：
（一）嚴格遵守國家和省有關(guān)法律、法規、規章以及技術(shù)經(jīng)濟政策；
（二）安全適用、經(jīng)濟合理，體現本地氣候、地理、環(huán)境等特點(diǎn)；
（三）不低于國家標準和行業(yè)標準；
（四）采用專(zhuān)利技術(shù)的，應當取得專(zhuān)利權人許可。
制定地方標準，應當積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝。鼓勵參照先進(jìn)的國際工程建設標準和境外工程建設標準制定地方標準。
第八條 地方標準項目分為政府委托項目和社會(huì )申報項目。
省住房城鄉建設主管部門(mén)可以根據工作需要，確定地方標準政府委托項目，按照政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的要求，委托具備條件的標準主編單位編制地方標準。
企業(yè)事業(yè)單位或者社會(huì )團體根據推廣應用新技術(shù)、新材料、新工藝的需要，可以向省住房城鄉建設主管部門(mén)申報地方標準項目，由申報單位委托具備條件的標準主編單位編制地方標準。
第九條 省住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同省質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)于每年第三季度，向社會(huì )公開(kāi)征集地方標準建議項目，擬訂地方標準編制年度計劃，確定政府委托項目和社會(huì )申報項目目錄，并向社會(huì )公布。
第十條 列入地方標準編制年度計劃的項目，應當具備下列條件：
（一）符合國家和省有關(guān)法律、法規、規章以及技術(shù)經(jīng)濟政策；
（二）具有成熟的工程建設或者產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗；
（三）擬納入標準中的科技成果已通過(guò)驗收或者鑒定，且具備推廣應用的條件；
（四）與現行有效的相關(guān)標準協(xié)調配套。
第十一條 地方標準相關(guān)文件的編制工作由標準主編單位負責。
標準主編單位應當具備法人資格，承擔過(guò)與所主編標準內容相關(guān)的工程建設科研、勘察、設計、施工或者產(chǎn)品研發(fā)、設計、生產(chǎn)等工作，并在相關(guān)領(lǐng)域內具有較高水平。
第十二條 標準主編單位應當嚴格按照國家和省有關(guān)工程建設標準編制程序及實(shí)體要求開(kāi)展編制工作。
標準主編單位應當征求與標準內容相關(guān)的、有代表性的單位和專(zhuān)家意見(jiàn)。對有爭議的重大技術(shù)問(wèn)題，由標準主編單位聘請專(zhuān)家專(zhuān)題研究解決。
標準主編單位應當根據有關(guān)單位和專(zhuān)家的意見(jiàn)，對標準征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改，形成標準送審稿，送省住房城鄉建設主管部門(mén)審查。
第十三條 地方標準直接涉及人身財產(chǎn)安全、環(huán)境保護、能源資源節約和其他公共利益的條文，可以作為強制性條文。
含有強制性條文的地方標準，應當在文本中注明強制性條文。
第十四條 省住房城鄉建設主管部門(mén)應當將標準送審稿通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
省住房城鄉建設主管部門(mén)應當成立專(zhuān)家審查委員會(huì )，對地方標準送審稿進(jìn)行審查。專(zhuān)家審查委員會(huì )應當由不少于9名具有高級技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家審查委員會(huì )成員應當是勘察、規劃、設計、施工、監理、質(zhì)監、安監、科研等方面具有權威性的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第十五條 標準主編單位應當根據專(zhuān)家審查委員會(huì )的審查意見(jiàn)，對標準送審稿進(jìn)行修改，形成標準報批稿，送省住房城鄉建設主管部門(mén)審批。
地方標準涉及有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的，省住房城鄉建設主管部門(mén)在審批前應當征求有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)。
含有強制性條文的地方標準在批準前，省住房城鄉建設主管部門(mén)應當按照規定報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)審查。
經(jīng)批準的地方標準由省質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)按照地方標準管理規定統一編號。
第十六條 地方標準由省住房城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同省質(zhì)量技術(shù)監督主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。
第十七條 地方標準應當自發(fā)布之日起30日內報國務(wù)院住房城鄉建設主管部門(mén)備案。
第十八條 地方標準由省住房城鄉建設主管部門(mén)負責解釋。涉及地方標準技術(shù)內容的，由標準主編單位作出說(shuō)明。
第十九條 地方標準發(fā)布實(shí)施后，省住房城鄉建設主管部門(mén)應當根據有關(guān)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，適時(shí)組織專(zhuān)家對地方標準進(jìn)行復審，并根據復審結果確認其繼續有效或者予以修訂、廢止。
地方標準復審周期一般不超過(guò)3年。
第二十條 鼓勵具備相應能力的協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，根據市場(chǎng)和創(chuàng )新需要，制定并發(fā)布團體標準。
企業(yè)根據需要可以自主制定企業(yè)標準并實(shí)施。
團體標準、企業(yè)標準不得低于國家標準、行業(yè)標準、地方標準。
第二十一條 工程建設標準是工程建設活動(dòng)的技術(shù)依據和準則。建設、規劃編制、勘察、設計、施工圖審查、施工、監理和工程質(zhì)量檢測等單位及其從業(yè)人員，應當嚴格依據工程建設標準從事相關(guān)工程建設活動(dòng)。
第二十二條 省住房城鄉建設主管部門(mén)應當組織有關(guān)單位，編制建設工程通用標準設計和相關(guān)產(chǎn)品應用標準設計，為工程建設標準實(shí)施提供技術(shù)支持。
建設工程設計企業(yè)進(jìn)行設計時(shí)，應當優(yōu)先采用標準設計。
標準設計項目的確定、編制和實(shí)施，參照地方標準的管理要求執行。
第二十三條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當加強對工程建設標準的宣傳普及和實(shí)施情況的監督檢查，對發(fā)現的違法違規行為及時(shí)進(jìn)行查處。
工程建設標準監督檢查情況和處理結果應當依法公開(kāi)，并納入誠信體系管理。
第二十四條 違反本辦法規定的行為，依照《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規的規定進(jìn)行處罰。
第二十五條 違反本辦法規定，縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照規定程序、標準組織編制地方標準的；
（二）未依法履行工程建設標準監督檢查職責的；
（三）對發(fā)現的違法違規行為不及時(shí)進(jìn)行查處的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十六條 本辦法自2017年7月1日起施行。
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