粵府〔2018〕97號《廣東省人民政府 江西省人民政府關(guān)于第十二屆泛珠三角區域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿洽談會(huì )情況的報告》

廣東省人民政府 江西省人民政府關(guān)于第十二屆

泛珠三角區域合作與發(fā)展論壇暨

經(jīng)貿洽談會(huì )情況的報告

國務(wù)院：

經(jīng)國務(wù)院批準，由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南省人民政府、香港特別行政區政府、澳門(mén)特別行政區政府聯(lián)合主辦，廣東、江西省人民政府共同承辦的第十二屆泛珠三角區域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿洽談會(huì )（以下稱(chēng)泛珠大會(huì )）于2018年9月5日至6日在廣州市成功舉辦。本屆泛珠大會(huì )以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)粵港澳大灣區建設等國家重大戰略，以“共享灣區機遇開(kāi)放創(chuàng )新發(fā)展”為主題，共商泛珠區域合作發(fā)展大計，取得了積極的成效?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

9月5日上午，第十二屆泛珠大會(huì )在廣州市東方賓館開(kāi)幕，廣東省委書(shū)記李希，香港特別行政區行政長(cháng)官林鄭月娥，澳門(mén)特別行政區經(jīng)濟財政司司長(cháng)梁維特，承辦此次泛珠大會(huì )的廣東省省長(cháng)馬興瑞、江西省代省長(cháng)易煉紅和內地其他7?。▍^）政府省長(cháng)（主席），國家有關(guān)部委代表，“9+2”各方政府代表團和經(jīng)貿代表團成員，泛珠區域及粵港澳大灣區工商界知名企業(yè)、世界500強企業(yè)代表、國際知名學(xué)者，泛珠區域及粵港澳大灣區高等院校、研究機構、學(xué)術(shù)組織等專(zhuān)家學(xué)者，京津冀、長(cháng)三角、環(huán)渤海等區域合作組織代表以及境內外媒體近1000人參加開(kāi)幕式。大會(huì )期間，先后舉行了高層會(huì )晤、論壇對話(huà)、分論壇、經(jīng)貿洽談、網(wǎng)絡(luò )媒體高峰論壇等多項活動(dòng)。各方行政首長(cháng)圍繞基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)園區共建、東西部扶貧協(xié)作、流域生態(tài)補償機制等議題進(jìn)行了深入探討。國際智庫代表2011年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、美國紐約大學(xué)教授薩金特，泛珠企業(yè)代表騰訊公司董事局主席兼首席執行官馬化騰分別作了演講，并與“9+2”各方行政首長(cháng)或代表對話(huà)交流。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林等15名國內外知名專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)人士，圍繞科技灣區、文化灣區、人才灣區等不同議題開(kāi)展對話(huà)交流。同時(shí)，泛珠各?。▍^）通過(guò)網(wǎng)上展館和產(chǎn)品展示平臺，開(kāi)展各具特色的企業(yè)網(wǎng)上經(jīng)貿洽談及項目對接活動(dòng)，并舉辦了粵港澳企業(yè)家江西行、泛珠企業(yè)家灣區行等系列商務(wù)考察活動(dòng)。

9月5日下午，“9+2”各方召開(kāi)了2018年泛珠三角區域合作行政首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議，廣東省省長(cháng)馬興瑞主持會(huì )議，各方行政首長(cháng)圍繞“把握粵港澳大灣區機遇，輻射帶動(dòng)泛珠區域發(fā)展；推動(dòng)泛珠區域高鐵經(jīng)濟帶建設；加強泛珠區域生態(tài)環(huán)保合作”等議題進(jìn)行了討論，并確定了下一年度的重點(diǎn)工作。

二、主要成果

2018年是泛珠三角區域合作15周年，也是粵港澳大灣區建設的開(kāi)局之年。本屆泛珠大會(huì )圍繞“9+2”各方共同參與、高水平謀劃、市場(chǎng)化運作、打造知名論壇品牌的總體目標，積極創(chuàng )新，大膽探索，充分發(fā)揮了粵港澳大灣區的輻射帶動(dòng)作用，在新時(shí)代務(wù)實(shí)推進(jìn)泛珠三角區域合作，達到了預期成效，取得了豐碩成果。

一是進(jìn)一步凝聚了各方合作共識。本屆泛珠大會(huì )召開(kāi)于改革開(kāi)放40周年這一重大歷史性時(shí)刻，將粵港澳大灣區建設的國家戰略作為統領(lǐng)和貫穿大會(huì )的主題，為泛珠各方攜手把握重大發(fā)展機遇、精準對接大灣區建設奠定了堅實(shí)基礎，為推動(dòng)新一輪泛珠區域合作邁向更高水平拉開(kāi)了序幕。泛珠大會(huì )期間，各?。▍^）和國家部委有關(guān)領(lǐng)導以及社會(huì )各界圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區建設的戰略部署進(jìn)行了深入探討，提出了下一步泛珠區域發(fā)展的新目標、新任務(wù)和新舉措，積極回應了各方期待。其中，粵港澳三地就如何充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢、建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群進(jìn)行了深度解讀，對共同促進(jìn)大灣區內人流、物流、資金流、信息流等要素高效便捷流動(dòng)進(jìn)行了深入溝通。泛珠其他?。▍^）也對如何有效把握大灣區建設機遇，深化與粵港澳三地在基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、科技創(chuàng )新合作、優(yōu)質(zhì)生活圈共建等方面的合作共贏(yíng)提出了愿景和目標，進(jìn)一步促進(jìn)了大灣區建設與泛珠合作兩大區域發(fā)展戰略的相互協(xié)調和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

二是務(wù)實(shí)推進(jìn)了區域合作發(fā)展。大會(huì )期間，“9+2”各方就構建區域協(xié)調創(chuàng )新體系、完善綜合交通網(wǎng)絡(luò )布局、引導產(chǎn)業(yè)有序轉移承接、建立區域社會(huì )信用合作體系、加強跨?。▍^）環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治、共建高標準對外開(kāi)放平臺等問(wèn)題進(jìn)行深入研究會(huì )商，對相關(guān)工作進(jìn)行部署；共同啟動(dòng)了“數字泛珠行動(dòng)”，合力推動(dòng)泛珠?。▍^）在“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子政務(wù)、智慧社會(huì )、數字經(jīng)濟、大數據等領(lǐng)域的合作與發(fā)展，攜手打造“數字中國”建設先行區。廣西壯族自治區人民政府與深圳市人民政府簽署了支持河池市加快推進(jìn)“深圳巴馬大健康合作特別試驗區”建設的戰略合作框架協(xié)議，進(jìn)一步提升粵桂扶貧協(xié)作水平，共同培育對外開(kāi)放新優(yōu)勢。經(jīng)貿洽談活動(dòng)也取得了積極成效，據不完全統計，第十二屆泛珠三角區域合作網(wǎng)上經(jīng)貿洽談會(huì )總館自上線(xiàn)以來(lái)訪(fǎng)問(wèn)量達到30萬(wàn)次，合作簽約項目約482個(gè)，總金額約5149億元；分別組織40多名粵港澳企業(yè)家和140名各?。▍^）經(jīng)貿代表赴江西、廣東等地考察交流，有效加強了泛珠區域和大灣區經(jīng)貿合作對接。

三是有效提升了泛珠合作的影響力。本屆泛珠大會(huì )邀請了新華社、中央廣播電視總臺、鳳凰衛視等60多家中外媒體近200名記者采訪(fǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )媒體聯(lián)動(dòng)、報網(wǎng)聯(lián)動(dòng)端媒體聯(lián)動(dòng)、多平臺聯(lián)動(dòng)、中英文聯(lián)動(dòng)的報道形式，累計刊發(fā)各類(lèi)新聞稿件超過(guò)1000篇（條）。大會(huì )依托南方新聞網(wǎng)對主要活動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直播，開(kāi)放給各大網(wǎng)絡(luò )媒體使用，超過(guò)150萬(wàn)人次在線(xiàn)瀏覽觀(guān)看了大會(huì )直播。據不完全統計，大會(huì )官方網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量達到300萬(wàn)，百度搜索關(guān)鍵詞相關(guān)資訊約7600篇，微博話(huà)題閱讀量達到567萬(wàn)，微信關(guān)鍵詞搜索結果300多條，掀起了泛珠合作的宣傳熱潮，得到了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。

四是積極體現了辦會(huì )模式的改革創(chuàng )新。本屆泛珠大會(huì )通過(guò)市場(chǎng)化改革的探索和實(shí)踐，論壇活動(dòng)“打造成為促進(jìn)泛珠三角區域合作的重要智庫，為合作發(fā)展提供強大智力支持”的定位更加明確，市場(chǎng)化運作、專(zhuān)業(yè)化組織的辦會(huì )思路更加清晰，跨省區共同承辦、多部門(mén)協(xié)同作戰的合作模式更加成熟，充分展現了粵港澳大灣區開(kāi)放合作、創(chuàng )新發(fā)展的優(yōu)勢和特點(diǎn)，為區域合作和協(xié)調發(fā)展注入了強大動(dòng)力。特別是主動(dòng)引入了在泛珠區域內具有較強影響力和代表性的世界500強企業(yè)騰訊公司作為共同承辦機構的成功嘗試，打破了泛珠合作15年來(lái)由行政主導辦會(huì )的慣例，進(jìn)一步提升了泛珠大會(huì )的社會(huì )參與度、形式多樣性和國際化水平，切實(shí)增強了論壇的舉辦效果和影響力。

本屆泛珠大會(huì )得到了國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國務(wù)院港澳辦、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中央政府駐香港聯(lián)絡(luò )辦、中央政府駐澳門(mén)聯(lián)絡(luò )辦等國家有關(guān)部委的大力支持和精心指導，體現了泛珠“9+2”各方的積極參與和通力合作。參會(huì )各方普遍認為，本屆泛珠大會(huì )各項組織工作務(wù)實(shí)高效、周密有序，各場(chǎng)活動(dòng)無(wú)縫銜接、運作專(zhuān)業(yè)，籌備工作值得充分肯定。

三、下一步工作思路

當前，泛珠區域合作迎來(lái)了重大發(fā)展機遇。站在新的歷史起點(diǎn)上，泛珠合作各方將牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持合作發(fā)展、互利共贏(yíng)的主題，共同推動(dòng)泛珠區域合作向縱深發(fā)展，力爭取得更加突出的成效。

一是共同抓住改革開(kāi)放40周年的重大機遇，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，在推動(dòng)全面深化改革、創(chuàng )新區域合作機制上實(shí)現更大作為。制定落實(shí)好各項合作發(fā)展規劃，謀劃和實(shí)施更多高水平的合作項目，以機制創(chuàng )新推動(dòng)區域合作持續深化發(fā)展。

二是共同抓住“一帶一路”建設深化發(fā)展的重大機遇，在推動(dòng)形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西開(kāi)放互濟的開(kāi)放新格局上發(fā)揮更大作用。按照習近平總書(shū)記在推進(jìn)“一帶一路”建設工作五周年座談會(huì )上重要講話(huà)的要求，更好地統籌泛珠區域的沿海、沿江、沿邊和內陸開(kāi)放，共同推動(dòng)雙向投資、產(chǎn)能合作、平臺建設等取得更大成果，為“一帶一路”建設走深走實(shí)提供強有力支撐。

三是共同抓住粵港澳大灣區建設的重大歷史機遇，引領(lǐng)帶動(dòng)泛珠區域合作向更高水平持續躍升。著(zhù)力推進(jìn)大灣區人流、物流、資金流、信息流等要素高效便捷流動(dòng)，有效促進(jìn)科技創(chuàng )新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善現代化基礎設施，積極構建法制化國際化營(yíng)商環(huán)境，全面推動(dòng)體制機制改革創(chuàng )新，有效強化對泛珠地區的輻射帶動(dòng)作用，為泛珠合作注入新的強勁活力和動(dòng)力。

四是共同抓住全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的重大機遇，推動(dòng)泛珠區域經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。充分利用科技資源集聚、產(chǎn)業(yè)基礎良好、創(chuàng )新活動(dòng)活躍等有利條件，深入推進(jìn)供給側結構性改革，加快建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打造國家高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。

專(zhuān)此報告。

廣東省人民政府 江西省人民政府

2018年10月19日

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