湘政發(fā)〔2022〕1號《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈落實(shí)〈政府工作報告〉重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)〉的通知》

湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《落實(shí)〈政府工作報告〉重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)》的通知

湘政發(fā)〔2022〕1號

各市州人民政府，省直和中央在湘有關(guān)單位：

為確保省十三屆人大五次會(huì )議通過(guò)的《政府工作報告》確定的重大思路、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作落到實(shí)處，現將《落實(shí)<政府工作報告>重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

2022年是我國進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程的重要一年。全省各級各部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對湖南重要講話(huà)重要指示批示精神，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府要求，全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，堅持“穩、進(jìn)、高、新”工作方針，堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，確保完成全年目標任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

各級各部門(mén)要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)。聚焦“三重壓力”精準施策，穩政策、穩環(huán)境、穩預期，切實(shí)擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的責任，鞏固穩中向好、穩中提質(zhì)的良好勢頭。要堅持盡早部署、力爭主動(dòng)。對照分工意見(jiàn)抓緊制定本地區本單位實(shí)施方案，突出重點(diǎn)、細化措施，落實(shí)工作責任制；對標對表黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，推動(dòng)政策快落細、工作快落實(shí)、項目快落地，盡快釋放政策紅利。要堅持強化督查、跟蹤問(wèn)效。各級各部門(mén)要堅持月調度、季檢查、半年通報、年終考核；省政府督查室要加強督促檢查和跟蹤督辦，力戒形式主義、官僚主義，有力有序推動(dòng)主要目標任務(wù)如期完成。

湖南省人民政府

2022年1月19日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

落實(shí)《政府工作報告》重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)

根據有關(guān)部門(mén)和單位職責，現就落實(shí)《政府工作報告》重點(diǎn)工作提出以下分工意見(jiàn)。

一、落實(shí)2022年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和主要預期目標

（一）總體要求

1．以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對湖南重要講話(huà)重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì )部署要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ?，持續改善民生，保持經(jīng)濟運行在合理區間，保持社會(huì )大局穩定，迎接好黨的二十大勝利召開(kāi)。（各部門(mén)單位分別負責）

（二）2022年主要預期目標

2．地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.5%以上，規模工業(yè)增加值增長(cháng)7.2%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)7.5%，地方一般公共預算收入增長(cháng)6%，居民消費價(jià)格漲幅3%左右。城鎮新增就業(yè)70萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%以?xún)?，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。糧食產(chǎn)量600億斤以上。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責）

二、持續推動(dòng)經(jīng)濟穩定增長(cháng)

（三）積極擴大有效投資

3．聚焦完善“五張網(wǎng)”，適度超前開(kāi)展基礎設施投資，重點(diǎn)抓好十大基礎設施項目，即長(cháng)贛高鐵、常益長(cháng)高鐵、平伍益高速、耒宜高速擴容、長(cháng)沙機場(chǎng)改擴建、犬木塘水庫、洞庭湖區重點(diǎn)垸堤防加固工程、重大能源工程、高標準農田建設、國家醫學(xué)中心。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省能源局、省機場(chǎng)管理集團等按職責分工負責）

4．聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項目建設年活動(dòng)，重點(diǎn)抓好十大產(chǎn)業(yè)項目，即中聯(lián)泵送智能裝備基地、三一智聯(lián)裝備基地、中石化巴陵己內酰胺、邵陽(yáng)特種玻璃、三安半導體二期、邦盛儲能電池材料、湘鋼提質(zhì)增效、中車(chē)時(shí)代功率半導體核心元器件、長(cháng)遠鋰電池正極材料、正威銅基新材料。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省國資委等按職責分工負責）

5．聚焦民生領(lǐng)域，大力實(shí)施“一老一小”、醫療和公共衛生等重大項目。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省衛生健康委等按職責分工負責）

6．完善社會(huì )資本參與政策，支持和引導資本規范健康發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省地方金融監管局、湖南銀保監局等按職責分工負責）

（四）促進(jìn)消費持續恢復

7．鞏固提升傳統消費，扶持一批老字號領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)湘菜、湘茶、湘酒、湘瓷、湘繡品牌化發(fā)展。培育消費新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，推動(dòng)新型消費，發(fā)展共享消費、定制消費、體驗消費和“智能+”服務(wù)消費等新模式。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局、省體育局、省供銷(xiāo)合作總社、省通信管理局等按職責分工負責）加強縣域商業(yè)體系建設。（省商務(wù)廳牽頭）推動(dòng)農村消費梯次升級，促進(jìn)農村耐用消費品更新?lián)Q代。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省供銷(xiāo)合作總社、省郵政管理局等按職責分工負責）

8．支持長(cháng)沙建設國際消費中心城市，打造一批“夜間經(jīng)濟”地標和商旅文融合“打卡地”。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省文化和旅游廳、省體育局、長(cháng)沙市人民政府等按職責分工負責）

9．推進(jìn)知名電商總部入湘，規范發(fā)展直播電商、社區電商、鄉村電商。（省商務(wù)廳牽頭，省委網(wǎng)信辦、省民政廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）加大消費者權益保護力度。（省市場(chǎng)監管局牽頭）

（五）暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)

10．全面實(shí)施“鏈長(cháng)制”，分行業(yè)編制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖和現狀圖，推進(jìn)工程機械、軌道交通、航空動(dòng)力、電子信息、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域全球配置資源?！耙粯I(yè)一策”助推冶金、石化等行業(yè)穩定增長(cháng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展，推動(dòng)上下游企業(yè)共同延鏈補鏈強鏈。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

（六）激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力

11．開(kāi)展“紓困增效”專(zhuān)項行動(dòng)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）推行“免申即享”，落實(shí)新的組合式減稅降費政策。（省財政廳、省稅務(wù)局牽頭）積極促進(jìn)中小企業(yè)融資增量、擴面、降本。（省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）有效治理拖欠中小微企業(yè)賬款。（省工業(yè)和信息化廳、省國資委牽頭）

12．扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟“六個(gè)一”工作。（省委統戰部、省工商聯(lián)牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監管局、省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心、湖南證監局、省非公有制經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組其他成員單位等按職責分工負責）實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程和企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)，持續推動(dòng)個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市。（省市場(chǎng)監管局、省地方金融監管局牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省統計局、湖南證監局等按職責分工負責）

13．完善社會(huì )信用體系。（省發(fā)展改革委、人民銀行長(cháng)沙中心支行牽頭）激發(fā)和保護企業(yè)家精神。（省委統戰部、省國資委牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián)等按職責分工負責）用好市縣營(yíng)商環(huán)境評價(jià)成果，深入推進(jìn)全過(guò)程公開(kāi)監管、全周期提升服務(wù)，推行“首違不罰”等柔性執法，持續打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。（省政府辦公廳牽頭，省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省政務(wù)局等按職責分工負責）

三、全力培塑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

（七）提升制造業(yè)核心競爭力

14．創(chuàng )建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程，升級建設“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群，做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)、做實(shí)項目、做優(yōu)生態(tài)。培優(yōu)育強22個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，支持領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，帶動(dòng)零部件、原材料企業(yè)鏈式發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

15．實(shí)施“新增規模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)，打造一批領(lǐng)航企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，凈增1000家以上規模工業(yè)企業(yè)、1000家以上高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造，編制工業(yè)“六基”攻關(guān)目錄清單。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳牽頭）

16．支持制造業(yè)優(yōu)勢企業(yè)拓展全生命周期增值服務(wù)，為上下游企業(yè)提供研發(fā)設計、創(chuàng )業(yè)孵化等服務(wù)，打造一批集戰略咨詢(xún)、研發(fā)設計、成果轉化、引才引智、商貿會(huì )展于一體的綜合性公共服務(wù)平臺。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳、省貿促會(huì )等按職責分工負責）

17．加大裝備首臺套、新材料及關(guān)鍵核心零部件首批次、軟件首版次應用推廣和政府支持力度。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳等按職責分工負責）

（八）提升創(chuàng )新引領(lǐng)力

18．加快創(chuàng )新型省份建設，構建以長(cháng)株潭國家自主創(chuàng )新示范區為引領(lǐng)、以郴州國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區和創(chuàng )新型城市、創(chuàng )新型縣市、“科創(chuàng )中國”試點(diǎn)城市為依托的區域創(chuàng )新體系。加快“三區兩山兩中心”等平臺建設。（省科技廳牽頭，省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省國資委、省文資委、省廣電局、湖南廣播電視臺、湘江新區、省科協(xié)，長(cháng)沙、株洲、湘潭、郴州市人民政府等按職責分工負責）高標準建設岳麓山實(shí)驗室，推動(dòng)在湘國家重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)中心優(yōu)化提質(zhì)，推進(jìn)省級重點(diǎn)實(shí)驗室結構優(yōu)化，加強產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地建設，爭取國家戰略科技力量在我省布局。（省科技廳牽頭，省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局等按職責分工負責）

19．加快“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)揭榜掛帥，強化基礎研究和應用基礎研究，力爭在種業(yè)、計算、裝備制造、北斗應用、生命健康等領(lǐng)域取得一批原創(chuàng )性科技成果，重點(diǎn)抓好十大技術(shù)攻關(guān)項目，即新一代軌道交通高效驅動(dòng)系統技術(shù)、高彈性低軌衛星網(wǎng)系統設計、深海風(fēng)電輸變電核心技術(shù)、鎘低積累水稻育種及栽培關(guān)鍵技術(shù)、新一代光子晶體光纖陀螺、多用途輕型運輸飛機關(guān)鍵技術(shù)、航空發(fā)動(dòng)機異形構件精密鑄造技術(shù)、高性能GPU芯片、大尺寸超高清顯示屏技術(shù)、超高清視頻算法。（省科技廳牽頭，省委網(wǎng)信辦、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省國資委等按職責分工負責）

20．加快優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)，加強與“大院大所大企”合作，支持創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體，暢通源頭創(chuàng )新、成果轉化、市場(chǎng)應用鏈條。（省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省知識產(chǎn)權局等按職責分工負責）推動(dòng)科技與金融深度融合發(fā)展。（省科技廳、省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局等按職責分工負責）強化知識產(chǎn)權保護。（省知識產(chǎn)權局牽頭）

（九）提升數字驅動(dòng)力

21．力爭數字經(jīng)濟增長(cháng)15%以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化，支持企業(yè)“上云用數賦智”，培育數字化轉型標桿企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、社會(huì )治理等重點(diǎn)領(lǐng)域十大數字化應用場(chǎng)景。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省民政廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委、省國資委、省政務(wù)局、省通信管理局等按職責分工負責）推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)，加快培育“大智移云”戰略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大先進(jìn)計算、北斗應用、超高清視頻、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，布局光電信息、量子信息、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。（省委網(wǎng)信辦、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省市場(chǎng)監管局、省廣電局、省政務(wù)局、省通信管理局、湘江新區等按職責分工負責）

22．完善數字基礎設施，優(yōu)化算力算法和大數據中心布局。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等按職責分工負責）升級改造國家超算長(cháng)沙中心。（省發(fā)展改革委牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等按職責分工負責）加快推進(jìn)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局牽頭）推進(jìn)國家區塊鏈創(chuàng )新應用試點(diǎn)，打造全國先進(jìn)綠色算力樞紐。（省委網(wǎng)信辦牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等按職責分工負責）加快5G網(wǎng)絡(luò )和IPv6規?；渴?，新建5G基站2.5萬(wàn)個(gè)。（省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦、省通信管理局等按職責分工負責）

（十）提升“五好”園區支撐力

23．力爭全省千億園區達到16家，技工貿總收入突破6.5萬(wàn)億元。落實(shí)“1+3”政策體系，深化園區“放管服”改革。優(yōu)化園區布局，依法依規調區擴區，推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺資源向園區集中。創(chuàng )新園區發(fā)展體制機制，建設產(chǎn)城、產(chǎn)教、產(chǎn)金、產(chǎn)研融合的產(chǎn)業(yè)綜合體，促進(jìn)形態(tài)、業(yè)態(tài)、質(zhì)態(tài)協(xié)同。突出綠色發(fā)展和畝均效益導向，完善園區評價(jià)激勵機制，促進(jìn)園區爭先進(jìn)位、提檔升級。（省發(fā)展改革委牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳、省地方金融監管局、省政務(wù)局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局等按職責分工負責）

24．深入實(shí)施“芙蓉人才行動(dòng)計劃”，健全落實(shí)管理、評價(jià)、激勵制度，加快構建以增加知識價(jià)值為導向的收入分配機制。（省委人才辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳等按職責分工負責）

四、全面深化改革開(kāi)放

（十一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

25．爭取長(cháng)株潭要素市場(chǎng)化配置國家綜合改革試點(diǎn)。（省委改革辦、省發(fā)展改革委牽頭）深化供應鏈金融、科創(chuàng )金融、綠色金融、普惠金融改革創(chuàng )新，擴大科技企業(yè)知識價(jià)值信貸試點(diǎn)范圍。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省地方金融監管局、省能源局、省農村信用聯(lián)社、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局等按職責分工負責）加快湖南金融中心和湘江基金小鎮建設。（湘江新區、省發(fā)展改革委、省財政廳、省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局、湖南證監局、長(cháng)沙市人民政府等按職責分工負責）

26．全面完成國企改革三年行動(dòng)目標任務(wù)，深化混合所有制改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。（省國資委、省發(fā)展改革委牽頭）

27．推動(dòng)預算改革，推進(jìn)財政領(lǐng)域五大專(zhuān)項整治。深入開(kāi)展財源建設工程，更好支持基層政府?；久裆?、保工資、保運轉。（省財政廳牽頭）

28．有序推進(jìn)教育醫療、養老托幼、社會(huì )保障、社會(huì )救助改革。（省教育廳、省衛生健康委、省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳、省財政廳、省醫保局等按職責分工負責）深化收入分配制度改革。（省委改革辦、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省國資委等按職責分工負責）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域統計調查改革。（省統計局牽頭）全面完成低空空域管理改革任務(wù)。（省發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（十二）提升開(kāi)放平臺能級

29．加快探索建立自貿試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區，形成一批湖南特色制度創(chuàng )新成果。加快建設中非經(jīng)貿深度合作先行區，完善對非經(jīng)貿合作長(cháng)效機制，打造永不落幕的中非經(jīng)貿博覽會(huì )。（省委改革辦、省商務(wù)廳牽頭，有關(guān)部門(mén)和市人民政府按職責分工負責）

30．加快海關(guān)特殊監管區提質(zhì)升級，打造中西部跨境電商集散中心，推動(dòng)外貿新業(yè)態(tài)新模式實(shí)現新突破。（省商務(wù)廳、長(cháng)沙海關(guān)牽頭）

31．加快建設海峽兩岸（湖南）產(chǎn)業(yè)合作區，推動(dòng)湘臺產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合。（省臺辦牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，岳陽(yáng)、湘潭、郴州市人民政府按職責分工負責）

32．加快五大國際物流通道和貨運集結中心建設，重點(diǎn)構建RCEP國家區域航空中轉樞紐，支持懷化、永州、邵陽(yáng)融入西部陸海新通道，提升中歐班列貨值和效益，拓展江海聯(lián)運接力航線(xiàn)，推動(dòng)湘粵非鐵海聯(lián)運通道提質(zhì)上量。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省機場(chǎng)管理集團、長(cháng)沙海關(guān)、湖南邊檢總站、廣鐵集團長(cháng)沙辦事處，長(cháng)沙、衡陽(yáng)、株洲、邵陽(yáng)、永州、懷化市人民政府按職責分工負責）

（十三）高水平引進(jìn)來(lái)走出去

33．全面對接RCEP經(jīng)貿新規則，實(shí)施新版外資準入負面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳等按職責分工負責）深耕重點(diǎn)國別，抱團發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省國資委、省外事辦、省貿促會(huì )等按職責分工負責）擴大重要裝備、關(guān)鍵零部件以及優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)口。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、長(cháng)沙海關(guān)等按職責分工負責）

34．開(kāi)展百強外貿企業(yè)招引工程，瞄準“三類(lèi)500強”企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，精準開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專(zhuān)業(yè)招商和以商招商。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省工商聯(lián)、省貿促會(huì )等按職責分工負責）推動(dòng)外經(jīng)合作創(chuàng )新發(fā)展，創(chuàng )新辦好“京洽周”“滬洽周”等經(jīng)貿活動(dòng)。（省商務(wù)廳牽頭）深入推進(jìn)“迎老鄉回故鄉建家鄉”，吸引湘商總部、產(chǎn)業(yè)、資本和人才回歸。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)等按職責分工負責）

五、加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化

（十四）嚴守耕地紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)

35．落實(shí)耕地保護建設硬措施，推動(dòng)建立“田長(cháng)制”，編制耕地保護專(zhuān)項規劃，加強耕地用途管制。（省自然資源廳、省農業(yè)農村廳分別負責）

36．扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設。（省農業(yè)農村廳牽頭）堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。（省自然資源廳、省農業(yè)農村廳牽頭）全面落實(shí)糧食安全黨政同責要求，切實(shí)保障農資供應和價(jià)格穩定，確保糧食播種面積穩定在7100萬(wàn)畝左右、產(chǎn)量600億斤以上。（省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省糧食和物資儲備局、省供銷(xiāo)合作總社等按職責分工負責）

（十五）促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展

37．抓好農業(yè)現代化示范區和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。（省農業(yè)農村廳牽頭）深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)湘米、糧油、湘豬、菜果茶工程，打造農業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)種業(yè)創(chuàng )新和智慧農機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強農業(yè)省級區域公用品牌，支持供粵港澳大灣區“菜籃子”“米袋子”“果盤(pán)子”優(yōu)勢片建設。（省農業(yè)農村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省鄉村振興局、省糧食和物資儲備局、省供銷(xiāo)合作總社等按職責分工負責）強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。（省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監管局牽頭）推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展休閑農業(yè)，打造鄉村旅游精品線(xiàn)路。加強農資農技農藝服務(wù)，完善農產(chǎn)品冷鏈物流體系。加大農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，提升農業(yè)組織化水平。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局、省鄉村振興局、省供銷(xiāo)合作總社等按職責分工負責）

（十六）鞏固拓展脫貧攻堅成果

38．健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，加強農村低收入人口常態(tài)化幫扶，突出抓好脫貧人口穩崗就業(yè)，守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。（省鄉村振興局牽頭）持續推動(dòng)“三保障”和飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零，強化易地扶貧搬遷后續扶持，讓脫貧群眾生活更上一層樓。發(fā)揮好駐村幫扶和對口幫扶作用，抓好鄉村振興重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng )建，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與鄉村振興。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省鄉村振興局、省醫保局等按職責分工負責）

（十七）實(shí)施鄉村建設行動(dòng)

39．推進(jìn)村莊規劃編制。（省自然資源廳牽頭）大力開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，統籌推進(jìn)生活污水治理、生活垃圾處理，創(chuàng )建一批美麗鄉村。（省農業(yè)農村廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省鄉村振興局等按職責分工負責）持續推進(jìn)農村危房改造。（省住房城鄉建設廳牽頭）強化農村供水保障。（省水利廳牽頭）加快農村電氣化步伐。（國網(wǎng)湖南電力公司牽頭）

40．加強和改進(jìn)鄉村治理。（省農業(yè)農村廳、省民政廳、省鄉村振興局等按職責分工負責）推進(jìn)數字鄉村建設。（省農業(yè)農村廳、省委網(wǎng)信辦牽頭）豐富鄉村文化產(chǎn)品供給，持續推動(dòng)移風(fēng)易俗，大力倡導健康向上之風(fēng)。（省文明辦、省民政廳、省文化和旅游廳、省廣電局、省新聞出版局、省鄉村振興局、省電影局、省文聯(lián)、湖南廣播電視臺等按職責分工負責）

（十八）全面深化農村綜合改革

41．健全“三農”投入優(yōu)先保障和穩定增長(cháng)機制，落實(shí)提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例政策。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局等按職責分工負責）

42．深入推進(jìn)新一輪現代農業(yè)綜合改革試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)。（省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局牽頭）有序開(kāi)展農村宅基地制度改革試點(diǎn)。（省農業(yè)農村廳牽頭，省自然資源廳、省鄉村振興局等按職責分工負責）鞏固農村集體產(chǎn)權制度改革成果，大力發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，加快推進(jìn)全省農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)建設。（省農業(yè)農村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省鄉村振興局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、省稅務(wù)局等按職責分工負責）深化糧食收儲、供銷(xiāo)合作、集體林權等改革。（省糧食和物資儲備局、省供銷(xiāo)合作總社、省林業(yè)局等分別負責）鼓勵金融機構增加涉農信貸投放。（省財政廳、省農業(yè)農村廳、省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局、省農村信用聯(lián)社等按職責分工負責）

六、扎實(shí)推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展

（十九）對接融入國家區域重大戰略

43．落實(shí)新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，密切長(cháng)株潭與武漢、南昌都市圈的深度聯(lián)接，積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶上中下游協(xié)作發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭）深入實(shí)施對接粵港澳大灣區方案，深化泛珠三角區域合作，推動(dòng)實(shí)施一批跨區域重大項目。提升湘贛邊區域合作示范區建設水平。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省鄉村振興局等按職責分工負責）

（二十）激發(fā)區域發(fā)展活力

44．深入實(shí)施主體功能區戰略，建立全省國土空間信息平臺和規劃“一張圖”。（省自然資源廳牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

45．實(shí)施強省會(huì )戰略，引領(lǐng)帶動(dòng)長(cháng)株潭都市圈發(fā)展，高標準建設長(cháng)株潭綠心中央公園等標志性工程，創(chuàng )新長(cháng)沙火車(chē)站與高鐵城際多式聯(lián)運，實(shí)現高效率的“零換乘”，打造“軌道上的長(cháng)株潭”。加快建設湘江西岸科創(chuàng )走廊和東岸先進(jìn)制造業(yè)走廊。（省發(fā)展改革委牽頭，長(cháng)株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位及省長(cháng)株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心、湘江新區按職責分工負責）

46．加快岳陽(yáng)、衡陽(yáng)省域副中心城市建設步伐。（省發(fā)展改革委牽頭，岳陽(yáng)、衡陽(yáng)市人民政府等按職責分工負責）深入推進(jìn)沿京廣、滬昆、渝長(cháng)廈通道的三大經(jīng)濟帶建設。推動(dòng)洞庭湖建設秀美富饒的大湖經(jīng)濟區，大力發(fā)展綠色品牌農業(yè)、濱水產(chǎn)業(yè)、港口經(jīng)濟。增強湘南、湘西地區綜合承載能力，推動(dòng)湘南建設中西部地區內陸開(kāi)放合作示范區、大湘西建設脫貧地區高質(zhì)量發(fā)展先行區，促進(jìn)張吉懷高鐵沿線(xiàn)文旅融合發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省鄉村振興局等按職責分工負責）

47．因地制宜推動(dòng)革命老區、民族地區、欠發(fā)達地區振興發(fā)展，支持湘鄂渝黔革命老區跨省區域合作。（省發(fā)展改革委、省民宗委牽頭）做好對口支援新疆、西藏工作。（省發(fā)展改革委牽頭）

（二十一）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化

48．引導常住人口向中心城市、城市群和城鎮轉移，支持新型城鎮化示范縣建設。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳等按職責分工負責）著(zhù)力提升城鎮品質(zhì)，大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑，建設一批具有湖湘特色的海綿城市、韌性城市、宜居城市。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快城市燃氣等管網(wǎng)改造升級。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委等按職責分工負責）

49．加強無(wú)障礙環(huán)境建設和改造，加力解決重點(diǎn)區域停車(chē)難問(wèn)題，完善社區養老服務(wù)設施。（省殘聯(lián)、省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省民政廳等按職責分工負責）推進(jìn)保障性住房建設，著(zhù)力解決外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房、子女上學(xué)等問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。（省住房城鄉建設廳、省教育廳牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

（二十二）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟

50．深化擴權強縣改革。（省委編辦、省發(fā)展改革委、省民政廳、省政務(wù)局等按職責分工負責）提檔升級縣域產(chǎn)業(yè)園區，鼓勵有條件的縣市發(fā)展總部經(jīng)濟。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局等按職責分工負責）積極開(kāi)展縣城基礎設施補短板、強弱項工作，促進(jìn)特色小鎮健康發(fā)展，分批次推進(jìn)高品質(zhì)通航小鎮建設。（省發(fā)展改革委牽頭，省委軍民融合辦、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省機場(chǎng)管理集團等按職責分工負責）

51．持續推進(jìn)省與市縣財政事權和支出責任劃分改革，加大均衡性轉移支付、新增債券等財力下沉力度，激勵縣域培育優(yōu)質(zhì)財源、促進(jìn)稅收增長(cháng)。（省財政廳、省稅務(wù)局牽頭）

七、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設

（二十三）促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

52．出臺全省碳達峰行動(dòng)方案和“雙碳”工作實(shí)施意見(jiàn)。（省發(fā)展改革委牽頭）加快推進(jìn)能源、用地、產(chǎn)業(yè)、交通運輸結構調整。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省能源局等按職責分工負責）構建資源循環(huán)利用體系，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，推行綠色制造，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推進(jìn)能源低碳綠色轉型和重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）加快建設岳陽(yáng)長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區，支持湘西自治州打造全國生態(tài)文明樣板州。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，岳陽(yáng)市、湘西自治州人民政府等按職責分工負責）推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理利用和快遞包裝綠色轉型，治理塑料污染，建設綠色機關(guān)、綠色家庭、綠色社區，倡導綠色出行。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省機關(guān)事務(wù)管理局、省婦聯(lián)、省郵政管理局等按職責分工負責）

（二十四）深入打好污染防治攻堅戰

53．持續開(kāi)展“夏季攻勢”，扎實(shí)抓好中央交辦問(wèn)題整改。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委牽頭）推進(jìn)重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理、大氣面源和噪聲污染治理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳等按職責分工負責）抓好長(cháng)江保護修復、黑臭水體治理和洞庭湖總磷控制與削減，大力整治水質(zhì)不達標斷面，強化飲用水水源地保護。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳等按職責分工負責）加強農業(yè)面源污染治理和農用地土壤污染防治。（省農業(yè)農村廳牽頭，省林業(yè)局等按職責分工負責）嚴格危險廢物管控和化學(xué)品環(huán)境管理，深入推進(jìn)醫療廢物收集處理，強化地下水污染防治和垃圾填埋場(chǎng)污染治理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委、省應急廳等按職責分工負責）深入推進(jìn)鄉鎮污水處理設施建設，實(shí)現全省建制鎮污水處理設施基本覆蓋。（省住房城鄉建設廳牽頭）

（二十五）抓好生態(tài)系統保護修復

54．加強“一江一湖三山四水”重要生態(tài)功能區保護，推進(jìn)山水林田湖草沙系統保護修復。（省自然資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局等按職責分工負責）科學(xué)開(kāi)展國土綠化行動(dòng)。（省林業(yè)局牽頭）加快構建以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類(lèi)自然公園為補充的自然保護地體系。加強生態(tài)廊道建設，推動(dòng)天然林和濕地生態(tài)系統有效恢復，加強生態(tài)脆弱區治理。（省林業(yè)局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）加快推進(jìn)“錳三角”、錫礦山等重點(diǎn)區域礦山、廢棄礦山和尾礦庫治理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省應急廳等按職責分工負責）推進(jìn)礦山綠色發(fā)展。（省自然資源廳牽頭）

55．落實(shí)長(cháng)江流域“十年禁漁”。（省農業(yè)農村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省交通運輸廳、省水利廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）加強“旗艦”物種、特有物種保護，推進(jìn)遺傳資源保護管理。（省林業(yè)局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省公安廳等按職責分工負責）全面強化生物安全。（省衛生健康委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、長(cháng)沙海關(guān)等按職責分工負責）

（二十六）提升生態(tài)環(huán)境治理現代化水平

56．強化國土空間規劃和用途管控，科學(xué)劃定“三條控制線(xiàn)”，合理確定開(kāi)發(fā)強度，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間深度融合、相生相長(cháng)。（省自然資源廳牽頭）

57．推動(dòng)出臺環(huán)境保護地方標準，完善落實(shí)生態(tài)環(huán)境補償和資源有償使用等制度，探索健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）做實(shí)河湖林長(cháng)制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護工作責任規定和生態(tài)損害賠償制度，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境治理各方責任。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局等按職責分工負責）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監測、執法、督察、應急能力建設，不斷提高環(huán)境風(fēng)險應急防范水平。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

八、繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

（二十七）弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)

58．加強和改進(jìn)新時(shí)代思想政治工作。（各部門(mén)單位分別負責）拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，全域全員全程全面開(kāi)展文明創(chuàng )建。（省文明辦牽頭）擦亮“雷鋒家鄉學(xué)雷鋒”活動(dòng)品牌，弘揚勞模精神、工匠精神。加強家庭家教家風(fēng)建設，提升社會(huì )道德素養。培育積極健康的網(wǎng)絡(luò )文化，營(yíng)造安靖網(wǎng)絡(luò )空間。廣泛開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，建設“書(shū)香湖南”。（省文明辦、省教育廳、省文化和旅游廳、省新聞出版局、省總工會(huì )、省婦聯(lián)、省委網(wǎng)信辦等按職責分工負責）打造湖湘新型智庫。（省政府參事室、省文史館、省政府發(fā)展研究中心、省社科院、省科協(xié)、省社科聯(lián)等按職責分工負責）

（二十八）提升公共文化服務(wù)效能

59．全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)事業(yè)，不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng )造的精品力作。（省文化和旅游廳、省廣電局、省新聞出版局、省電影局、省文聯(lián)、省社科聯(lián)、湖南廣播電視臺、省作協(xié)等按職責分工負責）大力推動(dòng)公共文化服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )新實(shí)施數字農家書(shū)屋、智慧廣電鄉村工程、“歡樂(lè )瀟湘”等文化惠民項目。統籌推進(jìn)省市縣媒體深度融合發(fā)展。（省文化和旅游廳、省廣電局牽頭）加快推進(jìn)長(cháng)征國家文化公園湖南段建設。（省文化和旅游廳牽頭）改擴建省科技創(chuàng )新館。（省科協(xié)、省科技廳牽頭）加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統性保護，支持省博物館爭創(chuàng )世界一流博物館。（省文化和旅游廳、省文物局牽頭）

（二十九）推進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展

60．鞏固提升廣電、出版傳統優(yōu)勢，大力推進(jìn)馬欄山視頻文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園建設，努力打造具有中國特色、全國領(lǐng)先、全球影響力的媒體融合新地標。（省廣電局、省新聞出版局牽頭，省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、湖南廣播電視臺等按職責分工負責）大力實(shí)施全域旅游戰略，打造一批精品景區景點(diǎn)、旅游線(xiàn)路，建設一批文旅產(chǎn)業(yè)千億市、百億縣、億元鎮，促進(jìn)“文旅+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（省文化和旅游廳牽頭）培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式。（省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等按職責分工負責）辦好全省旅游發(fā)展大會(huì )，讓湖南旅游唱響全國、走向世界。（省文化和旅游廳牽頭）

九、著(zhù)力保障和改善民生

（三十）強化就業(yè)優(yōu)先導向

61．發(fā)揮勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)主渠道作用。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等群體就業(yè)，推進(jìn)脫貧人口穩崗就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員就業(yè)。打造“創(chuàng )響三湘”品牌，支持外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)，發(fā)展多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。大力提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓，培育特色勞務(wù)品牌。落實(shí)保障農民工工資支付長(cháng)效機制，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省退役軍人廳、省鄉村振興局、省總工會(huì )、省殘聯(lián)等按職責分工負責）

（三十一）辦好人民滿(mǎn)意教育

62．推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉一體化發(fā)展，增加公辦義務(wù)教育學(xué)位，推進(jìn)鄉鎮標準化寄宿制學(xué)校建設，促進(jìn)縣域普通高中發(fā)展提升。擴大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，推進(jìn)高校新一輪“雙一流”建設和職業(yè)教育產(chǎn)教融合。規范發(fā)展民辦教育。落實(shí)“雙減”政策，規范校外培訓。深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，加強和改進(jìn)學(xué)校德育、體育、美育、勞動(dòng)教育，關(guān)愛(ài)師生心理健康。加強師德師風(fēng)建設。（省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省公安廳、省財政廳、省市場(chǎng)監管局、省體育局等按職責分工負責）

（三十二）深化健康湖南建設

63．改革完善疾病預防控制體系。發(fā)展城市醫聯(lián)體和縣域醫共體，加快國家區域醫療中心建設，建成一批達到三級醫院水平的縣級醫院。（省衛生健康委牽頭，省委改革辦、省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省醫保局等按職責分工負責）

64．積極建設國家中醫藥綜合改革示范區，做精“湘醫”、做強“湘藥”。（省中醫藥局牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛生健康委、省藥品監管局、省醫保局等按職責分工負責）擴大藥品、高值醫用耗材集中帶量采購范圍，深化醫保支付方式改革。（省醫保局牽頭，省衛生健康委、省公共資源交易中心等按職責分工負責）規范發(fā)展社會(huì )辦醫。（省衛生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省醫保局按職責分工負責）加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省中醫藥局、省醫保局等按職責分工負責）

65．依法實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。（省衛生健康委、省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）深入推進(jìn)愛(ài)國衛生運動(dòng)。（省衛生健康委牽頭）推進(jìn)長(cháng)沙奧體中心建設，完善體育公園、瀟湘健身步道等全民健身場(chǎng)地設施。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省體育局等按職責分工負責）全力備戰亞運會(huì )，辦好省運會(huì )、省殘運會(huì )。（省體育局、省殘聯(lián)牽頭）

（三十三）健全社會(huì )保障體系

66．推進(jìn)基本養老保險全國統籌。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳牽頭，省稅務(wù)局等按職責分工負責）提高城鄉居民醫保財政補助標準。（省醫保局、省財政廳牽頭）推進(jìn)失業(yè)保險省級統籌。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳牽頭，省稅務(wù)局等按職責分工負責）健全重特大疾病醫療保險和救助制度，落實(shí)醫療保障待遇清單制度，優(yōu)化跨省異地就醫直接結算服務(wù)。（省醫保局牽頭，省稅務(wù)局等按職責分工負責）

67．強化低收入家庭救助幫扶，加強特困人員救助供養，提高困難群眾最低生活保障水平。（省民政廳、省財政廳牽頭）完善社區居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。（省民政廳牽頭）著(zhù)力構建老年友好型社會(huì )。（省衛生健康委牽頭）保障婦女兒童合法權益，關(guān)愛(ài)保護困境兒童、農村留守兒童。（省教育廳、省民政廳、省婦聯(lián)、團省委、省紅十字會(huì )等按職責分工負責）發(fā)揮第三次分配作用。（省人力資源社會(huì )保障廳牽頭）發(fā)展慈善事業(yè)。（省民政廳牽頭）

（三十四）抓好重點(diǎn)民生實(shí)事

68．堅持一件事、一個(gè)方案、一套班子、一抓到底，竭盡全力辦好十大民生實(shí)事。① 增加公辦義務(wù)教育學(xué)位。（省教育廳牽頭）②職業(yè)教育楚怡行動(dòng)。（省教育廳牽頭）③特殊群體健康保障。（省衛生健康委、省婦聯(lián)、省醫保局、省殘聯(lián)牽頭）④城鄉低保和殘疾人“兩項補貼”提標。（省民政廳牽頭）⑤老年人服務(wù)保障。（省民政廳牽頭）⑥城鎮老舊小區改造。（省住房城鄉建設廳牽頭）⑦中小學(xué)安防設施建設。（省公安廳牽頭）⑧農村飲用水水源地突出環(huán)境問(wèn)題整治。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）⑨農村“三路”建設。（省交通運輸廳牽頭）⑩農村水源保障及灌溉能力提升。（省水利廳牽頭）

十、不斷提升安全發(fā)展水平

（三十五）精準做好常態(tài)化疫情防控

69．堅決貫徹“外防輸入、內防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，保持聯(lián)防聯(lián)控機制常態(tài)化運行，持續推進(jìn)疫苗接種，加強重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重大活動(dòng)精準防控。完善多點(diǎn)觸發(fā)監測預警機制，動(dòng)態(tài)調整應急預案，提高應急處置能力。（各部門(mén)單位分別負責）

（三十六）積極防范化解重大風(fēng)險

70．防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，加快平臺公司市場(chǎng)化轉型，堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。強化專(zhuān)項債券全生命周期管理。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省審計廳、省國資委等按職責分工負責）常態(tài)化開(kāi)展“一非三貸”整治。（省教育廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局、湖南證監局等按職責分工負責）

71．健全食品藥品監管責任體系，堅決守住食品藥品安全底線(xiàn)。（省市場(chǎng)監管局、省藥品監管局牽頭）加快自然災害防治重點(diǎn)工程建設，有效應對氣象、地質(zhì)、森林火災等自然災害。（省應急廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局等按職責分工負責）

（三十七）維護社會(huì )穩定和安全

72．扎實(shí)做好新一輪縣域警務(wù)工作，推行“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”，加快構建立體化智能化社會(huì )治安防控體系。持續推進(jìn)嚴打暴恐專(zhuān)項行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，堅決防范和打擊各類(lèi)違法犯罪。（省公安廳牽頭，省民政廳、省司法廳等按職責分工負責）

73．鞏固提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，強力開(kāi)展“打非治違”，排查整治老舊管道、非煤礦山、道路交通、建筑施工、農村危房、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患，突出抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學(xué)品、文旅等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監管，堅決杜絕重特大事故。（省應急廳牽頭，省安全生產(chǎn)委員會(huì )成員單位按職責分工負責）

（三十八）加強和創(chuàng )新社會(huì )治理

74．健全城鄉基層治理體系，推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化和市縣鄉村社會(huì )治理創(chuàng )新。（省民政廳牽頭，省農業(yè)農村廳、省公安廳、省司法廳等按職責分工負責）堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，暢通信訪(fǎng)渠道，健全社會(huì )矛盾多元化解機制。（省信訪(fǎng)局牽頭，省公安廳、省司法廳等按職責分工負責）促進(jìn)民族團結、宗教和諧。（省民宗委牽頭）支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等群團組織和社會(huì )組織更好發(fā)揮作用。（省民政廳、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省紅十字會(huì )等按職責分工負責）

（三十九）全力支持國防和軍隊現代化建設

75．堅決貫徹習近平強軍思想，統籌經(jīng)濟發(fā)展與國防建設，深化國防動(dòng)員體制改革和兵役制度改革，鞏固民兵調整改革成果。加強全民國防教育，推進(jìn)湖南革命軍事館建設。（省委改革辦、省委軍民融合辦、省國動(dòng)委綜合辦、省政府征兵辦、省發(fā)展改革委、省退役軍人廳、省人防辦等按職責分工負責）健全退役軍人工作體系和保障制度，深入開(kāi)展“雙擁”共建，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結大好局面。（省退役軍人廳牽頭）

十一、全面加強政府自身建設

（四十）加強政府系統黨的建設

76．堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為根本遵循，深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )“十個(gè)明確”，自覺(jué)用黨的創(chuàng )新理論最新成果指導實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展。弘揚偉大建黨精神，持續深化以黨史為重點(diǎn)的“四史”教育。始終把黨的政治建設貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。（各部門(mén)單位分別負責）

（四十一）推進(jìn)法治政府建設

77．落實(shí)法治政府建設實(shí)施方案，加強重點(diǎn)和新興領(lǐng)域政府立法。（省司法廳牽頭）全面實(shí)行政府權責清單制度。（省政務(wù)局牽頭）進(jìn)一步規范依法行政。健全重大行政決策機制。發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。嚴格規范公正文明執法。（各部門(mén)單位分別負責）全面實(shí)施“八五”普法規劃，增強全民法治觀(guān)念。（省司法廳牽頭）

78．依法接受同級人大及其常委會(huì )監督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監督，主動(dòng)接受社會(huì )和輿論監督。（省政府辦公廳牽頭）強化審計監督、統計監督。（省審計廳、省統計局分別負責）

（四十二）提高政府效能

79．加快數字政府建設，深化“放管服”改革，打造“一件事一次辦”升級版，推動(dòng)更多事項“一網(wǎng)通辦”“全省通辦”“跨省通辦”，提升監管規范化法治化精細化水平。（省政務(wù)局牽頭，省委網(wǎng)信辦、省政府發(fā)展研究中心等按職責分工負責）

80．深化工程建設項目審批制度改革。（省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳等按職責分工負責）全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評”和行政效能電子監察“紅黃牌”制度，辦好“12345”熱線(xiàn)。（省政務(wù)局牽頭，省政府發(fā)展研究中心等按職責分工負責）

（四十三）改進(jìn)工作作風(fēng)

81．貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神的實(shí)施意見(jiàn)，力戒形式主義、官僚主義，以釘釘子精神抓部署、抓落實(shí)、抓督查。扎實(shí)推進(jìn)清廉湖南建設，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”。（各部門(mén)單位分別負責）加強公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的大數據應用、智能化監管。（省公共資源交易中心、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省政府發(fā)展研究中心等按職責分工負責）落實(shí)好過(guò)緊日子的要求，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴控一般性支出，保障好重點(diǎn)支出，堅決不搞政績(jì)工程、形象工程。（省財政廳牽頭）

（四十四）增強工作本領(lǐng)

82．加強經(jīng)濟知識、科技知識、歷史知識的學(xué)習，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，強化專(zhuān)業(yè)精神、提升專(zhuān)業(yè)素養。切實(shí)關(guān)心基層干部，完善干部擔當作為激勵保護機制，真正為基層松綁減負，讓干部輕裝上陣、勇?lián)厝?。（各部門(mén)單位分別負責）

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本文關(guān)鍵詞： 湖南省