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湘政發(fā)〔2022〕8號《湖南省人民政府關(guān)于切實(shí)做好第三次全國土壤普查工作的通知》

瀏覽量：時(shí)間：2023-09-25 20:07:00

湖南省人民政府關(guān)于切實(shí)做好第三次全國土壤普查工作的通知

湘政發(fā)〔2022〕8號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號）精神，切實(shí)做好我省第三次全國土壤普查工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，遵循全面性、科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、分級負責、各方參與”的要求，全面查明查清我省土壤類(lèi)型及分布規律、土壤資源現狀及變化趨勢，真實(shí)準確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎數據，提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線(xiàn)、優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全奠定堅實(shí)基礎，為加快農業(yè)農村現代化、全面推進(jìn)鄉村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設提供有力支撐。

二、對象與內容

普查對象為全省耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調查與可開(kāi)墾耕地資源相關(guān)的土地。

普查內容為土壤性狀、類(lèi)型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標分析化驗等；類(lèi)型普查包括對主要土壤類(lèi)型的剖面挖掘觀(guān)測、采樣化驗等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等；利用狀況普查包括基礎設施條件、植被類(lèi)型等。

三、時(shí)間安排

2022年，在邵東市開(kāi)展普查試點(diǎn)，完成試點(diǎn)任務(wù)，積累工作經(jīng)驗，為全面開(kāi)展普查工作探索路子。編制全省實(shí)施方案，組建專(zhuān)家指導組，配齊配強普查所需物資裝備，建立質(zhì)量控制機制，開(kāi)展培訓和宣傳等工作。

2023—2024年，全面開(kāi)展普查，完成外業(yè)調查采樣和內業(yè)測試化驗，初步建成省級土壤普查數據庫與樣品庫。外業(yè)調查采樣時(shí)間截至2024年11月底。

2025年，完成普查成果匯總驗收與總結，建成土壤普查數據庫與樣品庫，形成全省耕地質(zhì)量報告和全省土壤利用適宜性評價(jià)報告，配合國家完成成果匯交與匯總工作。

四、組織實(shí)施

土壤普查工作涉及范圍廣、參與部門(mén)多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。為加強組織領(lǐng)導，成立湖南省第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），負責全省普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導小組辦公室設在省農業(yè)農村廳，負責全省普查工作的具體組織和協(xié)調。領(lǐng)導小組成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，加強技術(shù)指導、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費物資保障等工作。各市州、縣市區人民政府要成立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，負責本地區普查工作的組織實(shí)施。各地要按照統一要求，結合本地區實(shí)際編制實(shí)施方案，報領(lǐng)導小組辦公室備案。

五、經(jīng)費保障

本次土壤普查經(jīng)費由中央財政和地方各級財政按承擔的工作任務(wù)分擔。省負責省級層面的技術(shù)培訓、專(zhuān)家指導服務(wù)、內業(yè)測試化驗結果抽查校核、數據分析和成果匯總、數據庫樣品庫建設等，市縣負責本區域的外業(yè)調查采樣、內業(yè)檢測化驗、技術(shù)培訓、專(zhuān)家指導服務(wù)、數據分析和成果匯總等。各級人民政府要根據承擔的工作任務(wù)和進(jìn)度安排，將經(jīng)費納入相應年度預算予以保障，并加強監督審計。各地可按規定統籌現有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。

六、工作要求

各地要嚴格對標國家土壤普查方案，把握時(shí)序要求、工作重點(diǎn)和質(zhì)量關(guān)卡，確保如期高效完成普查任務(wù)。要加強專(zhuān)家技術(shù)指導、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊伍培訓，確保土壤普查專(zhuān)業(yè)化、標準化、規范化。要強化質(zhì)量控制，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數據質(zhì)量追溯機制，健全抽查校核、質(zhì)量督查、信息安全、成果驗收和監督審計等制度，加強全過(guò)程質(zhì)量監管，層層壓實(shí)責任。各級普查機構及其工作人員必須嚴格按要求報送普查數據，確保數據真實(shí)、準確、完整。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改普查數據。各地各有關(guān)部門(mén)要充分利用全國統一的土壤普查工作平臺等現代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規范、高效推進(jìn)普查工作。用好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開(kāi)展營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

附件：湖南省第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組人員名單