豫人才〔2012〕3號《河南省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設中長(cháng)期規劃（2011-2020年）》全文

河南省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設中長(cháng)期規劃（2011-2020年）

豫人才〔2012〕3號

   
為更好實(shí)施人才強省戰略，造就高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍，加快推進(jìn)中原經(jīng)濟區建設，根據河南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，按照國家《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設中長(cháng)期規劃（2010-2020年）》和《河南省中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》的總體要求，制定本規劃。

一、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區的指導意見(jiàn)》，堅持“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”，更好地實(shí)施人才強省戰略。突出人才優(yōu)先發(fā)展地位，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求為依據，規劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設；以高層次創(chuàng )新型人才為龍頭，引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍整體發(fā)展；以培養創(chuàng )新精神和創(chuàng )新能力為核心，帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍整體實(shí)力提升；以創(chuàng )新體制機制為動(dòng)力，營(yíng)造專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(cháng)的制度環(huán)境；以發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才作用為根本，創(chuàng )造人盡其才、才盡其用的發(fā)展平臺，為建設中原經(jīng)濟區、加快中原崛起河南振興提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才支撐。

（二）基本原則

——服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰略布局，明確專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設目標任務(wù)，以人才優(yōu)先發(fā)展推動(dòng)中原經(jīng)濟區建設。

——以用為本，創(chuàng )新機制。堅持科學(xué)發(fā)展以人為本、人才發(fā)展以用為本，把創(chuàng )新人才工作理念、體制、機制，營(yíng)造良好制度環(huán)境，搭建平等發(fā)展平臺作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的重中之重，最大限度激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力。

——高端引領(lǐng)，強化基層。培養造就一批學(xué)術(shù)造詣精深、創(chuàng )新能力突出的高層次領(lǐng)軍人才，引領(lǐng)和帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍整體發(fā)展。加強基層和一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，滿(mǎn)足中原經(jīng)濟區建設對高素質(zhì)應用型人才的需求。

——分類(lèi)開(kāi)發(fā)，統籌推進(jìn)。在充分尊重各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才自身特點(diǎn)和發(fā)展規律的基礎上，統籌不同層次、區域、行業(yè)、領(lǐng)域、所有制等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的發(fā)展，形成各類(lèi)人才持續成長(cháng)、協(xié)調發(fā)展的局面。

——育引結合，匯聚人才。堅持自主培養和重點(diǎn)引進(jìn)相結合，立足省內人才資源開(kāi)發(fā)，多措并舉培養所需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。統籌利用國內國際人才智力資源，對高層次和急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才重點(diǎn)引進(jìn)、靈活引進(jìn)，形成人才大批涌現、匯聚中原的良好局面。

（三）發(fā)展目標

1、第一階段：從現在起到2015年

全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達到360萬(wàn)人左右。從事研究開(kāi)發(fā)的人員達到19萬(wàn)人年，每萬(wàn)勞動(dòng)力中從事研究開(kāi)發(fā)的人員達到30人年。高、中、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例為10：38：52。培養造就一支活躍在科技前沿、躋身國家一流的專(zhuān)家隊伍。享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家總數達到2500人左右，百千萬(wàn)人才工程國家選達到100人左右，河南省優(yōu)秀專(zhuān)家達到1500人左右，省杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達到80人左右，省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人達到1600人左右。企業(yè)、高等院校、醫療衛生機構和研究機構形成一批在優(yōu)勢領(lǐng)域具有國內領(lǐng)先水平的創(chuàng )新型人才團隊。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)的體制性政策性障礙基本得到解決，評價(jià)、使用、激勵保障制度趨于完善，人才公共服務(wù)體系框架整體形成，人才成長(cháng)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善?？萍碱I(lǐng)軍人才在更多領(lǐng)域具備解決國家重大科技難題的能力。企業(yè)創(chuàng )新人才團隊建設得到加強。我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需緊缺的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才供需矛盾明顯緩解。

2、第二階段：從2016年到2020年

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達到450萬(wàn)人左右。從事研究開(kāi)發(fā)的人員達到26萬(wàn)人年，每萬(wàn)勞動(dòng)力中從事研究開(kāi)發(fā)的人員達到40人年。高、中、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例為10：40：50。在豫院士達到25名以上，中原學(xué)者達到60名左右，享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家總數達到2800人左右，百千萬(wàn)人才工程國家級人選達到120人左右，河南省優(yōu)秀專(zhuān)家達到1800人左右，省杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達到120人左右，省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人達到2200人左右。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數量充足、門(mén)類(lèi)齊全，人才創(chuàng )新力和競爭力全面提升。

社會(huì )化、科學(xué)化、法制化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理體制基本建立，市場(chǎng)機制調節與政府宏觀(guān)調控相結合的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)機制基本健全，與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作制度體系基本完善，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(cháng)發(fā)展的良好環(huán)境基本形成。企業(yè)創(chuàng )新人才團隊成為推動(dòng)科技進(jìn)步的主要力量。自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，基本適應中原經(jīng)濟區建設需求。

二、主要任務(wù)

（一）擴大規模，建立適應中原經(jīng)濟區建設需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍

緊緊圍繞建設中原經(jīng)濟區、加快中原崛起河南振興的戰略部署，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，堅持擴大總量、盤(pán)活存量，保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才供給數量。以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，著(zhù)力在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、資源與環(huán)境、生物技術(shù)產(chǎn)、新材料、農業(yè)科技等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，有色冶金、化工、紡織、食品等戰略性支撐產(chǎn)業(yè)以及教育、政法、文化、醫藥衛生、防災減災等領(lǐng)域，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)力度，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求。

（二）提升能力，為建設創(chuàng )新型河南提供人才支持

提高學(xué)習能力，整合繼續教育資源，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )和遠程教育，構建分層分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續教育體系。提高實(shí)踐能力，創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續教育體系。建立產(chǎn)學(xué)研合作培養機制，在重大科研、工程項目和急難險重工作中強化實(shí)踐鍛煉；創(chuàng )建培養機構、人才、用人單位和全社會(huì )廣泛參與的人才培養質(zhì)量評價(jià)體制，建立以質(zhì)量為導向的科研和學(xué)術(shù)評價(jià)體系。提高創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力，開(kāi)展創(chuàng )新人才培養工作，發(fā)展創(chuàng )新載體，加大政策扶持，引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才投身創(chuàng )新實(shí)踐；鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng )辦科技企業(yè)，推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊建設；激發(fā)創(chuàng )新潛能，保護創(chuàng )新熱情，營(yíng)造開(kāi)放包容的創(chuàng )新氛圍。加強職業(yè)道德建設，培養良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣，遏制學(xué)術(shù)造假現象，引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才追求真理，堅守科研誠信。擴大對外開(kāi)放，積極利用境外優(yōu)質(zhì)教育培訓資源，加大涉外培訓力度，拓展參加國際活動(dòng)渠道和平臺，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才國際化水平。

（三）優(yōu)化結構，增強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才使用效能

調整培養結構。根據我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，引導和促進(jìn)高等院校、各類(lèi)職業(yè)院校和其他人才培養機構調整學(xué)科與專(zhuān)業(yè)設置，使人才培養更具針對性和適用性。優(yōu)化人才布局。圍繞中原經(jīng)濟區建設重點(diǎn)，合理規劃布局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，保證重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區發(fā)展需要；堅持政策引導與人才服務(wù)相結合，鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向農村、基層和生產(chǎn)一線(xiàn)流動(dòng)；堅持企業(yè)人才優(yōu)先發(fā)展，引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)聚集，鼓勵科技人員進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，加強企業(yè)博士后科研工作站建設。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展。確立非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織在人才培養、引進(jìn)、評價(jià)、使用等方面與國有單位的平等地位，建立為非公有制經(jīng)濟和社會(huì )組織人才服務(wù)的綠色通道。

（四）創(chuàng )新機制，激勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng )業(yè)

完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作格局。堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮人力資源社會(huì )保障部門(mén)作為政府人才工作綜合部門(mén)的職能作用，指導協(xié)調有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，動(dòng)員社會(huì )力量廣泛參與，有力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理體制。按照統一、開(kāi)放、競爭、有序的要求，不斷發(fā)展人才公共服務(wù)體系，發(fā)揮市場(chǎng)配置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的基礎作用；進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事制度和現代企業(yè)人事制度，落實(shí)單位用人自主權；創(chuàng )新完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)、使用、流動(dòng)和分配激勵機制，堅持人才效能最大化與人才價(jià)值最大化的有效統一，支持知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配。

（五）營(yíng)造環(huán)境，形成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展良好氛圍

優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展政策環(huán)境，實(shí)行重點(diǎn)突出的人才培養政策、科學(xué)合理的人才使用政策、靈活而有競爭力的人才引進(jìn)政策。優(yōu)化人才創(chuàng )業(yè)環(huán)境，加大財政投入力度，加大用人單位、社會(huì )組織、個(gè)人對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展投入的稅費減免力度，加大對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的融資支持。優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才服務(wù)環(huán)境，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展的法制化建設，在社會(huì )保障、知識產(chǎn)權保護等方面出臺具體措施，維護專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才合法權益；推動(dòng)人才市場(chǎng)的信息化、網(wǎng)絡(luò )化建設；提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理工作的公信力和執行力。營(yíng)造有利于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展的輿論環(huán)境，加大對優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的宣傳力度，倡導尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的社會(huì )風(fēng)尚。

三、政策機制

（一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養

以高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，加大培養力度。探索建立高層次人才研修制度、科研助手制度、師承制度等人才培養制度，推行技術(shù)掛職、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、特殊培養等工作鍛煉與業(yè)務(wù)培訓相結合的人才培養方式，為高層次人才不斷提高學(xué)術(shù)水平提供支持。充分發(fā)揮博士后制度在高層次人才培養中的作用，制定出臺加快我省博士后事業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)。加強青年拔尖人才培養。完善高層次人才選拔制度，每?jì)赡赀x拔表彰30名省杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，150名享受省政府特殊津貼專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。實(shí)施省、市、縣專(zhuān)家特殊津貼制度。

注重基層，傾斜一線(xiàn)。制定符合基層特點(diǎn)和需要的培訓措施，加強對基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培訓。以崗位管理為抓手，為各類(lèi)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供在本職崗位發(fā)展進(jìn)步的職業(yè)臺階。制定切合實(shí)際、適應需要的職稱(chēng)傾斜政策，培養造就一批扎根基層的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。以國家“萬(wàn)名專(zhuān)家下基層服務(wù)行動(dòng)計劃”為平臺，動(dòng)員和組織專(zhuān)家到縣鄉農村、城鎮社區、中小企業(yè)等基層一線(xiàn)，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，培養基層人才。繼續開(kāi)展高校畢業(yè)生到村任職、科技特派員、“三支一扶”等活動(dòng)，鼓勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。不斷改善基層一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作生活條件，確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才下得去、干得好、留得住、有發(fā)展。

（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)

堅持以職業(yè)分類(lèi)和崗位職責為基礎，以品德、能力和業(yè)績(jì)?yōu)閷?，完善重在業(yè)內和社會(huì )認可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)機制。深化職稱(chēng)制度改革，合理調整專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)設置，規范專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)管理，形成科學(xué)、分類(lèi)、動(dòng)態(tài)、面向各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職稱(chēng)制度。統籌專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和職業(yè)資格制度，規范專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格準入制度，依法嚴格管理。提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)社會(huì )化程度。完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價(jià)制度，落實(shí)用人單位在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）聘任中的自主權。進(jìn)一步打破人才身份、學(xué)歷、資歷和所有制限制，拓寬評價(jià)范圍、拓展評價(jià)層級、完善評價(jià)標準、創(chuàng )新評價(jià)手段、規范評價(jià)程序、加強評審組織建設，為科學(xué)、客觀(guān)、公正地評價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供保障。

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才使用

進(jìn)一步完善聘用制度和崗位管理制度，逐步建立權責清晰、分類(lèi)科學(xué)、機制靈活、監管有力、符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，實(shí)現事業(yè)單位由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變，實(shí)現按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，充分調動(dòng)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng )造性。鼓勵企業(yè)聘用高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，并給予政策支持。落實(shí)企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪管理辦法，促進(jìn)人才作用的充分發(fā)揮。堅持不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，探索建立靈活多樣的能崗匹配制度，讓在崗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有職有權有責開(kāi)展工作。創(chuàng )造公開(kāi)公正平等機會(huì )，在競爭中識別人才；把人才放到重點(diǎn)工程、重大項目、重要任務(wù)中，放到重要和關(guān)鍵崗位上，在實(shí)踐中鍛煉人才。采取有效措施，鼓勵引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才潛心研究、創(chuàng )新創(chuàng )造、成就事業(yè)。建立高級專(zhuān)家決策咨詢(xún)服務(wù)制度。

（四）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)

以?xún)稍涸菏?、學(xué)科領(lǐng)軍人才、掌握核心技術(shù)的急需緊缺人才以及海外高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才等為重點(diǎn)，在編制、社會(huì )保障、住房、子女入學(xué)、配偶安置，以及承擔重大科技項目等方面實(shí)行特殊優(yōu)惠政策。堅持不求所有、但求所用，進(jìn)一步完善人才柔性引進(jìn)政策。以國家和省重點(diǎn)實(shí)驗室、重點(diǎn)學(xué)科、工程技術(shù)中心、重大科研項目、重大工程以及博士后站、各類(lèi)園區等為平臺，引進(jìn)集聚高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，建設人才特區，打造人才高地。提高人才服務(wù)和管理水平，對引進(jìn)人才持續支持，動(dòng)態(tài)管理，有效激勵，切實(shí)提高引進(jìn)人才使用效能。對人才引進(jìn)工作開(kāi)展好的單位進(jìn)行獎勵。

（五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)

建立政府宏觀(guān)調控、市場(chǎng)主體公平競爭、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動(dòng)配置機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源配置上的基礎性作用。加快建設統一規范的人力資源市場(chǎng)，不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才配置服務(wù)水平。研究制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才合理流動(dòng)的管理服務(wù)政策，設立“人才編制”，實(shí)行“特需特辦、人編對號、人留編留、人去編銷(xiāo)”。加強體制內外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)、吸引、使用、待遇保障等政策銜接，突破人才流動(dòng)中的地區、部門(mén)、身份、城鄉和所有制等制度障礙，改革戶(hù)籍管理制度，完善社會(huì )保險關(guān)系轉移接續辦法，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才順暢有序流動(dòng)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)、區域人才協(xié)調發(fā)展。建立重要人才安全制度。實(shí)施人才競業(yè)避止制度。

（六）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才投入

建立以政府投入為引導、用人單位投入為主體、社會(huì )和個(gè)人投入為補充的多元化投入機制。建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展政府投入保障機制。將人才培養、引進(jìn)、使用的經(jīng)費納入政府年度預算，確保其在財政支出中占有一定比重。建立重大規劃項目人才投入機制。堅持項目投入與人才投入同步安排，使項目建設與人才培養同步發(fā)展，相互促進(jìn)。在工程項目和科研項目經(jīng)費中，加大對高層次專(zhuān)家的科研經(jīng)費資助，加大對青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才科技創(chuàng )新活動(dòng)的經(jīng)費支持和獎勵。完善人才投入稅收政策，綜合采用資金配套、創(chuàng )業(yè)支持、分配激勵等優(yōu)惠措施，提高企業(yè)和社會(huì )各方面對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)的積極性和主動(dòng)性。爭取國內外金融信貸投入人才開(kāi)發(fā)項目。

四、重點(diǎn)工程

（一）811青年人才工程

力爭到2020年，在我省高新技術(shù)、創(chuàng )新技術(shù)開(kāi)發(fā)、基礎就用研究方面和優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，新選拔培養80名左右45歲以下、研究成果具有國內領(lǐng)先水平的國家級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；新選拔培養1000名左右45名以下、研究成果具有省內領(lǐng)先水平的省級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；新選拔培養1萬(wàn)名左右40歲以下、在各學(xué)科領(lǐng)域和工程項目中起骨干作用的省轄市（廳）級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，形成國家、省、市三級相互銜接的高層次青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才梯隊。

（二）百萬(wàn)技術(shù)人才知識更新工程

根據國家《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案》，制定《河南省百萬(wàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案》。到2020年，以全省高、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，對100萬(wàn)（每年10萬(wàn)人）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識更新培訓，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍的創(chuàng )新能力。努力爭取國家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地建設項目，積極開(kāi)展省級繼續教育基地建設。充分發(fā)揮主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )的積極作用，努力搭建繼續教育供需服務(wù)平臺，保證工程取得實(shí)效。

（三）海外高層次人才引智工程

實(shí)施“百人計劃”，用5—10年時(shí)間，引進(jìn)120名左右海外高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才；引進(jìn)3500名左右具有全日制博士、碩士學(xué)位的海外留學(xué)人員；引進(jìn)5萬(wàn)人次海外專(zhuān)家智力。選派8000名左右高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員出國（境）培訓。建立20個(gè)左右國家級引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地，建設20個(gè)左右省級引進(jìn)海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，新建10個(gè)留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園。建立海外高層次人才信息庫。在我省留學(xué)人員集中的國家和地區設立聯(lián)絡(luò )處，加強人才和項目引進(jìn)。

（四）博士后事業(yè)發(fā)展工程

加強博士后科研流動(dòng)站、工作站建設，培養造尺一支具有自主創(chuàng )新能力的青年高層次人才隊伍。到2020年，力爭博士后科研流動(dòng)站達70個(gè)，博士后科研工作站達230個(gè)；引進(jìn)培養各類(lèi)博士后研究人員達5500人以上，企業(yè)博士后研究人員占總量50%；建立博士后研發(fā)基地達300個(gè)以上；博士后科研創(chuàng )新團隊達80個(gè)以上。堅持實(shí)施評估制度，鼓勵博士后開(kāi)展創(chuàng )新性研究，提高博士后培養質(zhì)量。解決好博士后社會(huì )保障問(wèn)題，建設博士后公寓，推進(jìn)博士后工作信息化建設。

（五）領(lǐng)軍人才特崗工程

在省屬科研院所，探索設立特聘研究員崗位，通過(guò)一定選拔程序，加大對國內外杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，不斷提升我省科研機構整體研發(fā)水平，培養造就一批創(chuàng )新能力強、具有國內外先進(jìn)水平的研發(fā)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才。

（六）職業(yè)教育教學(xué)專(zhuān)家隊伍建設工程

推進(jìn)職業(yè)教育師資隊伍建設，面向我省中、高等職業(yè)院校和職業(yè)教育科研單位等長(cháng)期在一線(xiàn)從事職業(yè)教育教學(xué)、管理、科研人員，開(kāi)展省職業(yè)教育教學(xué)專(zhuān)家評選工作，每?jì)赡暝u選80名左右，到2020年省職業(yè)教育教學(xué)專(zhuān)家達500名左右。

五、規劃實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。在省人才工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，省人力資源和社會(huì )保障廳統籌協(xié)調和落實(shí)本規劃，建立目標責任制，對規劃實(shí)施全程管理。各地各單位要根據本規劃，結合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的工作計劃和實(shí)施細則，形成上下貫通、左右銜接的全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才規劃實(shí)施體系。

（二）健全監控評估體系。建立規劃實(shí)施的監測機制和中期、末期評估制度，加強對實(shí)施工作的督促檢查和指導。各地各單位要根據規劃進(jìn)展情況，及時(shí)賂規劃歸口管理部門(mén)反饋信息。針對規劃實(shí)施中出現的新情況新問(wèn)題，研究制定切合實(shí)際的對策措施，確保規劃各項任務(wù)的落實(shí)。

（三）做好基礎性工作。開(kāi)展人才發(fā)展理論研究，把握人才發(fā)展規律和特點(diǎn)，加強指導，推動(dòng)實(shí)踐。健全工作機構，配強工作力量，加大培訓力度，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作者隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才信息統計工作，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理信息化水平。

（四）加強宣傳和輿論引導。大力宣傳中央和省委人才工作的重大戰略思想和方針政策，宣傳規劃實(shí)施成效和優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)典型經(jīng)驗，在全社會(huì )營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成關(guān)心、支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)展的良好社會(huì )環(huán)境。

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本文關(guān)鍵詞： 豫人才, 河南省, 專(zhuān)業(yè)技術(shù), 人才, 隊伍, 建設, 中長(cháng)期, 規劃, 2011, 2020年, 全文