豫政〔2016〕86號《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省高速公路網(wǎng)規劃調整方案的通知》

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省高速公路網(wǎng)規劃調整方案的通知

豫政〔2016〕86號

 

 

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):

為進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)布局,保持我省高速公路網(wǎng)規劃的前瞻性和高速公路可持續發(fā)展,厚植綜合交通優(yōu)勢,更好地服務(wù)全國發(fā)展大局、服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,省政府決定對全省高速公路網(wǎng)規劃進(jìn)行補充和完善?，F將《河南省高速公路網(wǎng)規劃調整方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調整方案》)印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。

一、堅持科學(xué)發(fā)展。牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,與融入國家“一帶一路”戰略和實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區、中原經(jīng)濟區、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區、中國(河南)自由貿易試驗區等戰略規劃相銜接,與城鎮化格局、城鎮體系布局、資源分布和產(chǎn)業(yè)布局相適應,注重礦產(chǎn)資源保護開(kāi)發(fā)、土地節約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護,統籌考慮扶貧開(kāi)發(fā)、軍民融合發(fā)展需要,構建更加便捷、高效、安全、綠色的高速公路網(wǎng)絡(luò )。

二、構建現代綜合交通運輸體系。按照“擴大覆蓋、增強能力、強化銜接、提高效率”的總體思路,加強與航空、鐵路、水運網(wǎng)絡(luò )的高效銜接,做好與普通干線(xiàn)公路、城市道路的協(xié)調互補工作,加快綜合交通樞紐建設,推進(jìn)航空、鐵路、公路物流一體化和旅客一體化聯(lián)程聯(lián)運,構建現代綜合交通運輸體系,提升綜合交通整體效率。

三、提升運營(yíng)管理水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動(dòng),推進(jìn)國家交通物流大數據創(chuàng )新應用示范區建設,全面加快高速公路信息化、智能化建設;完善電子不停車(chē)收費系統,進(jìn)一步提高道路通行效率;強化養護管理,確保公路處于良好技術(shù)狀態(tài);制定各種應急預案,提升應急救援保障能力和路網(wǎng)協(xié)調能力,確保高速公路安全暢通;優(yōu)化高速公路沿線(xiàn)服務(wù)設施布局和功能,提升現代化管理與服務(wù)水平。

四、堅持綠色發(fā)展理念。統籌規劃通道資源,集約節約利用土地,加強生態(tài)環(huán)境保護,在項目設計建設過(guò)程中,做到盡量少劈山、少毀綠、少填湖、少覆土,真正把綠色發(fā)展理念貫穿工程設計建設管理始終。

五、深化體制機制改革。深化投融資體制改革,推廣政府和社會(huì )資本合作、工程總承包等模式,鼓勵社會(huì )資本參與高速公路建設。完善高速公路建設管理體制,嚴格收費審批和收費權益轉讓管理,加強對運營(yíng)管理的監督,加大超限超載超速治理力度,保障高速路網(wǎng)良好運行。
 

 

 

河南省人民政府

2016年12月29日

 

 

河南省高速公路網(wǎng)規劃調整方案

 

 

為進(jìn)一步完善我省高速公路網(wǎng),構建現代綜合交通運輸體系,滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展需要,特編制本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞全面建成小康社會(huì )、加快現代化建設戰略目標,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,以擴大覆蓋、增強能力、強化銜接、提高效率為主線(xiàn),服從和服務(wù)“四化”(工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化)同步科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生,著(zhù)眼于建立連通境內外、輻射東中西的現代立體交通體系和物流通道樞紐,形成更加便捷、高效、安全、綠色的高速公路網(wǎng)絡(luò ),厚植綜合交通優(yōu)勢,為如期全面建成小康社會(huì )、加快中原崛起河南振興富民強省提供有力支撐。

二、基本原則

(一)適應需求,完善布局。按照“核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節點(diǎn)提升、對接周邊”的總體要求,統籌考慮全省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城鎮體系規劃及城市總體規劃;統籌考慮區域、城鄉協(xié)調發(fā)展及脫貧攻堅需要,統籌考慮資源分布、產(chǎn)業(yè)布局及現代物流、旅游、能源運輸需求,完善內聯(lián)外通的高速公路網(wǎng)絡(luò )。

(二)注重協(xié)調,強化銜接。統籌各種運輸方式發(fā)展,充分考慮高速公路與民航、鐵路、水運、普通干線(xiàn)公路、城市道路的協(xié)調互補和順暢銜接,提升綜合交通整體效率。在省際銜接上,進(jìn)一步加強與周邊省份高速路網(wǎng)的銜接,促進(jìn)區域經(jīng)濟融合發(fā)展。

(三)規模適中,適度超前?？茖W(xué)把握未來(lái)交通需求,合理確定路網(wǎng)規模。充分發(fā)揮高速公路對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,體現一定的前瞻性。

(四)綠色低碳,節能環(huán)保。充分考慮自然、環(huán)境等條件,統籌規劃通道資源,節約集約利用土地,加強生態(tài)環(huán)境保護,避讓環(huán)境敏感區和生態(tài)脆弱區,實(shí)現可持續發(fā)展。

三、調整內容

本次高速公路網(wǎng)規劃期限調整至2030年。新增路線(xiàn)分為規劃路線(xiàn)和展望研究路線(xiàn)兩個(gè)層次,具體如下:

(一)新增規劃路線(xiàn)11條、1300公里。其中:省際通道項目5個(gè)、710公里,分別為安陽(yáng)(豫冀省界)至羅山(豫鄂省界)、汝州至唐河(豫鄂省界)、西峽至豫鄂界、盧氏至洛南(豫陜省界)、固始至豫皖界高速公路;城際聯(lián)絡(luò )項目2個(gè)、233公里,分別為焦作至平頂山高速公路、沿太行高速焦作至濟源段;網(wǎng)絡(luò )增效項目4個(gè)、357公里,分別為桐柏至鄧州高速公路、連霍二廣高速聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、連霍呼北高速聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、南陽(yáng)至渠首高速公路。

(二)新增展望研究路線(xiàn)6條、680公里。其中:省際通道項目1個(gè)、220公里,即沿大別山高速公路;城際聯(lián)絡(luò )項目3個(gè)、320公里,分別為鄭州至新鄉、許昌至信陽(yáng)、安陽(yáng)至新鄉高速公路;網(wǎng)絡(luò )增效項目2個(gè)、140公里,分別為濮陽(yáng)至衛輝、蘭南鄭堯高速聯(lián)絡(luò )線(xiàn)。

全省高速公路網(wǎng)調整規劃總規模約10050公里(規劃路線(xiàn)9370公里,展望研究路線(xiàn)680公里),路網(wǎng)密度達到6公里/百平方公里。路線(xiàn)全部建成后,將形成“網(wǎng)絡(luò )更完善、核心更突出、銜接更順暢、覆蓋更廣泛、出行更便捷、保障更有力”的高速公路網(wǎng)絡(luò )。

四、調整后規劃布局

調整后全省高速公路網(wǎng)總體布局仍采用重要通道和聯(lián)絡(luò )線(xiàn)相結合的形式,由6條省會(huì )鄭州放射線(xiàn)、12條南北縱向通道、12條東西橫向通道和若干聯(lián)絡(luò )線(xiàn)組成。具體是:

(一)省會(huì )鄭州放射線(xiàn)(6條)。鄭州至機場(chǎng)、鄭州至云臺山、鄭州至西峽、鄭州至民權、鄭州至少林寺、鄭州至新鄉(豫晉界)。

(二)南北縱向通道(12條)。德州至上饒(河南段)、濮陽(yáng)至湖北陽(yáng)新(河南段)、蘭考至南陽(yáng)、大慶至廣州(河南段)、北京至港澳(河南段)、林州至唐河、二連浩特至廣州(河南段)、澠池至淅川、呼和浩特至北海(河南段)、京港澳東復線(xiàn)(河南段)、京港澳西復線(xiàn)(河南段)、焦作至平頂山。

(三)東西橫向通道(12條)。南樂(lè )至林州、臺前至輝縣菏澤至寶雞(河南段)、蘭考至原陽(yáng)、連云港至霍爾果斯(河南段)、商丘至登封、鹽城至洛陽(yáng)(河南段)、南京至洛陽(yáng)(河南段)、商丘至南陽(yáng)、新蔡至泌陽(yáng)、淮濱至內鄉、上海至西安(河南段)。

此外,還包括13條聯(lián)絡(luò )線(xiàn)及城市環(huán)線(xiàn):許昌至廣州(河南段)、三門(mén)峽黃河公鐵兩用橋、欒川至盧氏、安陽(yáng)西北繞城高速、濮陽(yáng)至衛輝、晉城至新鄉(河南段)、鄭州市繞城高速、濟源至洛陽(yáng)西、連霍二廣聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、洛陽(yáng)至欒川、洛陽(yáng)至盧氏、渠首至老河口、沿大別山等。

五、規劃實(shí)施

上述規劃的10050公里中已建成6305公里(截至2015年年底),在建493公里,待建2572公里,展望研究680公里,分別占規劃總里程的62.7%、4.9%、25.6%和6.8%。

規劃分2016—2020年、2021—2025年、2026—2030年三個(gè)五年期有序實(shí)施,具體項目建設時(shí)序依據五年期全省綜合交通運輸體系規劃和公路水路發(fā)展規劃確定。展望研究項目實(shí)施條件成熟時(shí),可納入五年期規劃。項目按四車(chē)道及以上的高速公路標準進(jìn)行建設,具體技術(shù)、經(jīng)濟指標在項目前期工作中論證確定。

附件:

1.河南省高速公 路網(wǎng)規劃調整方案表

2.河南省高速公 路網(wǎng)規劃調整方案圖

 

 

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