浙交〔2023〕40號《浙江省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省道路客運和危險貨物運輸分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管辦法〉的通知》

《浙江省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省道路客運和危險貨物運輸分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管辦法〉的通知》






浙交〔2023〕40號

各市交通運輸局、義烏市交通運輸局：

為貫徹落實(shí)《浙江省道路運輸條例》第四十二條關(guān)于對道路運輸經(jīng)營(yíng)者及其駕駛人員進(jìn)行安全評價(jià)、實(shí)施分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管的要求，我廳制定了《浙江省道路客運和危險貨物運輸分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管辦法》，已經(jīng)省人民政府批準同意，現正式印發(fā)，請按照要求抓好貫徹落實(shí)。






 

浙江省交通運輸廳

2023年3月30日

浙江省道路客運和危險貨物運輸分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管辦法

為進(jìn)一步深化全省道路客運和危險貨物運輸領(lǐng)域安全治理，推動(dòng)行業(yè)安全、健康、可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《浙江省道路運輸條例》等法律法規規章，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

一、總體要求

認真學(xué)習貫徹黨的二十大和習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”理念，建立健全道路客運和危險貨物運輸安全等級動(dòng)態(tài)評價(jià)標準和數字化監管體系，遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，進(jìn)行安全動(dòng)態(tài)評價(jià)，并根據評價(jià)結果實(shí)施分級分類(lèi)精準監管，不斷提升道路運輸本質(zhì)安全水平。

二、安全評價(jià)對象、內容及標準

（一）評價(jià)對象

評價(jià)對象為道路班車(chē)客運、包車(chē)客運和道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者及其駕駛人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)營(yíng)者”“駕駛人員”)。經(jīng)營(yíng)者正在籌備、尚未經(jīng)營(yíng)的，已停產(chǎn)停業(yè)的，或因發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故等情況被責令停業(yè)整頓的，駕駛人員被暫?；蛉∠{駛資格的，不列入本辦法評價(jià)對象。

（二）評價(jià)內容和標準

1.經(jīng)營(yíng)者評價(jià)內容主要包括安全管理機構和人員、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)責任體系等安全生產(chǎn)基礎，經(jīng)營(yíng)行為異常、違法違章、安全生產(chǎn)隱患等安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，有責亡人事故以及側翻、失火（自燃）、泄漏、爆炸等存在重大風(fēng)險的非亡人事故。評價(jià)總分為100分，具體評價(jià)標準見(jiàn)附件1。

2.駕駛人員評價(jià)內容主要包括違規作業(yè)、違章行為、安全事故以及安全駕駛正向激勵等。評價(jià)總分為100分，具體評價(jià)標準見(jiàn)附件2。

三、安全評價(jià)等級

（一）經(jīng)營(yíng)者

1.評價(jià)得分80分（含）以上的，賦藍碼；

2.評價(jià)得分60（含）以上80分（不含）以下的，賦黃碼；

3.評價(jià)得分60分（不含）以下的，賦橙碼；

4.存在下列情形之一的，自確認之日起，即賦黃碼：

（1）發(fā)生較大及以上亡人事故，負次要責任的（若經(jīng)營(yíng)者安全等級當期為黃碼的，則直接賦橙碼，下同）;

（2）發(fā)生同責及以上一般亡人事故的;

（3）被設區市人民政府及其管理部門(mén)列為掛牌督辦等重點(diǎn)監管對象的。

5.存在下列情形之一的，自確認之日起，即賦橙碼：

（1）發(fā)生較大及以上亡人事故，負同等及以上責任的;

（2）評價(jià)周期內發(fā)生2次同責及以上一般亡人事故的;

（3）被省級以上人民政府及管理部門(mén)列為掛牌督辦等重點(diǎn)監管對象的;

（4）存在其他重大安全生產(chǎn)隱患，且未在規定期限內完成整改的。

6.經(jīng)營(yíng)者被賦黃碼的，需連續兩個(gè)季度評分均為80分（含）以上，方可賦藍碼，期間均賦黃碼管理，若符合賦橙碼情形的，則賦橙碼。經(jīng)營(yíng)者被賦橙碼的，需連續兩個(gè)季度評分均為80分（含）以上，方可賦黃碼，期間均賦橙碼管理。

（二）駕駛人員

1.評價(jià)得分80分（含）以上的，賦藍碼；

2.評價(jià)得分60分（含）以上80分（不含）以下的，賦黃碼；

3.評價(jià)得分60分（不含）以下的，賦紅碼;

4.發(fā)生有責亡人事故的，自確認之日起，賦紅碼。

四、安全評價(jià)方式、周期及程序

（一）評價(jià)方式

通過(guò)“浙運安”智控應用，歸集經(jīng)營(yíng)者及駕駛人員安全等級評價(jià)相關(guān)數據，按照評價(jià)標準生成評價(jià)結果。經(jīng)營(yíng)者評價(jià)實(shí)行每次重新計分，駕駛人員評價(jià)實(shí)行累計計分。

（二）評價(jià)及結果運用周期

經(jīng)營(yíng)者安全等級動(dòng)態(tài)評價(jià)周期為每季度1次，結果運用周期為當期結果公布之日至下期結果公布前一日。

駕駛人員安全動(dòng)態(tài)評價(jià)周期為每天1次，結果運用周期為當期結果公布后至下期結果公布前。

（三）評價(jià)程序

1.經(jīng)營(yíng)者

（1）數據歸集。評價(jià)周期屆滿(mǎn)前，經(jīng)營(yíng)者按照要求在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)填報或更新安全生產(chǎn)基礎信息；交通運輸主管部門(mén)利用“浙運安”智控應用等獲取安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。

（2）縣級審核?？h級交通運輸主管部門(mén)于評價(jià)周期屆滿(mǎn)后首月7個(gè)工作日內，對歸集的數據進(jìn)行審核。

（3）市級評價(jià)。設區市交通運輸主管部門(mén)按照評價(jià)標準，在收到審核確認后數據的5個(gè)工作日內，通過(guò)“浙運安”等應用生成經(jīng)營(yíng)者安全評價(jià)等級結果。

（4）結果公示。設區市交通運輸主管部門(mén)將評價(jià)結果公示5日，經(jīng)營(yíng)者對公示的安全評價(jià)結果有異議的，可以在公示期間向設區市交通運輸主管部門(mén)提出，設區市交通運輸主管部門(mén)原則上在3個(gè)工作日內復核確認后告知結果。

（5）結果公布。設區市交通運輸主管部門(mén)在評價(jià)結果公示結束后的7個(gè)工作日內，統一公布轄區內經(jīng)營(yíng)者安全評價(jià)結果。

遇節假日、重大活動(dòng)等特殊情況，評價(jià)時(shí)間相應順延。

2.駕駛人員

符合規定的駕駛人員需通過(guò)“浙里辦”小程序“浙運安”等途徑申領(lǐng)安全碼。“浙運安”智控應用根據評價(jià)標準對駕駛人員進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)評價(jià)，于每日24時(shí)后生成評價(jià)結果。若駕駛人員對評價(jià)結果有異議的，可以在5日內向屬地交通運輸主管部門(mén)提出，屬地交通運輸主管部門(mén)原則上在1個(gè)工作日內復核確認后告知結果。

五、評價(jià)結果運用

各市、縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)對照評價(jià)結果實(shí)施分級分類(lèi)精準管控。

（一）經(jīng)營(yíng)者

1.藍碼經(jīng)營(yíng)者：在評價(jià)結果運用周期內，經(jīng)營(yíng)者可依規定申請新增運力或擴大經(jīng)營(yíng)范圍。在評優(yōu)評先時(shí)，原則上從藍碼經(jīng)營(yíng)者中擇優(yōu)產(chǎn)生。

2.黃碼經(jīng)營(yíng)者：在評價(jià)結果運用周期內，經(jīng)營(yíng)者不得新增運力或擴大經(jīng)營(yíng)范圍；屬地交通運輸主管部門(mén)每季度開(kāi)展一次入企檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，及時(shí)整改存在的安全隱患。

3.橙碼經(jīng)營(yíng)者：在評價(jià)結果運用周期內，經(jīng)營(yíng)者不得新增運力或擴大經(jīng)營(yíng)范圍；屬地交通運輸主管部門(mén)將其納入重點(diǎn)監管，并在結果公布后5個(gè)工作日內約談經(jīng)營(yíng)者法定代表人、實(shí)際控制人和專(zhuān)職安全管理員；每月開(kāi)展一次入企檢查，對安全隱患整改情況進(jìn)行核查，確保限期完成整改。

（二）駕駛人員

1.藍碼駕駛人員：經(jīng)營(yíng)者應正常安排運輸任務(wù)。在駕駛人員評優(yōu)評先時(shí)，應在藍碼駕駛人員中擇優(yōu)推薦。

2.黃碼駕駛人員：客運經(jīng)營(yíng)者不得安排黃碼駕駛人員承擔跨省運輸等風(fēng)險高的運輸任務(wù)，危貨運輸經(jīng)營(yíng)者不得安排黃碼駕駛人員承擔特別管控危險化學(xué)品運輸任務(wù)。

3.紅碼駕駛人員：經(jīng)營(yíng)者需安排紅碼駕駛人員接受3天安全警示脫產(chǎn)培訓，完成后可賦黃碼，且評分為79分。

駕駛人員被賦黃碼、紅碼時(shí)，若正在執行運輸任務(wù)的，則在完成當趟次運輸任務(wù)后再予以相應限制。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級交通運輸主管部門(mén)要高度重視，充分認識道路客運和危險貨物運輸領(lǐng)域安全評價(jià)和分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管的重要意義，協(xié)同公安、應急管理等部門(mén)，按照各自職責，壓實(shí)工作責任，強化協(xié)同監管和聯(lián)合執法，全面加強安全治理。

（二）嚴格評價(jià)紀律。各級交通運輸主管部門(mén)要依法依規、嚴格規范做好道路客運和危險貨物運輸領(lǐng)域安全評價(jià)信息采集工作，確保安全評價(jià)和分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管工作合法合規。加強評價(jià)工作監督檢查，對未履職或履職不到位的，應責令糾正，屢次不改的，進(jìn)行約談通報；對插手干預安全評價(jià)和分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管行為的，按有關(guān)規定嚴肅處理。

（三）落實(shí)監管舉措。各級交通運輸主管部門(mén)要充分利用“浙運安”智控應用，強化安全等級動(dòng)態(tài)評價(jià)結果運用，全面實(shí)施分級分類(lèi)精準監管，指導督促道路客運和危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者及其駕駛人員嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，對存在的問(wèn)題按要求整改到位，全力消除安全風(fēng)險隱患，推動(dòng)行業(yè)安全、健康、可持續發(fā)展。

（四）動(dòng)態(tài)優(yōu)化完善。省級交通運輸主管部門(mén)要持續跟蹤本辦法執行情況，根據實(shí)際適時(shí)優(yōu)化調整評價(jià)標準并自行發(fā)布實(shí)施，確保分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管科學(xué)合理。持續做好“浙運安”智控應用運行維護、迭代升級等工作，為分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管提供穩定技術(shù)支撐。

七、附則

（一）本辦法自2023年7月1日起施行。

（二）本辦法由浙江省交通運輸廳負責解釋。



附件：

1.浙江省道路客運和危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者安全等級動(dòng)態(tài)評價(jià)標準

2.浙江省道路客運和危險貨物運輸駕駛人員安全等級動(dòng)態(tài)評價(jià)標準







 

附件：浙江省道路客運和危險貨物運 輸分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)監管辦法

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/156838.html

本文關(guān)鍵詞： 浙交, 浙江省交通運輸廳, 浙江省, 客運, 危險貨物, 運輸, 分級, 分類(lèi), 動(dòng)態(tài), 監管, 辦法, 通知