浙經(jīng)信服務(wù)〔2023〕102號《浙江省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省省級服務(wù)型制造示范遴選管理辦法（試行）〉的通知》

《浙江省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省省級服務(wù)型制造示范遴選管理辦法（試行）〉的通知》






浙經(jīng)信服務(wù)〔2023〕102號

各市、縣（市、區）經(jīng)信局：

為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等15部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號）和《關(guān)于深入推進(jìn)服務(wù)型制造促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙經(jīng)信服務(wù)〔2022〕213號）文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省服務(wù)型制造轉型提升，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省經(jīng)信廳研究制定了《浙江省省級服務(wù)型制造示范遴選管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。






 

浙江省經(jīng)濟和信息化廳

2023年4月20日

浙江省省級服務(wù)型制造示范遴選管理辦法（試行）

一、總則

（一）為加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)、新模式，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據工業(yè)和信息化部等15部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)政法〔2020〕101號），以及浙江省經(jīng)濟和信息化廳等14部門(mén)《關(guān)于深入推進(jìn)服務(wù)型制造促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙經(jīng)信服務(wù)〔2022〕213號）等文件精神，制定本辦法。

（二）服務(wù)型制造，是制造與服務(wù)融合發(fā)展的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展重要方向和路徑，制造企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營(yíng)管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重，從以加工制造出售產(chǎn)品為主向制造與服務(wù)融合發(fā)展轉變的新型制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，能有效滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，提高產(chǎn)品和服務(wù)附加值、全要素生產(chǎn)率和市場(chǎng)占有率。

（三）本辦法適用于省級服務(wù)型制造示范企業(yè)、示范平臺的遴選和管理工作。

（四）省級服務(wù)型制造示范的遴選工作遵循政府引導、企業(yè)自愿、擇優(yōu)確定、動(dòng)態(tài)管理和公開(kāi)、公平、公正的原則。

（五）省級服務(wù)型制造示范主要圍繞相對成熟的服務(wù)型制造模式，包括但不限于供應鏈管理、全生命周期管理、總集成總承包、共享制造、定制化服務(wù)、數字化賦能服務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)、節能環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)、工業(yè)文化賦能服務(wù)、工業(yè)電子商務(wù)等模式。

鼓勵企業(yè)探索、創(chuàng )新其他服務(wù)型制造新模式。

（六）浙江省經(jīng)濟和信息化廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省經(jīng)信廳”）負責省級服務(wù)型制造示范的遴選和管理工作。

各設區市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市級經(jīng)信部門(mén)”）負責組織本地區省級服務(wù)型制造示范的推薦審核工作，并協(xié)助省經(jīng)信廳對省級服務(wù)型制造示范進(jìn)行管理和服務(wù)。

各縣（市、區）經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣級經(jīng)信部門(mén)”）負責組織本地區省級服務(wù)型制造示范申報的推薦及初審工作，并做好培育和服務(wù)等工作。

省屬企業(yè)和央企在浙機構按照屬地化原則申報省級服務(wù)型制造示范。

（七）省級服務(wù)型制造示范原則上每年遴選一次，具體工作安排另行通知。

二、基本條件

申報省級服務(wù)型制造示范應具備以下基本條件：

（一）共性條件

1.申報主體應在浙江省行政區域內依法注冊，具有獨立法人資格，運營(yíng)和財務(wù)狀況良好，資產(chǎn)負債率不高于70%。

2.申報主體應具有鮮明的服務(wù)型制造特征，具有明確的發(fā)展規劃和目標、較強的創(chuàng )新研發(fā)能力、持續的服務(wù)型制造投入能力，其服務(wù)型制造模式符合國家和省鼓勵引導的發(fā)展方向。

3.申報主體在2年內（截至申請日期）未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)?；虬踩鹿?，沒(méi)有侵犯知識產(chǎn)權或其他涉嫌違法行為正在接受有關(guān)部門(mén)審查的情況，企業(yè)信用等級良好及以上。

（二）專(zhuān)項條件

1.示范企業(yè)。申報企業(yè)應為具有鮮明服務(wù)型制造特征的制造企業(yè)；在本行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域內，其生產(chǎn)技術(shù)與工藝、服務(wù)能力與水平具有一定優(yōu)勢；通過(guò)戰略規劃、組織保障、技術(shù)創(chuàng )新、流程再造、市場(chǎng)拓展、人才培養等措施進(jìn)行服務(wù)型制造轉型升級，并取得顯著(zhù)成效，其模式應具有復制推廣價(jià)值，對推進(jìn)發(fā)展服務(wù)型制造能起到示范帶動(dòng)作用，原則上須滿(mǎn)足以下條件（其中，條件（4）至（7）的4項條件可選2項同時(shí)滿(mǎn)足）：

（1）正常經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)3年；

（2）上年度營(yíng)業(yè)收入不低于5000萬(wàn)元；

（3）上年度年服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比重達20%及以上，或服務(wù)收入不低于2億元；

（4）近2年營(yíng)業(yè)收入平均增速不低于10%；

（5）上年度利潤率不低于全省規上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤率或近2年利潤總額平均增速不低于10%；

（6）上年度研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3%，或研發(fā)投入不低于5000萬(wàn)元；

（7）擁有有效發(fā)明專(zhuān)利（含集成電路布圖設計專(zhuān)有權）2項及以上，或擁有有效發(fā)明專(zhuān)利（含集成電路布圖設計專(zhuān)有權）、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設計專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權（含版權）5項及以上。

2.示范平臺。申報平臺應為從制造企業(yè)衍生出的服務(wù)平臺或面向制造的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺（機構），包括應用服務(wù)提供商，既可以是針對行業(yè)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺，也可以是針對區域的綜合服務(wù)平臺；有穩定的管理團隊和人才隊伍；有明確的發(fā)展規劃和年度服務(wù)目標；有健全的管理制度、規范的服務(wù)流程、完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施，有固定的辦公場(chǎng)所和必要的服務(wù)設施、儀器設備等；服務(wù)模式、經(jīng)驗具有可復制性和可推廣性，原則上須滿(mǎn)足以下條件：

（1）正式投入運營(yíng)時(shí)間滿(mǎn)2年；

（2）上年度營(yíng)業(yè)收入不低于1000萬(wàn)元；

（3）制造類(lèi)企業(yè)上年度年服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比重達20%及以上，或服務(wù)收入不低于2億元；非制造類(lèi)企業(yè)上年度服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入比重不低于50%；

（4）近2年每年服務(wù)企業(yè)家數平均在10家及以上（指為制造企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)或綜合服務(wù)的數量）；

（5）具有集聚技術(shù)服務(wù)資源和帶動(dòng)社會(huì )服務(wù)資源的能力，長(cháng)期合作的服務(wù)機構5家及以上，形成較完整的服務(wù)鏈；

（6）專(zhuān)職從事服務(wù)業(yè)務(wù)的人員不少于10人。

三、工作程序

（一）申報主體通過(guò)指定的網(wǎng)絡(luò )平臺向所在縣級經(jīng)信部門(mén)提出申請，并提交以下材料：

1.《服務(wù)型制造示范遴選申報書(shū)》（隨年度申報通知印發(fā)）；

2.申報主體發(fā)展服務(wù)型制造說(shuō)明材料；

3.其他申報主體認為與服務(wù)型制造示范申報相關(guān)的佐證材料。

（二）各縣級經(jīng)信部門(mén)對申報主體進(jìn)行網(wǎng)上受理和初審，并將推薦名單及相關(guān)紙質(zhì)材料報所在市級經(jīng)信部門(mén)；各市級經(jīng)信部門(mén)在規定時(shí)間內進(jìn)行網(wǎng)上審核，并將推薦文件和相關(guān)紙質(zhì)材料報送至省經(jīng)信廳。

（三）省經(jīng)信廳對申報材料進(jìn)行審核，并組織專(zhuān)家評審（必要時(shí)可增加答辯或現場(chǎng)查驗等環(huán)節），擇優(yōu)確定擬入選省級服務(wù)型制造示范名單。

（四）擬入選省級服務(wù)型制造示范名單在省經(jīng)信廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，經(jīng)公示無(wú)異議后由省經(jīng)信廳發(fā)文公布。

四、變更或撤銷(xiāo)

（一）省級服務(wù)型制造示范申報主體發(fā)生更名、重組等重大變更的，應在完成相關(guān)手續30個(gè)工作日內，由所在市級經(jīng)信部門(mén)報省經(jīng)信廳備案。

（二）有下列情況之一的，撤銷(xiāo)其省級服務(wù)型制造示范稱(chēng)號：

1.申報主體未按規定報送相關(guān)材料的；

2.申報主體調整發(fā)展戰略后，服務(wù)型制造特征不明顯的；

3.申報主體自行要求撤銷(xiāo)的；

4.申報主體被依法終止的；

5.申報主體有違法行為或弄虛作假、違反相關(guān)規定行為的。
（三）撤銷(xiāo)后的申報主體兩年內不得重新申請省級服務(wù)型制造示范。如因弄虛作假等違法違規行為被撤銷(xiāo)省級服務(wù)型制造示范稱(chēng)號的，采取納入不良信用名單等懲戒措施。

五、培育扶持

（一）建立健全國家、省、市、縣梯度示范培育機制，加大服務(wù)型制造示范培育力度。各市、縣經(jīng)信部門(mén)可結合本地區實(shí)際，參照本辦法開(kāi)展市、縣級服務(wù)型制造示范培育遴選工作。

（二）鼓勵各地創(chuàng )新政策工具，對探索開(kāi)展服務(wù)型制造的企業(yè)給予財稅、金融、土地、人才等政策支持。對獲得省級及以上服務(wù)型制造示范的，可給予財政資金獎勵支持。

（三）省經(jīng)信廳適時(shí)開(kāi)展省級服務(wù)型制造示范監測工作，每三年組織一次復核，示范主體應積極配合，在規定時(shí)間內按要求報送有關(guān)信息和資料。

（四）支持示范主體不斷創(chuàng )新探索服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，各地應及時(shí)總結形成可復制可推廣的做法經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。

（五）省級服務(wù)型制造示范原則上要求在市級服務(wù)型制造示范中擇優(yōu)確定，國家級服務(wù)型制造示范要求在省級服務(wù)型制造示范中擇優(yōu)推薦。

（六）在其他條件符合的情況下，對山區26縣所屬企業(yè)申報省級服務(wù)型制造示范的，“上年度營(yíng)業(yè)收入”條件可降低至70%。

六、附則

（一）申報省級服務(wù)型制造示范企業(yè)中“專(zhuān)項條件”有關(guān)概念的解釋?zhuān)?br />
1.近2年平均增速采用幾何平均的方法計算；

2.規上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤率=規上工業(yè)企業(yè)利潤總額÷規上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入×100%（數據采用浙江省統計局公布的上年度12月份累計值）。

（二）本辦法有與上級規定不一致的，按上級規定辦理。

（三）本辦法自公布之日起30日后實(shí)施。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/156831.html

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